(1)政治—行政二分法是傳統公***行政學重要的理論基礎。該理論由美國學者威爾遜在其著名的論文《行政學之研究》中首次提出，並成為公***行政學誕生的標誌，後來由古德諾在此基礎上建立的傳統公***行政學，始終強調要把公***行政和政治截然分開，政治是制定政策的領域，而公***行政是完全“價值中立”的執行政策的領域。它強調價值與事實的區別，認為公***行政的目的在於如何更好地執行政策，解決的是“怎樣執行得更好”，至於“執行的是什麽”則完全是政治領域的任務，正如古德諾在其著作《政治與行動》中認為的，政治是國家意誌的表達與其執行之間達成協調的過程。這裏有壹點需特別指出的是，盡管古德諾曾指出，政治對行政的控制應該是有限的、非絕對化的，但經過長期發展延續，傳統行政學理論反映在政府機構的行政實踐中就表現為政務官對公務員的控制關系。
(2)公***行政學強調以效率原則作為最高原則和惟壹的價值取向。這與當時的科學管理運動影響密切相關，它強調用科學的方法和標準實施企業管理，以提高行政效率。運用自然科學不斷發展的技術手段對錯綜復雜的公***行政政治活動作微觀上的精確計算與描述，以確定常態化、精確化、科學化的制度框架和運作規範。
(3)馬克斯。韋伯的官僚制理論是傳統行政學的核心研究領域，也是傳統行政學派所固定的效率最高原則和政治～行政二分法理念的必然結果。公***行政學采用制度或法理的研究方法，以正式的政府組織機構作為研究的主要領域。在他們看來，官僚制度是壹種建立在權威和理性基礎上的最有效率的組織形式，它在指揮和控制組織方面，在紀律的精確性、穩定性和嚴格性方面，在效率的可靠性方面都遠遠優於其他組織形式。