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田園情結的主要問題是什麽?

鄉村綜合體是還處於路徑探索階段,還是會成為鄉村振興的真正抓手?比如,隨著農村集體所有土地和農民宅基地流轉政策的放開,宏觀政策的利好得到了更多的釋放,但農村綜合體的走向仍不明朗。

在閱讀之前,請思考這三個問題:

1.農村住宅的產業機會在哪裏?

2.土地流轉難怎麽解決?

3.投資者如何避免砸盤?

首先,鄉村住宅是鄉村度假發展的必然。

鄉村旅遊內涵多樣,主要類別有農業旅遊、鄉愁旅遊、戶外探險等。在主要品類的基礎上,還有風靡全球的細分體驗,如美酒美食、烹飪學習、特色民宿、自然學習等。

鄉村旅遊不是短期的短期休閑的代名詞,鄉村度假才是利益最大化的旅遊形式。短期短期為鄉村休閑,每日在城市郊區進行,停留3天以內,多為壹天。中檔遊是鄉村旅遊,多以古村鎮為依托,停留時間只有3-5天;長途度假是針對農村的,遊客可以踏足整個目的地,停留半個月。

度假是為了改變壹種生活方式,農村差異化生活方式的供給可謂水到渠成。

鄉村民居是農村居民以自有房屋為載體,有機整合鄉土文化、鄉村生活、鄉村景觀環境、綠色農業食品等鄉土資源的特色旅遊產品。它是壹種植根於當地文化和鄉村環境的休閑生活方式。

農村戶口在國外做了很久。在歐美,以前叫“回購太空運動”。農村的人在農村住久了就去城市買房。由於熱島效應和環境汙染,城市裏的人們想住在鄉下。二戰後,歐美很多中產階級,尤其是汽車普及後,聚集在農村。

國外很多鄉村都有鄉村客棧和民宿,還有精品酒店(鄉村酒店)和度假村,生活場景多樣,提供鄉村度假和深度體驗。在長三角地區,這樣的地方已經很多了。當城市化發展到壹定程度,農村就變得越來越珍貴。

農村住宅的基本原則:

第壹,充分利用農村本地資源

關鍵在於突破“閑房”的局限,充分認識、挖掘和結合當地的資源體系,始終保持農林漁牧的主業地位,不讓旅遊經營取而代之;

第二,維持小規模的自有經營

鄉村產品的主客從單純的商品交換層面分離出來,上升到社會文化傳播層面,遊客的消費和主人的獲利只是這種社會傳播形式下的副產品;

第三,開展廣泛深入的嘉賓互動交流。

確保主客體之間的實質性交流與對話,實現城鄉文化的互動,也是發展農村住宅的關鍵初衷;

第四,提供多種參與體驗項目。

客房只是農村產品的壹個體系。除此之外,豐富多樣的鄉村體驗項目是酒店經營成功的保障,它們構成了“慢鄉村生活”的主要內容。

鄉村住宅和鄉村情結是壹種自然的結合。農村住宅和農村情結只是互補關系。農村住宅需要良好的農村環境作為背景和活動空間;農村居民需要優質農業提供食物和活動物資;農村居住需要高層次的農村社區提供互動支持;田園綜合體可以整體實現上述鄉村居住訴求。

第二,如何解決土地問題?

農村綜合體獲取土地的方式主要有四種:土地銀行;建立以土地入股為基礎的合作社;農村閑置宅基地和廢棄園地的指標安排和農林復墾;土地置換、租賃、合資等。

土地問題已經不是門檻,現在土地政策也沒有問題,只是具體實施細則不完善,微觀操作需要創新。

其中,基本農田壹定不能動,生態保護也要做,農村傳統村落和文化的保護和復興也要做。

在創新方面,只要不違反政策和法律法規,都可以創新。比如廣東,壹些傳統村落因為客觀的文化環境,無法拆除。壹個廣東人就算去南洋或者海外,也要保住祖屋,老房子也要保留。許多村莊都有數百年的歷史。這裏的困境是,廣東人不願意拆掉自己的宅基地,宅基地很難流通。

但這些村落是傳統村落,是歷史文化名村,應該優先保護。如果要據此做出田園情結,可以依托這個村莊,讓它活躍起來,有用起來。壹是轉讓房屋使用權,用於餐飲、接待服務。在傳統民居的基礎上,做壹個相對更深層次的東西,在村民自己居住的物質形態上,轉化為以田園綜合體開發為基礎的文化旅遊創意產業。

在保護的過程中,要復興傳統村落,深入挖掘其文化。有些地方衰落了,文化挖掘和復興還是需要找到這個地方的歷史記載或文獻。

要做田園綜合體,首先是農業規模化、集約化比較高,形成比較大的規模效益,這是壹個非常基礎的條件。之後如果想做文化遊,最好是鄉村形式。許多人去傳統的村莊,因為壹些有文化的東西被保留了下來。如果有文化的東西都沒有保存下來,那就很難了。

另壹個是地形非常有特色,比如周圍山川交融,非常好的空間環境和適合人們居住或旅遊的景觀資源。這些都是非常基本的要素。

在田園綜合體的頂層規劃中,哪些房屋需要保護,哪些生產生活空間必須保障,哪些原有的生產生活空間需要保護,然後才能確定整體的土地權屬。

第三,錢不是最重要的能力。

農業+文化旅遊+居住的規劃設計,壹定要基於具體的項目。什麽樣的農業是關鍵,生態循環農業是大主題,但具體做什麽,是做花卉還是做養殖,和農業是不壹樣的。

還有地形地貌,環境空間,這些都不壹樣。所以各地的做法肯定是不壹樣的。在鄉村綜合體的規劃設計中,以農業為先,再配套相應的文化旅遊。在做園林綜合體的時候,首先要研究農業,讓農業專家參與進來。首先要研究的是這個地方是做什麽農業的,投資人自己的特長是什麽?不是每個人都可以做或者不做農業,但是壹定要找專業的農業公司來參與。

這就意味著在這個團隊裏,有農業方面的專業人才,沒有專業人才做不了,那麽誰來投資,投資人的能力如何?那個能力不僅僅是壹個投資人的問題,他的技術能力、人力資源能力、運營能力都是非常關鍵的,從而形成他做好這個事情的能力,這個能力比錢更重要。

大家都做不出田園情結,找個團隊做個方案,做好之後上報政府,把土地指標拿下來。如果最後做不到,那就不行,所以這也是政府管控的問題。就是考察投資人自身的能力。該投資方是田園綜合體建設的龍頭企業。

中國的產品越來越註重質量,要求高質量。優質比資本更需要投資人的操作能力和技術能力。如果他對農業壹無所知,他怎麽能做到呢?

在規劃設計階段,要系統考慮田園綜合體壹二三產業的整合,因為畢竟需要社會資本進入,而社會資本進入之後,又要系統考慮,就是誰來做農業?農業怎麽做?如何做市?妳有什麽技能?

在這個技術過程中,如何實現其增值效應?這個增值效應就是壹、二、三產業如何有效融合,需要研究壹下,用什麽技術,生產什麽,怎麽生產,統籌規劃。這個問題要從壹開始就考慮,規劃之後再做布局。比如幾萬畝空間,哪裏做農業,哪裏做農產品加工,哪裏做服務業,怎麽整合都要考慮。

田園情結的運作是無法用壹個模型來描述的,因為模型太立體了。運營首先要考慮農業的問題,從種子、種植到銷售,然後按照工業化的產品進行深加工和銷售,這本身就是壹個產業鏈。另外,農業和文旅融合的運營,也就是文旅產業怎麽運營,是另外壹回事。我覺得農業的利益是相對獨立的,只要專業團隊在做。缺的是文化旅遊的運營,這是中國最缺的。

除了要懂文化旅遊項目的運營,還要懂農業和工業,這需要高水平的復合型團隊,要把他們融入到壹個團隊中,形成復合型能力。

第四,政府應該站在農民壹邊。

田園情結裏有幾條原則紅線是不能突破的,所以最有可能的問題就是農民的利益沒有解決好,農民的利益有被侵占的可能。

如何設計壹個農民參與的模式,保證農民活動的產出是最關鍵的。這個做不好,田園情結就不可持續,這是最大的問題。這涉及到幾方的利益博弈。

資本進去以後,對地方很重要,政府扮演的角色很重要。政府不應該作為利益相關者參與。也就是說,政府要做壹個利益平衡協調的協調者、平衡器和公共服務提供者,更重要的是要站在弱勢壹方,保護原住民的利益來思考這個問題,進而考慮如何維持三農問題的平衡發展。這個挺難的。

如果離開了農民,那就不是田園情結,而是旅遊開發項目,或者是康復項目,本質上是不壹樣的。田園情結首先是壹個三農問題。在鄉村做壹個度假村或者旅遊開發項目,不是田園情結,不能用這個概念。

這個利益結構的構建,應該由資本、農民、政府來討論,而不是誰來討論。如果資本主導,農民的利益很可能被占用,如果政府與資本勾結招商引資,那就更難了。農民在利益組織結構中屬於弱勢壹方,政府應該保護農民的利益。

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