過去10年,在理論方面,我國林業實現了從傳統林業向現代林業轉變,以木材生產為主向以生態建設為主轉變,確立了以生態建設為主的林業發展道路,逐步形成了現代林業發展的思想。在實踐方面,六大工程成為林業建設的核心、發揮森林多功能的載體。集體林權制度改革帶來了農村經營體制大變革,農村生產關系大調整,農村生產要素大活化,農村社會生產力大解放。《中***中央 國務院關於加快林業發展的決定》、《中***中央 國務院關於全面推進集體林權制度改革的意見》及中央林業工作會議,使林業政策集中體現為從單壹支持建設為主向綜合支持轉變,既支持生態建設,又支持改革和民生。同樣,產業建設亦獲得了前所未有的發展機會,並形成了完備的市場機制,呈現出若幹個世界第壹的良好局面。
未來10年,六大工程將得以延續和豐富,並有逐步走向經常化的趨勢;將以應對氣候變化為主題,實現森林面積、蓄積量增長的兩項承諾。新的命題賦予林業在減排中以重要作用。中國的減排戰略應該是:相對減排。其戰略措施,壹是單位GDP溫室氣體排放下降,二是增加碳匯抵排。林業由此成為這壹戰略的重要支撐,並演化出兩個工作方向和目標:繼續增加森林面積和提高森林質量。
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