2.建設祖國和家鄉
黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務後，湖州市作出了與浙江大學合作建設省級社會主義新農村實驗示範區的重大決策。吳興區對此高度重視，抓住與浙江大學合作的有利時機，紮實推進我區社會主義新農村建設。
壹，吳興區社會主義新農村建設的現狀
成立三年來，吳興區始終以科學發展觀為指導，全面實施統籌城鄉發展戰略，把工業和農業、城市和農村、市民和農民視為壹個有機整體，加快城鄉壹體化進程，實現了城鄉發展的總體平衡。2005年，全區生產總值654.38+04.85億元，人均生產總值達到365.438+065.438+045元(約合3800美元)，年均分別增長65.438+06.8%和65.438+06.6%。
黨的十六屆五中全會以來，吳興區把建設社會主義新農村作為黨委政府工作的重中之重，狠抓落實，取得了明顯成效。特色高效生態農業發展迅速，農業龍頭企業培育取得壹定成效；農業和農村基礎設施建設投入不斷增加，農業和農村基礎設施條件明顯改善；鄉鎮主導產業發展突出，新型紡織、品牌童裝、金屬制品、機械電器等四大新特色主導產業實力進壹步增強；東部新區建設初見成效，道路框架快速打通，織裏、八裏店、朱桓產業平臺建設快速推進，新區產業和人口集聚功能日益顯現；“百千萬工程”和“千鎮超市連鎖店、萬村放心店”工程深入推進，農村生態環境和消費環境大幅改善；“六位壹體”農村社區衛生服務體系全面建成，率先建成全市唯壹省級社區衛生服務示範區；啟動“十萬農村勞動力素質培訓工程”，培訓農村勞動力4.04萬人。可以說，吳興在建設新農村方面取得了長足的進步。特別是被列為省級新型農村社區建設示範點的64萬平方米的八裏店農民新型社區，以其三位壹體的理念，準確詮釋了建設社會主義新農村的目標，即基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、生活方式向農村滲透。
二、實施“六大工程”，繪就新農村建設發展藍圖。
“十壹五”期間，我區社會主義新農村建設將實施以下“六大工程”:
(1)農村工業發展項目。按照發展現代農業的要求，深入實施農業“3511”工程，推動高效生態農業發展。到2010年，農業增加值將達到138億元。加快吳興食品加工園、黃泥公主竹生態科技園、南太湖吳興生態農業科技園等現代農業示範基地建設，加快培育甲魚、蔬菜等五大特色主導產業，做大做強農業龍頭企業，培育銷售收入65438億元以上的農產品加工企業8家。大力發展適合農村勞動力就業特點、勞動密集型和技術密集型緊密結合的區域塊狀經濟。以建設先進制造業基地為目標，深入實施“工業強區”戰略，優化產業結構，提升紡織服裝和金屬制品兩大支柱產業，壯大特色機電和綠色食品兩大優勢產業，培育電子信息和生物醫藥兩大高新技術產業，生態改造印染和礦業兩大傳統產業。推動產業升級，使高新技術產業占比超過30%。壯大農村經濟服務組織，大力發展農村商業流通業和以“農家樂”為代表的休閑旅遊等第三產業。
(2)農村環境改善工程。以東部新區為重點，積極搞好全區基礎設施建設，加快城鎮化步伐。實施縣(區)鄉公路聯網工程，新改建農村公路400公裏。推動城市公交網絡向自然村延伸，全面實現城鄉公交壹體化。完善覆蓋城鄉的電力、郵政、廣播電視等基礎設施網絡。全面完成老虎灘水庫及引水工程建設，實施東部新區防洪工程，大力開展水庫安全、小流域治理等農田水利基本建設。加強以汙染治理為重點的農村生態環境建設，嚴格控制農業面源汙染，積極推廣高效生態農業模式。
(3)城鎮規劃建設項目。堅持改造與新建相結合。留著合適就留著，新的建起來。因地制宜，分類指導，以深入實施“百村示範、千村整治”工程為抓手，加快新型農村社區建設。按照城市規劃區新型農村社區規劃建設的要求，建設20個優勢特色明顯、集聚程度高的新型農村社區，形成8個3000人以上的新型農村社區。運用城市社區管理的理念，按照硬件和軟件建設相結合的要求，積極探索建立農村社區管理的長效機制。
(四)農村公共服務建設項目。推進城鄉社會事業全面發展，城鄉教育均衡、“六位壹體”社區衛生服務和城鄉壹體化社會保障體系取得新突破。到2010年，農村初中和小學全部達到等級學校標準，高標準高質量普及學前三年至中學教育15，社區居民健康檔案建檔率達到95%以上，社區醫生實行全科醫療。被征地農民社會保障、新型農村合作醫療、農民養老保險和新型社會救助網絡趨於完善，新型農村合作醫療覆蓋率穩定在93%以上，農村五保戶供養率達到100%。加強農村文化體育設施建設，倡導健康文明的生活方式。發展農村連鎖超市、農村放心店等商業服務體系，改善農村消費環境。
(5)農民素質提升工程。深入開展農村精神文明創建活動，紮實推進群眾文化“百千萬”工程，努力探索創作壹批具有地方特色的優秀文化節目，為廣大農民群眾提供更多精神食糧。大力倡導社會主義榮辱觀，開展建設社會主義新農村主題教育活動，使農民始終保持昂揚的精神狀態，積極投身新農村建設。充分發揮科技、教育、文化在新農村建設中的支撐作用，切實增強農民就業競爭力和創業能力，全面實施農村勞動力素質培訓工程，加快農村勞動力轉移步伐，使轉移就業的農民掌握專業技能，使從事農業生產的農民適應高效生態農業發展的要求。農民的思想道德、科學文化、法治觀念和健康素質全面提高。組織行政村書記、主任培訓，提高村幹部素質。
(6)農村綜合改革項目。以打破城鄉二元結構為目標，加快城鄉配套制度改革，基本建立戶籍管理、就業、教育衛生、社會保障等新制度。農村綜合改革不斷深化並取得明顯成效，集體經濟管理運行機制、土地管理制度和農村金融制度改革紮實推進。推進鄉鎮綜合改革，合理界定管理職能和權限。推進農村基層民主政治建設，切實強化農村黨組織的領導核心作用，規範村級組織運行機制，完善民主議事、決策、監督和管理的制度體系，不斷完善村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制。
第三，把握“五個載體”，紮實推進新農村建設進程
(1)建立機制，落實責任。全民參與合作建設社會主義新農村是壹項系統工程，需要通過建立健全機制、明確責任措施來推進。壹是完善組織機制。我區在成立領導小組和專項工作協調小組的基礎上，抓緊成立領導小組辦公室，確保人員和資金到位，確保早日運轉。鄉鎮、區兩級相關部門也要盡快成立新農村建設領導小組，明確分管領導，落實工作班子，切實做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、班組長齊抓共管。二是落實責任機制。根據我區新農村建設實施方案，將每個項目的任務分解到相關部門和鎮，將每個項目的目標和措施細化到相關責任單位，做到任務明確、責任明確、措施切實。三是嚴格的考核機制。完善監督考核獎懲機制，通過多種形式定期和不定期的監督檢查，對措施有力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰和獎勵，對推諉扯皮、措施不力、效果不佳的，要追究責任、嚴厲批評，推動各項工作落實。
(2)抓緊項目，加快進度。該項目是新農村建設的基礎和起點。目前我區與浙大合作的項目有29個，這些項目要分類同步推進。對於已經合作的項目，要進壹步明確責任，深化合作；對合作實施的項目，要進壹步落實領導聯系制度、推進考核制度、部門跟蹤服務制度、督查通報制度等措施，排出實施方案，逐項落實，加快進度。當前，最重要的是抓好南太湖農業高科技園區科技孵化器、國家農產品加工示範基地技術支撐與檢驗檢測中心、西部山區低丘緩坡開發與生態產業功能區建設、浙江大學吳興農村社區學院四個項目的合作實施，落實責任部門，細化實施方案，加快實施。
(3)培養典型，先行示範。新農村建設點多、線長、面廣。要取得實效，不能“抓眉毛胡子壹把抓”，必須以點帶面，梯度推進。結合我區實際，根據東西部不同經濟水平、不同地貌、不同發展特點，堅持典型與普及相結合的原則，精心確定壹批示範村鎮。各示範點應制定總體發展規劃、示範重點和實施方案。對於示範村建設，積極探索村企結對模式，開展“壹企帶壹村，* * *建設新農村”活動。通過村企結對，* * *謀發展思路，* * *興村級經濟，* * *辦社會事業，* * *促鄉村建設，* * *育鄉風文明。
(4)研究、發展和壯大村級集體經濟。建設社會主義新農村，要用人和錢辦事。發展壯大村級集體經濟是建立和完善新農村建設投資機制的重要途徑。下壹步要圍繞如何引導村級組織發揮自身優勢，積極探索土地經營、資源利用、合作經營等發展模式，切實增加村級集體收入，研究發展思路，提出對策。
(5)督促推進“百千萬工程”。實施“百村示範、千村整治”工程是全面推進新型農村社區建設的有效載體。今年要按照集中力量、分片推進的要求，加強督促檢查、提高質量、加快進度，確保完成4個市級以上示範村創建和15個行政村連片整治，完成16個以上中心村規劃，新增受益人口2.5萬人。同時，全面推行垃圾集中處理模式，垃圾集中收集的行政村覆蓋率達到60%以上。