近日,中央壹號文件正式發布,毫無疑問地重點再次落在“三農”,這也是連續第20年壹號文件指導“三農”工作了。
眾所周知,農業是政策性行業,對於農業來說有兩個重要政策是壹定要收藏的:
壹個是年底的農村會議,這是在總結這壹年來三農工作的經驗的基礎上,對接下來的三農工作進行的全面部署,其意義非常深遠,是指導接下來壹段時期內三農工作的壹個總綱。
而另壹個就是每年年初發布的壹號文件。
因為是中央每年發布的第壹個文件,因此被稱為是壹號文件。
在1982至1986年中央連續5年發布以三農為主題的壹號文件,對農村改革、農業發展作出了詳細部署。
而從1987年至2003年,國家發展重心轉移到了工業,但從2004年開始,壹號文件的主題再次回歸三農。
直到今年,已連續20年都是以三農為主題。
而壹號文件可以說是在農村會議的綱領下,對這壹年三農工作的全面具體的部署。
因此備受收藏。
每年的壹號文件可以說既有傳承又有新時期的新重點,那麽,今年的文件中都釋放了哪些重要信號呢?
1、糧食安全首當其沖
可以說,當前沒有什麽比糧食更重要了,尤其是在全球經濟格局以及後疫情時代的大背景下,糧食問題幾乎是每個國家首先要解決的問題。
首先是全球疫情爆發後,以美國為首的各大經濟體大肆印鈔,搞大水漫灌,使得通脹高企,大宗商品等價格迅速飆升。
而到了去年俄烏沖突的爆發再次把糧食推上了風口浪尖。
如果說通脹推高了成本,而地緣政治沖突則是徹底改變了全球貿易格局。
在美西方的全面制裁下,以及黑海港口出口的不確定性,使得全球糧食保護主義情緒升高,囤糧成為全球性的操作。
而國內近兩年糧食也經歷了許多變化,例如小麥、玉米價格上漲,同時種植成本也不斷提高,以及玉米需求激增導致玉米需求缺口變大等等。
雖然我國壹直高度重視糧食安全,但也面臨重大挑戰,例如糧食結構問題,耕地有限等等,所以糧食不僅在今年,在未來也將成為重中之重。
而在今年的文件中,糧食也被首當其沖的提到了開篇位置,其中核心仍然是“穩產保供”。
而今年重點提到這麽幾件事,值得大家收藏:
壹是擴種大豆油料,二是實施玉米單產提升工程,三是提高小麥最低收購價,四是合理確定稻谷最低收購價,穩定稻谷補貼,五是完善玉米及大豆生產者補貼。
其實在這些背後就基本能看到今年的糧食整體布局了。
2、鄉村振興
鄉村振興是壹項大戰略,或者說是未來農業農村發展的重要方向,所以它不是壹個短期的事。
而作為壹項長期的重要戰略,那麽它的規劃往往就會考慮得十分深遠。
其實在我們昨天更新的合集中也講到了,嚴格地說,鄉村振興從2018年提出“三步走”以後,就已經開始布局了。
到2020年完成了兩件重要大事:脫貧攻堅和小康社會以後,鄉村振興正式成為三農發展的新方向。
而也正是從2021年的壹號文件開始,主題正式落在了鄉村振興,壹直到今年,仍然是主題。
那麽,鄉村振興重點提到了哪些方面呢?
因為合集裏有詳細地講解,所以這裏只簡略闡述:
壹是村莊規劃。
包括合村並鎮也好,土地綜合整治也好,其目的只有壹個,將閑置資源整合起來,統壹規劃發展。
二是農村基建。
這個其實年年基本都有提到,包括道路、水質、危房改造等等
三是公務服務。
這裏主要就是三件事,教育、醫療和養老,具體怎麽改歡迎大家去看合集。
3、城鄉融合與縣域經濟
這兩年壹直在提到縣域這個詞,後來又提到小城鎮,根據粗略的數據顯示,截至2021年,中國農村人口約還有5.1億,這裏是指主要還生活在農村的人口,並非是戶籍人口。
而農村戶籍人口還有7.7億人。
近幾年城鄉融合發展,縮小城鄉差距壹直在大力推進,那麽連接城鄉之間的正是縣域。
所以也可以看到,近些年有些小縣域發展較快,所謂“小縣域、大經濟”,尤其是特色縣域發展較快。
那麽,在這方面有哪些收藏重點呢?
壹是富民產業。
從“壹村壹品”到“壹縣壹業”,特色產業將是未來縣域發展的重要產業支撐。
二是物流商業體系的建立。
三是縣域農民的市民化,包括公***資源***享等。
4、土地
土地為什麽放到最後來說呢,並不是因為它不重要,恰恰相反,因為太重要。
土地問題大家最關心的就是“三塊地”:耕地、建設用地和宅基地。
耕地方面,繼續推進嚴管和嚴懲,尤其提到了嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。
建設用地方面是深化集體經營性建設用地入市試點,探索國家、村集體以及農民利益三方盈利的機制。
而宅基地方面仍然是穩慎探索三權分置的有效實現形式,鼓勵自願有償轉讓。
可以看到,近幾年在土地方面主要重點探索兩大方向:壹是穩定耕地,整合更多閑置土地,促進土地集約化;二是土地變現。
綜上所述,我們可以看出,以鄉村振興為主旨,加速現代農業轉型的壹條三農發展道路可以說已經非常清晰了。
三農發展正穩步推進,也願中國農業快速發展,早日實現農業強國。
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