1.為進壹步推進生態城市建設進程,山東省壽光市不斷加強環境基礎設施建設,積極推進汙水處理、環衛、環境監管壹體化,旨在全面提升城鄉環境質量。
壽光市積極推進鎮(街道辦事處)汙水處理壹體化,對鎮街生活汙水處理廠和汙水管網建設實行“以獎代補”,將鎮(街道辦事處)汙水處理廠建設納入市委、市政府對鎮街政績考核的重要內容。
大力推進城鄉環衛壹體化,完善運行經費保障機制,形成“戶收、村收、鎮運、市治”的城鄉環衛壹體化格局。
完善城鄉監管壹體化體系。為實現環境監管向基層延伸,在重點鄉鎮建立了5個環保所。同時,在14鎮街設立環保協管員,在140重點村安排環保聯絡員,形成了全民參與的環境監察網絡,實現了環境執法由城市向農村轉移和環境執法監管全覆蓋。
2.山東省青島市以被環保部列入農村環境綜合整治目標責任制首批試點城市為契機,以考核和投入保障為依托,全面開展全市77個鎮、4425個村的農村環境綜合整治,加強生態文明村建設,通過快、精、實,努力讓農村面貌更美、農村實力更強、農民生活更好。
即墨市實施了村容整潔、造林綠化、水環境綜合整治、村莊畜禽養殖標準化四大工程。各區市要充分發揮督察考核的導向作用,加大農村環境綜合整治和綠化在目標績效考核中的比重,做到以考核帶提升,以考核促提升。
青島市壹方面普遍加大財政投入,另壹方面引導社會力量多渠道籌集資金,為生態文明建設提供了有力保障。即墨市、膠南市、青島開發區等區市生態文明建設投資均超過6543.8+0億元,其中即墨市全年安排投資超過6543.8+0.6億元,規模空前。平度市決定在“十二五”期間,將新增財力的5%用於農村環境綜合整治和生態建設,初步形成了投入穩定增長的工作機制。
3.威海作為山東省唯壹的示範縣(市)地級市,立足保護生態,促進可持續發展,以農村環境綜合整治為重要抓手,加快新農村建設,推進城鄉壹體化,堅持汙染防治和生態保護並重的方針,以為民辦實事為宗旨,以持續改善為重點, 以工程項目為重點,著力解決群眾反映強烈、與民生密切相關的制約農村發展的突出環境問題。
在農村聚集力量,高標準推進,大投入,通過抓* * *管,掀起綜合整治的高潮。
圍繞改善農村生態環境,加快新農村建設,威海市委辦、市政府辦專門下發了《威海市農村環境保護綜合整治實施方案》2011至2012,計劃到2012年底,完成農村河道整治任務,徹底消除劣ⅴ類水體。規模化畜禽養殖場全部完成治理任務;全市農產品100%達到無公害標準,水源保護區和準保護區化肥施用強度比2010下降10%以上。
威海從加強組織領導入手,努力構建黨委領導、CPPCC人大監督、政府負責、各部門齊抓共管、全社會參與的環保工作大格局。
威海市對農村環境保護綜合整治實行半月調度、月通報、季督促檢查、年終考核驗收制度。該市還將農村環境保護綜合整治納入各城區年度目標績效管理考核,加大權重。完善農村環保幹部考核機制,將農村環保綜合整治成效作為鎮黨委書記綜合考核評價的重要內容。
為加快農村環境綜合整治步伐,威海市不斷加大資金投入,實施“以獎促治、以獎代補”等激勵措施,建立政府主導、市場運作、社會參與的多元化資金投入機制。
防治汙染,把保證飲用水安全作為首要任務,抓規劃,嚴審批。
威海大力加強城市集中式飲用水源保護。在註重飲水安全的同時,威海采取多項措施防治畜禽養殖汙染和農業面源汙染。威海科學規劃畜禽養殖業發展,合理劃定禁限養區,嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖場。新建規模化畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,納入排汙申報管理,並取得排汙許可證。榮成市充分利用養殖場產生的廢棄物,在畜禽汙染防治中大力發展循環經濟。
為控制農業面源汙染,威海全面推進農產品質量安全區域化管理,建立健全農產品質量安全管理體系。指導農民科學施肥;大力推廣病蟲草害綜合防治技術,鼓勵使用高效、低毒、低殘留的生物農藥或農藥。
垃圾處理,橫向到邊緣,縱向到底,家庭清潔,村莊收集,城鎮運輸,城市處理
為有效解決生活垃圾汙染問題,威海市積極建立“戶清掃、村收集、鎮清運、市處理”的城鄉生活垃圾處理壹體化模式。榮成市采取分段管理模式,從鎮中轉站到市垃圾處理場,由環衛部門統壹管理,市財政全額負責,各村負責清理村容村貌衛生,實現了垃圾處理資金、設施、車輛、人員“四配套”。
汙水處理,因地制宜,多措並舉,探索汙水連片處理多元化
威海堅持因地制宜,不斷創新農村汙水處理方式。根據該市的計劃,到今年年底,所有城鎮將至少建成1生活汙水集中處理設施。
為提高汙水處理率,威海因地制宜建設了汙水集中處理設施。將城市周邊城鎮汙水納入城市汙水處理系統,加快汙水配套管網建設和汙水截流並網;其他城鎮將建設獨立的汙水集中處理設施。同時,威海不斷完善農村社區、規模村和汙水產生量大、汙染重的村莊汙水集中處理設施。2000人以上的新型農村社區和規模村,必須建設汙水集中處理設施;有條件的村莊,充分利用村莊附近的河流、池塘,建設自然濕地或人工濕地,進壹步凈化生活汙水。對於位於飲用水源保護區、風景名勝區、自然保護區等環境敏感區域的城鎮,威海市要求將脫氮除磷技術作為生活汙水處理的基本條件。威海市結合“壹池三改”,采取建設戶用沼氣池的方式處理生活汙水,積極探索農村汙水連片處理模式,選擇村莊數量多、人口相對集中的流域和區域開展試點,不斷探索,積累經驗。河道整治,開展清理、清淤、蓄水、修復,建設生態休閑廊道。
為全面改善河道水質,營造良好的生態環境,威海科學安排工期,以“清理、清淤、蓄水、修復”為重點,集中人力物力進行河道綜合治理,打造生態休閑廊道。
清理,即清理堆積在河堤上的垃圾、漂浮在河面上的垃圾和沈積在河中的淤泥,嚴禁硬化河底,保護原生態。清淤,即清理河堤亂采亂挖亂種,清除河道中的障礙物,保證泄洪暢通;蓄水,即通過築壩等措施提高河流蓄水能力,增加農業用水和景觀用水的庫容,改善地下水的補給條件;修復是指河道兩岸護坡綠化,種植水生植物,建設自然濕地和人工濕地,恢復河道自然功能,提高水體自凈能力,為水生動物和兩棲動物提供良好的棲息地和繁殖場所。
為維護水清、河清、岸綠、景美的生態環境,威海不斷建立健全河道管理長效機制,實施精細化管理,確保河道環境管理落實。全面推行河長制,建立城區、鄉鎮、村三級河道管理行政首長負責制,明確河道管理人員、資金。
4、陜西省渭南市開展農村“清潔工程”建設。出臺《關於加強農村環境衛生管理全面實施農村“清潔工程”的意見》,在全市農村開展為期三年的“清潔工程”建設活動,要求建立健全以市指導、縣(市、區)為主體、農村為主體的環境衛生管理機制;建立健全“戶清掃、村收集、鎮運、縣處理”的農村生活垃圾運行機制;建立和完善政府主導、社會和群眾參與的多元化投資機制;建立健全監督評估機制;建立健全分工負責、齊抓共管的整體推進機制;建立健全常態化宣傳教育工作機制。
5.江蘇省無錫市從生態經濟體系、生態環境體系、生態制度體系、生態文化體系四個方面加快生態文明體系建設。無錫生態文明行動計劃明確強調要加強生態文明制度建設,包括綠色經濟發展工程、環境質量整體提升工程、低碳城市建設工程、水環境治理工程、生態保護與修復工程、資源環境機制創新工程和生態文化推廣工程,確立建設中瑞低碳生態城、太湖(蠡湖)新城“清水流域”、循環經濟、光伏太陽能推廣應用和可再生能源建築應用。
探索“政府引導、市場推動、法律規範、政策支持、科技支撐、公眾參與”的運行機制;第四,充分發揮市場的作用,充分調動企業建設生態文明的積極性和主動性,建立多元化的投融資機制和市場化的資源供給機制,引導企業把有限的資源配置到最有效的地方,實現資源利用效率最大化;五是鼓勵科技創新,大力推廣生態保護新技術,為生態文明建設提供技術支撐;第六,我們致力於加強區域和國際合作,勇於承擔同樣的生態責任。
廈門發展模式的成功經驗可以概括為生態文明、物質文明、政治文明和精神文明相互促進、協調發展。
在保護區、風景名勝區、自然保護區等環境敏感區域的城鎮,威海市要求將脫氮除磷技術作為生活汙水處理的基本條件。威海市結合“壹池三改”,采取建設戶用沼氣池的方式處理生活汙水,積極探索農村汙水連片處理模式,選擇村莊數量多、人口相對集中的流域和區域開展試點,不斷探索,積累經驗。河道整治,開展清理、清淤、蓄水、修復,建設生態休閑廊道。
為全面改善河道水質,營造良好的生態環境,威海科學安排工期,以“清理、清淤、蓄水、修復”為重點,集中人力物力進行河道綜合治理,打造生態休閑廊道。
清理,即清理堆積在河堤上的垃圾、漂浮在河面上的垃圾和沈積在河中的淤泥,嚴禁硬化河底,保護原生態。清淤,即清理河堤亂采亂挖亂種,清除河道中的障礙物,保證泄洪暢通;蓄水,即通過築壩等措施提高河流蓄水能力,增加農業用水和景觀用水的庫容,改善地下水的補給條件;修復是指河道兩岸護坡綠化,種植水生植物,建設自然濕地和人工濕地,恢復河道自然功能,提高水體自凈能力,為水生動物和兩棲動物提供良好的棲息地和繁殖場所。
為維護水清、河清、岸綠、景美的生態環境,威海不斷建立健全河道管理長效機制,實施精細化管理,確保河道環境管理落實。全面推行河長制,建立城區、鄉鎮、村三級河道管理行政首長負責制,明確河道管理人員、資金。
4、陜西省渭南市開展農村“清潔工程”建設。出臺《關於加強農村環境衛生管理全面實施農村“清潔工程”的意見》,在全市農村開展為期三年的“清潔工程”建設活動,要求建立健全以市指導、縣(市、區)為主體、農村為主體的環境衛生管理機制;建立健全“戶清掃、村收集、鎮運、縣處理”的農村生活垃圾運行機制;建立和完善政府主導、社會和群眾參與的多元化投資機制;建立健全監督評估機制;建立健全分工負責、齊抓共管的整體推進機制;建立健全常態化宣傳教育工作機制。
5.江蘇省無錫市從生態經濟體系、生態環境體系、生態制度體系、生態文化體系四個方面加快生態文明體系建設。無錫生態文明行動計劃明確強調要加強生態文明制度建設,包括綠色經濟發展工程、環境質量整體提升工程、低碳城市建設工程、水環境治理工程、生態保護與修復工程、資源環境機制創新工程和生態文化推廣工程,確立建設中瑞低碳生態城、太湖(蠡湖)新城“清水流域”、循環經濟、光伏太陽能推廣應用和可再生能源建築應用。
6.廈門發展模式。六大特點:壹是堅持“以人為本、環境優先、生態立市、生態興市”的先進理念,不以犧牲生態利益換取壹時發展,努力把經濟建設和社會發展建立在環境資源可承受的基礎上,積極發揮生態文明建設在政績中的導向作用;二是建設生態城市的先進理念將始終貫穿於城市規劃的全過程,以城市總體規劃和生態城市建設規劃為抓手,實現經濟、社會和生態環境保護的協調發展;三是積極構建“政府主導、民間合作、公眾參與”的城市生態善治模式,探索“政府引導、市場推動、法律規範、政策支持、科技支撐、公眾參與”的運行機制;第四,充分發揮市場的作用,充分調動企業建設生態文明的積極性和主動性,建立多元化的投融資機制和市場化的資源供給機制,引導企業把有限的資源配置到最有效的地方,實現資源利用效率最大化;五是鼓勵科技創新,大力推廣生態保護新技術,為生態文明建設提供技術支撐;第六,我們致力於加強區域和國際合作,勇於承擔同樣的生態責任。
廈門發展模式的成功經驗可以概括為生態文明、物質文明、政治文明和精神文明相互促進、協調發展。