城市外的環境保護主義
“保護主義”是19年底在美國出現的壹種環境思潮,由這種思潮引發的環境保護或管理活動就是美國歷史上著名的“保護運動”。保護主義被稱為“城市外的環境主義”,因為它主要關註的是荒野和自然資源,而這些資源壹般都位於城市之外。
與之相對應的,是同時出現在美國城市的另壹種環保主義。致力於解決城市生活和工業生產帶來的各種環境問題,如垃圾汙染、噪音、生活空間和城市景觀的破壞等。
雖然在很長壹段時間內,城市內外兩種環保主義各自獨立發展,但仍有壹定的聯系和相同的時代特征。
保護主義和保護運動主要發生在美國西部。在內戰爆發前,這裏因盛產木材、牧草、耕地、礦產、水電、生物等資源而被大規模開發。然而,由於缺乏控制和管理,發展很快就會導致嚴重的生態破壞和資源浪費,從而刺激了兩種不同的保護主義思潮和保護運動。
第壹種保護主義是“保護主義”,源於聯邦政府官員對西部森林資源可持續性的擔憂。
19年底,由於聯邦政府在許多西部地區實施土地灌溉計劃,當地的水資源狀況受到特別關註,這也引發了許多關於水資源的調查。在調查中,管理者意識到森林在涵養水源中的重要作用,“保護森林”成為保護水資源的重要措施。因此,森林火災、砍伐森林、采礦開發和放牧已經開始得到幹預和遏制。
與此同時,聯邦林業經理也註意到了木材行業的衰退跡象。他們是在著名的林業科學家吉福德?在吉福德·平肖特的倡導下,建立了以資源可持續利用為目標的科學林業管理原則和模式。這些想法很快得到了壹些政治家的支持,尤其是西奧多,他於1900當選總統。羅斯福的支持。隨後,以林業保護為代表的資源管理活動發展成為壹場強大的政治和社會運動,即資源保護運動。
資源保護運動有以下特點:
第壹,保護資源的目的是為了利用資源。肖平曾經說過,林業就像農業,所以樹木要像谷物壹樣有恒定的產出;羅斯福也認為保護森林只是手段,其最終目的是為美國人民提供更多的資源。
第二,防護要靠專業技術和專業人員。在保護主義者眼中,區分“保護”與“濫用”的標誌是“科學”,只有經過特殊訓練的專家,比如林務專家、水利專家,才能掌握科學。實際上,這種想法帶有濃厚的技術精英主義色彩。它認為專家治理國家,排斥非專業人士參與決策和任何政治討論。
第三,科學保護的第壹原則是“效率”。19年末20世紀初,“效率”成為美國社會崇拜的對象。在保護主義者看來,林業也應該有工業生產中的“泰勒系統”,但其管理和控制的對象不是工人,而是自然。
第四,歡迎政府幹預,但不違背企業利益。比如塞繆爾?塞繆爾·海斯觀察到,盡管羅斯福等資源保護主義者主張政府幹預資源利用,但他們並不想取代私營企業在市場中的地位。他們甚至認為,民營企業只有達到壹定規模,甚至具有壟斷地位,才能更高效地利用資源。
在1965-438+00年代早期,羅斯福卸任總統後,肖平失去了聯邦林業局和資源保護局局長的職位。
社會主義的力量正在聯邦政府和國會中逐漸消失。但是肖平和其他人仍然堅持他們的想法,並轉向更多
在廣泛的人群中爭取自己的支持者,努力保持其在林業管理領域的影響力。
在他們的努力下,資源保護主義逐漸成為美國人的主流意識之壹,但其原有的內涵趨於泛化,不同的群體也在根據自己的利益定義不同的“保護主義”。總的來說,從壹戰前到20世紀20年代末,資源保護主義的意識形態主要被工業占據。
此後,由於農業用水危機和西部大蕭條,聯邦政府對資源管理的幹預再次加強,羅斯福和平時代的“正統”資源保護主義有所恢復。
第二種保護主義是保護主義。這種思潮可以追溯到19世紀中期,當時美國浪漫主義比較活躍。當時,與亨利?以梭羅為代表的壹些知識分子主動走出城市,走進荒野,贊美自然的精神價值和審美價值。這壹傳統迅速引發了美國人保護荒野的熱情,這首先體現在國家公園的建立和管理上。
1872年,美國第壹個國家公園——黃石國家公園成立。從那以後,美國東部和西部的許多土地和山脈都變成了國家公園或州立公園。這些保護區的首要功能不是為社會提供經濟資源,而是盡可能地保存它們的自然和野生景觀,供美國人永久享用,甚至成為美國的國家象征。
19世紀末,約翰?約翰·繆爾成為自然保護主義和國家公園運動的代表人物。他在20世紀80年代末90年代初帶領壹群自然學家成功阻止了加州約瑟約塞米蒂山谷的水利開發,並促成了約瑟米特國家公園的建立。1892年,在繆爾等人的倡議下,美國第壹個全國性自然保護組織——塞拉俱樂部成立,自然保護作為壹項社會運動悄然成型。
這壹時期,以繆爾為代表的自然保護主義者與以肖平為代表的自然保護主義者保持著合作關系,因為繆爾認為林業發展是荒野破壞的第壹惡。但不久之後,資源保護主義所倡導的實用主義和效率,與自然保護主義所秉持的唯美主義和精神追求,以及最大限度地保留荒野狀態的理想,就分離了。直到20世紀初,這兩種保護主義因為哈奇山谷大壩建設的爭議而徹底決裂。雖然爭議的結果是大壩繼續修建,但自然保護主義的思想已經像資源保護主義壹樣被廣泛傳播。保護荒野和建立國家公園壹直是美國政府和人民對待和管理自然的重要方式。
然而,像泰德?泰德·斯坦伯格和羅伯特?正如戈特利布所觀察到的,雖然自然保護主義受繆爾等自然主義者的思想影響很大,但它仍然具有多樣性。它不僅具有明顯的民族主義、唯靈論和唯美主義色彩,還蘊含著商業主義、生態主義和反城市意識。
自然保護並非沒有任何商業動機。以著名的黃石國家公園為例,它的建立與大陸鐵路的滲透及其營銷有關。當時,為了吸引遊客和乘客,鐵路開發商敦促在火車經過的地方開辟壹大片“荒地”,與周圍的生態系統不同。在這個過程中,“保護者”有意識地清除壹些野生動物,引進壹些外來物種,並根據遊客的喜好驅逐當地的印第安人或離開。因此,從某種程度上說,黃石國家公園不是被“保存”下來的“自然”,而是被“創造”出來的“荒野”。
這種帶有強烈商業動機的自然保護行為壹直延續至今。到了20世紀二三十年代,“化風景為商業”的活動已經非常普遍。既然是商業,就要建造道路、走道、房屋等人工建築來吸引更多的遊客,這無疑背離了繆爾等自然主義者的初衷。新壹代環境思想家奧爾多?奧爾多·利奧波德對此提出批評,反對任何與荒野相關的“大眾娛樂”活動。他認為“荒野”的價值不僅在於審美、精神滿足和資源利用,還在於它作為壹個有機系統的整體存在,而尊重這種存在就意味著建立壹種新的“土地倫理”。
自然保護主義也有明顯的反城市傾向,其代表人物繆爾甚至經常表現出對城市生活的憎惡。根據他的傳記作者,繆爾曾稱城市為“低地”,稱荒野為“高地”。只有活在後者中,才能獲得精神世界的滿足,才能洗去前者中沾染的“混亂、腐朽、汙穢”。然而,在眾多保護主義者所鄙視的城市中,美國環保主義傳統的另壹個分支,即城市環保主義,卻獨立發展起來了。究其內涵在於對人類生存和生存環境質量的關註。
城市中的環保主義
城市環境保護主義首先體現在城市環境衛生改革運動中。如前所述,始於19世紀中葉並延續到進步時代的環境衛生改革,針對的是城市供水、汙水排放、垃圾等問題,其理論前提是環境的清潔直接關系到人們的健康。
衛生改革運動的發起者是城市改革者、公共衛生科學家、市政或衛生工程師。起初,他們根據瘴氣理論,反對城市汙水滯留擴散,反對街區垃圾堆積腐敗;後來,盡管受到“細菌論”的影響,他仍然堅持清潔的生活環境對城市人身心健康的重要性。
因為環衛與市政公共服務的發展息息相關,梅洛西稱之為最早的城市環境服務。
但是,如果城市衛生管理不當,也會造成新的問題。環衛改革家最怕的汙染物是有機物,所以他們管理服務的主要內容是將城市中的有機垃圾快速轉移到更大的自然水體和廢棄的土地上,或者通過焚燒將其轉化為氣體。
這樣做的結果雖然會在短時間內讓城市變得更加清潔,讓市民的健康水平得到提高,但是會切斷城市有機垃圾回歸農業生產、土地和自然物質循環的原始鏈條,從而導致更大範圍的環境問題。
城市環衛改革的同時,是對工業汙染的認識和治理。相對於生活來源的汙染,人們對工業汙染的態度更為復雜——認為煙塵、廢水、廢渣、噪音是公害,認為這些是工業發展和社會進步不可避免的副產品。而且受制於當時的科學發展水平,主要由工業產生的化學廢物,如廢酸、廢堿、重金屬等,被誤認為有助於生活汙水的消毒,不僅無害,還促進了衛生控制。
盡管如此,反對工業汙染的城市環保運動終於在19的80年代後萌芽,其原因如下。
第壹,人們的科學認知發生了變化。愛麗絲。艾麗斯·漢密爾頓被壹些學者譽為美國歷史上第壹個反汙染的環保主義者。19年末20世紀初,她開始調查工業汙染與流行性疾病的關系,隨後進入勞動保護領域,從事鉛汙染等問題的研究。她和其他公共衛生學者的工作逐漸讓人們認識到,工業有害物質不僅轉移到了環境中,還轉移到了工人和許多弱勢群體中,會對社會造成極大的危害。
其次,公民權利意識覺醒了。19年末和20世紀初也是美國工人運動、公民運動和婦女運動蓬勃發展的時期。無論普通工人、中產階級還是婦女團體,都意識到自己的生活狀況和健康狀況受到工業汙染的嚴重影響,於是各種抗議接踵而至,迫使城市管理者不得不面對民眾的呼聲。
再次,很多汙染企業和經濟發展的倡導者不再認為汙染物是工業發展不可避免的副產品。受資源保護主義思想的影響,他們認為工業活動不壹定造成環境破壞,汙染很大程度上是低效率和資源浪費的結果。
區分
與自然保護主義的悲觀相反,城市環保主義對城市生活持樂觀態度。
Melosi的相關研究表明,積極的城市環境改革是建立在城市化和消費主義基礎上的。前者認為城市生活能對人產生積極影響,反對“城市歧視”。環境管理的作用是讓城市生活更美好。後者強調“消費者”是城市社會最基本的單位。無論階級、種族、性別,城市環境的破壞都會影響到每壹個消費者,所以改善城市環境的事業應該為所有消費者服務。
正是由於城市環境保護主義的特點,它積極關心所有城市居民的福祉。從19年底到20世紀30年代,城市環境改革還延伸到改善貧民居住條件、美化城市、建設城市公園、優化城市空間布局等領域。
美國環境史學家對20世紀40年代以前的城市環境保護主義進行探索的壹個主要目的是為了闡明美國現代環境保護主義的起源。在此之前,人們在談論環保主義傳統時,往往只看到了保護主義運動,而忽略了與此同時獨立發展起來的城市環境改革。
此外,1960年代往往被認為是反對工業汙染的環保運動的開端,但這些行動從19年底就已經開始了,只是當時的人們還沒有現代環境科學和生態學的知識和概念,所以成果非常有限。