編制是指組織機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配，由財政撥款的編制數額由各級機構編制部門制定，財政部門據此撥款。編制是公司或部門為了完成未來或過去的任務而確定的公司或部門的人員數量的配置，其對人員的實際配置工作產生指導和約束作用。
編制的種類
行政編制，專指在黨委、政府、法院、檢察院、公安局等黨政部門裏面，具有行政身份的那壹小部分人，人數很少，全國大概700萬人，註意不是所有在黨政機關的就是行政編。
事業編制，專指在黨委、政府、公檢法、醫生、教師、大型國企中工作的具有事業編制身份的絕大部分人，人數較多。
企業編制通常有兩種情況，壹是該單位除了有事業人員的編制外，還有的人員按企業用工對待，不占事業編制，他們屬於工勤人員（也有事業編制的工勤人員）。二是單位除了事業編制外，另辦有企業性質的單位，隸屬於這個事業單位，該企業性質單位的人員當然身份是企業員工。