韓慶：尊敬的各位領導，各位代表，女士們、先生們，受商會的委托，現在我向大會做2011年工作思路報告，請審議。
2011年是我國國民經濟和社會發展第12個五年規劃的開元之年，“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識並準確把握房地產形勢變化的新特點，面對機遇與挑戰，理性應對宏觀調控下的銀根緊縮、住宅限購及土地有效供給嚴重不足等不利因素，積極建言獻策，努力改變投資環境。抓住和用好國發47條和西部大開發的良好政策，全面促進全省區域功能組團協調發展，為促進房地產業的平穩健康持續發展做出新貢獻。
新的壹年，面對新形勢、新政策、甘肅省工商聯房地產業商會繼續堅持以科學發展觀為指導思想，把科技進步和創新思維作為重要支撐點，把轉變行業運作模式作為突破口，把建設資源節約型和諧型地產作為重要著力點，大力推廣低碳經濟與低碳住宅的健康發展，努力提高開發社區的生態環境，為促進和改善人居環境而努力奮鬥。
2011年，我們做好以下幾個方面的工作。
壹、認真學習國發47條《意見》，狠抓機遇再促發展
中央支持甘肅的47條《意見》站在統籌全國區域協調發展的戰略高度，著眼於解決影響和制約我省發展的突出問題，提出了進壹步支持我省經濟社會發展的戰略思路和重點任務、涵蓋了我省經濟社會發展的各個領域、各個方面，與甘肅經濟社會發展的實際相吻合，與省委推出區域發展戰略相吻合，與全省各族人民加快發展的願望相吻合。國發47條《意見》所表述的發展戰略、發展目標、重點任務和政策措施，不僅是國家層面對甘肅跨越發展的高度概括和系統闡述，更是對省委、省政府制訂並正在實施發展戰略的充分肯定，那就是“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展，整體推進”的區域發展戰略。國發47條《意見》傳遞出壹個強烈的信號，那就是要在國家的大力支持下，在省委、省政府的堅強領導下，加快發展，科學發展，跨越式發展。
國發47條《意見》從國家略的角度和層面，對甘肅發展做出了及具指導性和操作性的全面部署，是全省加快發展的重大歷史機遇。並特別強調要充分發揮蘭州、天水、白銀等中心城市的輻射帶動作用，全面推進區域協調發展。
國發47調質處，要全面促進區域功能組團的協調發展，根據區域發展戰略制訂了區域發展木百和戰略部署。目標是蘭白核心經濟區，定位是“西隴海蘭新經濟帶重要支點和西北交通樞紐和物流中心”.二是推進九泉、嘉峪關、張掖經濟技術開發區、白銀高新技術產業開發區升級為國家級的開發區。三是促進關中-天水經濟區的發展，四是建設武威、張掖河西走廊綠色經濟區。五是建設金昌、白銀等為重點的循環經濟區、國家對區域發展目標已於10月底落實到國家發改委等10多個部門，將逐步實施。這對於甘肅的房地產業來說是個千載難逢的大好機會。從戰略部署上講是率先發展蘭白經濟圈，把再造蘭州新城作為戰略部署的第壹步。各個區域目標的實施，基礎設施的建設，都需要房地產行業的參與和實施，所以我們要狠抓機遇，實現房地產業的跨越式發展。
以省會城市蘭州為例，要實現跨越式發展，全力實施“再造蘭州”戰略，這是蘭州市委立足蘭州實際，著眼加快發展做出的壹個重大戰略決策，其最根本的要求就是加快發展，先發展、跨越發展、科學發展，這也是“十二五”期間全市上下重中之重的任務，全市上下必須在思想上要高度統壹，行動上要高度壹致。
蘭州市政府提出了構建蘭白都經濟圈的概念，即將蘭州區、秦王川、白銀三個點相連，恰好形成壹個三邊各70公裏的等邊“金三角”,成為互為犄角、互動互補的經濟格局，輻射帶動蘭白都市經濟圈的開發建設。當蘭州新區以國家戰略的形式表現出來時，我們不難看到，國發47條對甘肅情和蘭州市情把握之深、之準，也啄食體現了對蘭州新區建設的足夠重視和百倍期望。按照區域經濟學重點突破的發展原理，甘肅的發展在統籌協調的前提下，關鍵要發揮中心城市的率先、帶動、輻射、示範作用，而蘭州新區的建設便是其中的核心問題。蘭州新區建設將是蘭州和甘肅發展的壹個重大歷史性事件和政策機遇。蘭州的率先行動和經驗，將會帶動全省各州市的建設實踐，逐步實現國發47條所指定的宏偉目標。2010年10月13日，甘肅省工商聯房地產業商會參加了秦王川新區考察活動，目前已有20家會員企業提交了開發建設用地的數量15000畝，商會會員的迅速反應，體現了會員企業對新城建設的高度責任感和使命感。讓我們大力弘揚“人壹之、我十之、人十之，我百之”的甘肅精神，在國發47條的支持下，為建設甘肅美好的未來再立新功。
二、做好調研工作、積極參政議政，當好政府參謀
2011年，我們要繼續堅持不懈的搞好調研工作，充分發揮社會主義制度的政治優勢，積極參政議政，充分利用政協人大的參政職能，研究政策，調研市場，參政建言，努力協助政府在指定地方政策時當好參謀與助手，改善投資環境，促進房地產業健康穩定發展。針對以上問題，我們要做好以下幾點工作及
1、面對國發47條區域發展戰略，在事實過程中會遇到許多新問題，以蘭州市為例，如何建立壹套在新城區開發建設的運作模式，建議政府以深圳特區發展的思路為指導，轉變觀念，徹底脫離老城區運作模式的舊思路方式，廣泛征求開發商的意見和建議，大膽創新，制訂以五年期為年度的發展規劃，制訂與各五年計劃相應的運作模式和優惠政策，如在第壹個五年計劃中，政府的主管部門如土地、金融、稅收、建設等如何形成壹套快速、高效、利惠的運作模式，要做到土地價格低、運作速度快、銀行利率低、貸款速度快，稅收采取低稅率或減免政策，建設部門報批速度快，建設周期短等等壹系列的優惠政策，以吸引更多的開發投資商參與新城的建設。在政策優惠的前提下，大大降低了開發成本和商品房價格，優質低價的住宅產品將會吸引更多的消費者入住新城，逐步實現新城50萬人口的宏偉目標，這是我們明年調查研究、建言獻策的重中之重。
2、土地增值稅壹直困擾著我們開發商的思路和情緒，從2008年我們建議暫緩征收後，現在又重新提到了議事日程上，造成了開發商的巨大心理壓力，與發達地區相比，我們的土地增值空間相差懸殊，所以政策不能壹刀切，應該有具體的地方政策進行調控，建議西部欠發達地區采取降低稅率，取消對2008年以前竣工項目的清算，對於已改制的企業，應取消改制之前的項目清算，讓開發商輕裝上陣，投入到新城區的開發之中。
3、繼續研究土地招拍掛政策，建議政府以招投標方式為主，加大運作透明度，對待本土企業和外地開發商應有同等待遇，杜絕定向掛牌暗箱操作的不平等待遇。加大舊城改造力度和土地投放量，增加土地市場的有效供給，給予本土企業政策傾向和鼓勵政策，盡量避免外來企業以高價拿地的現象，造成地王頻現，房價快速上漲的不良後果。
2006年以來，我省土地有效供給以每年10%-20%的幅度萎縮。2008年，面對世界金融危機，重音投入4萬億拉動了9.6萬元的內需，部分央企甚至是非房地產資質者紛紛湧入房地產界，進行了壹場非理性拍賣占地為王的爭霸戰，壹時間，全國地王頻頻出現，房地產市場泡沫膨脹，房價飛漲，加之城市化進程的加劇，商品房品質的提高，投資投機者增多等等因素，加劇了房價的快速上漲，促使政府壹次又壹次的進行政策調控，使政策出現了可變性和不穩定性，某些地方政策甚至朝令夕改，使開發商無法應對，成為及具動蕩的時期，蘭州市的土地有效供給更是微乎其微，定向掛牌，暗箱操作，排斥本土開發商，外來企業低價地已成慣例，嚴重挫傷了本土開發商的投資熱情，這些現象都需要政府正視和改變的，希望多學習沿海發達誠實的先進經驗，如廣州在土地供應方面，他們壹手抓積極主動服務，壹手詐嚴格規範管理，在提高服務的前提下，提倡節約、集約用地。
今年以來，廣州推出了招標出讓的方式，投標者將以地塊設計方案，對社會公眾利益的考慮程度、開發商的資質、信譽都是考核因素。這壹方式將是對拍賣價高者得的壹種挑戰。另外，廣州土地出讓以大地塊為主，整體出讓，同時對地鐵實行優化組合，推出市場、實現節約與集約的目標。建議政府在土地供應方面加大對榆中東城區及秦王川新城區的土地開發利用，加大扶持本土企業的力度。
4、由於資金的原因，政府建設保障房的壓力很大，建議政府制訂相應的政策，人開發商參與到與保障房的開發建設之中，以減輕政府的壓力，同時，增加了保障房的投放量提高了保障房的品質。
5、研究宏觀調控下的新政策、新動向、堅持每月的市場調研，及時雨會員單位溝通交流、征求意見、分析研究，形成能代表廣大開發企業利益的，促進市場健康發展的意見和建議，再以調研報告的形式下發給各會員單位，以起到引導行業健康平穩發展的作用。
6、研究市場新的需求，如商業地產、旅遊地產、老年地產。最近幾年商會會員企業逐步向多領域地產發展，進行了研究和探索，走出了可喜的壹步，在商業地產方面，天水蘭天集團開發建設的天水蘭天商業廣場，規模大，前衛時尚，成為西部商業廣場得成功典範。金寶宏峰公司在隴西開發建設的翡翠新城在白銀開發的蘋果商業步行壹條街，聖鼎國際公司在慶陽開發的聖鼎國際商業壹條街都是商業地產在西部地區開發建設得成功範例。隨著甘肅旅遊資源的不斷開發，旅遊地產悄然興起，如興隆房地產公司在蘭州興隆山景區開發建設的別墅群，在旅遊地產的開發中也領先了壹步。
去年以來，老年公寓的概念已提到我們的議事日程上來，成為房地產業的又壹發展方向，據調查，2009年蘭州市已進入人口老年化快速發展時期，全市60歲以上老人已達38.29萬人，占人口總數的12.28%,到十壹五末，在蘭的老年人口將達到46萬人之多，占總人口的14%以上。按蘭州市創建全國文明城市《測評體系》標準制訂，每百位老人應擁有養老床位兩張，蘭州市至少需設置9200張養老床位，再加之醫療、教育、精神文化等方面的綜合需求，這種適合老年人養老公寓的開發建設已提上議事日程，並存在著巨大的商機，也是急需房地產業快脫創新涉足的新型領域。今年9月，全聯商會聶會長提出了老年地產的發展概念和思路。目前，蘭州市有養老需求的老年人2.5萬人，但14家老年福利機構卻僅有床位2000多張，遠遠達不到養老地產的需求據了解，榆中縣在第十六屆“蘭洽會”期間，與廣東恒大集團簽訂開發建設的“城市花園”項目中，就有壹個占地500畝，約有1萬張床位，集購物、商貿、醫療保健、教育娛樂、養老為壹體的“花園式”老年公寓，走出了開發建設綜合老年公寓的第壹步。建議政府加大對老年地產的研究和投入。
7、加大對甘肅落後地區的調研力度，研究房地產業的發展模式和軌跡，推廣舊城改造的發展模式，逐步改變二、三線城市的舊城面貌，促進全省房地產業的平衡健康發展。
三、研究低碳經濟下住宅產業的發展之路
2009年以來“綠色、生態、環保、健康”已經成為我們的生活主題，享受低碳生活已成為人們追求的生活方式。中國現在每年新建的房屋面積占到世界總量的50%,建築節能減排已列入我國重點領域之壹。房地產業的低碳發展，不僅是國家整體碳排放目標承諾的要求，也是行業實現創新升級進抗發展的內在需求，它不僅靠政府，還要靠整體行業和全社會的***同參與。房地產企業要積極面對這場綠色革命，既是挑戰，也是機遇。商會提出以下幾個方面的問題供思考和探討。
1、低碳住宅的發展，規劃設計應走在前面
面對低碳經濟下的住宅發展，開發企業應從規劃設計入手，從節材、節能、高科技應用、環保、生態等低碳理念入手進行規劃設計，從落實65%三步節能，到3A級、集成化等概念上的低碳住宅產品。在施工工藝的設計上，采用先進、科學、環保、節能的施工操作，真正實現從規劃、設計、施工和使用意義上的低碳住宅概念。
2、采用環保建材與綠色能源
我國發展低碳住宅民林的最大問題就是房屋隔熱保溫和綠色能源的使用，大力開發和實用新型隔熱壹體化系統，降低房體和房間保溫性能的能，從而減少對空調等能耗設備的使用，達到節能減排的目的。目前隨著科學技術的發展，出現了壹些采用新技術進行小區供暖和制冷的案例，減少了對常規能源的依賴。例如曾獲得208年可再生能源建築示範項目的挺進靜海團泊示範項目就采取了太陽能、地熱能等多種新能源技術，使得該項目每年直接減排二氧化碳壹萬噸以上，大大降低了居民的入住成本，具有非常好的示範作用。
3、合理利用水資源
合理利用水資源、減少浪費，開發和實用新型生活用水使用系統設備，提高水資源循環利用，降低對水資源的浪費。大力開發和推廣使用汙水生物處理系統，提高對水資源的重復利用效率，減少有害物質排放，達到減排的目的，大力開發和推廣使用地表水清潔排放系統，加強對地表水收集儲存和清潔利用，減少綠化灌溉時對水資源的使用和浪費，促進地表水與地下水的循環，提高對水資源的循環利用水平。
4、精裝修是低碳住宅的趨勢
我們現在的房子90%左右都是毛坯房，這只是壹個半成品，重復的裝修會造成資源的浪費，要發展低碳經濟，建造低碳住宅，房地產企業需要不斷地提高開發水平和質量，在戶型規劃設計上要做到集約和節約。提高精裝修的比例，對企業未來的發展以及對消費者都是非常有利的，精裝修是對低碳的壹大貢獻，壹套精裝修的房子會比毛坯房少產生兩噸的垃圾，精裝修將是未來低碳住宅的發展趨勢。
5、發展住宅產業化
住宅產業化在歐美發展的比較成熟，它是指通過工業化生產的方式建造住宅住宅產業化不但能夠提供住宅質量，還能夠大大降低能耗。在日本、住宅產業化概念全方位地應用到了房屋的承建上，住宅產業化能夠實現消費者和企業直接溝通使企業直觀了解消費者的需求，達到資源的最優配置，盡管我國房地產企業在產業化上還處於初步發展階段，但是已經有部分企業開始了產業化布局，萬科就走在了前列。預計在2012年萬科產品中住宅產業化的比例將接近70%,2014年將達到90%,如果我國房地產產業的住宅產業化比例達到10%,每年就能夠減少相當於10個杭州西湖的汙水排放量，減少木材砍伐量約9000公頃，節約的電力相當於11.75億度的發電量。
6、大力宣傳推廣低碳環保概念
在當前形勢下，有遠見的房地產企業應該認識到走低碳之路是我國房地產企業的發展趨勢。房地產企業首先必須提高自身對低碳經濟的認識，在人力物力上都要加大投入。同時，要加大宣傳力度，讓消費者理解低碳住宅價格可能會高於普通住宅，但是每年的使用費用卻低於普通住宅，從長遠來看既是經濟又環保，從而提高大眾對低碳住宅的接受度。所以說，研究和推廣低碳住宅，將是我們今後長遠的責任和使命。
四、充分發揮商會顧問團與戰略聯盟的作用，優勢互補，實現***贏。
1、發揮商會顧問團學習、指導、服務的職能，發揚學習地產的優良傳統，學政策、學業務，開拓眼界，學習發達地區及國外的先進理念。提升行業的整體水平。
2、研究在新形勢下房地產業的發展模式，創建航母化的集團模式，整合資源，配套協作，抱團發展，形成與與來達企業的競爭能力。
3、積極參與新城區的開發建設，研究如何拿地的體系、程序和辦法，實現商會整體拿地的願望。
4、繼續發揮商會戰略聯盟的優勢資源，實現強強聯合、優勢互補，互助***贏的局面。今年以來，戰略聯盟發揮的巨大作用，許多會員企業的優質產品，如外墻保溫塗料、油漆、商品、建材等，已在會員內部找到了廣闊的市場，為建造高品質的商品房發揮了作用。2011年，我們要繼續發揮商會顧問團與戰略聯盟的作用，開拓思路擴大服務於合作範圍，做好顧問團服務項目與戰略聯盟信息的整理與發布，建立優秀材料商推薦制度，設置網絡平臺有利於會員企業查詢和服務，實現快速、便捷、準確、高效的服務工作。
五、加強組織建設、創建務實、和諧的精品商會
2011年，我們要繼續發揮“代表、服務、協調、自律”的職能，尤其是突出服務職能，要充分代表會員的利益和心聲，務實工作，創建和諧，為行業的健康穩定發展多做工作。
1、搞好服務工作，積極配合會員單位的各種活動，做好協調服務，使每項活動都達到圓滿的效果，樹立企業和行業的良好風範。
2、開拓思路、拓展領域，發展壹切與房地產相關聯的工作，堅持精品商會與和諧商會的理念，堅持與兄弟商會友好往來的優良作風，學習兄弟商會的先進經驗，實現商會與商會、行業與行業、企業與企業之間的良好合作關系，實現信息互通、合作***贏的局面。
3、加強媒體對商會凝聚力，公信力的宣傳力度，宣傳商會在引導行業健康發展中的重要作用。
4、宣傳樹立品牌企業良好的售後服務與物業形象，促進學習與交流，提高行業整體形象。
5、加強商會員工的學習和培養，努力學習，積極進取，提高工作水平，培養壹支有修養、有熱情、吃苦耐勞、務實高效的員工隊伍，為商會的發展貢獻力量。