社會主義法治觀是在建設中國特色社會主義的歷史進程中形成的法治觀。它以馬克思主義法律思想為指導,立足於新中國民主法治實踐,繼承和發展了中國傳統法律文化的優秀成果,吸收和借鑒了西方法治文明的合理因素,是科學的、先進的法治理念。要深刻理解和準確把握社會主義法治觀,首先必須明確社會主義法治觀的基本概念。
(壹)法治:依法合理配置權力和權利的社會狀態。
法治的字面意思是法治,即通過法律來治理國家。在法治下,所有公民和社會組織都依法行事,公民個人享有憲法和法律保障的廣泛權利,同時也承擔相應的法律義務;立法、司法、行政等權力部門都在法律框架內有序運行,都是依法產生,受法律約束,對法律負責。國家的權力和公民的權利通過法律得到合理分配。是人類迄今為止探索出的最合理的治國模式。法治的實施是社會文明進步的重要標誌,也是人類社會對同壹價值的追求。所以,所謂法治,就是通過法律合理配置權力和權利的社會狀態。
(二)法治的概念:理性的法治概念
法治概念是關於法治的本質屬性、基本內涵和根本要求的觀念。它植根於壹個國家的法治實踐,反映法治現實,對法治實踐起著指導和推動作用。在建設法治國家的過程中,法治理念是推動法治發展的巨大內在動力。若無法治,則讀沙;法治就難以向廣度和深度推進,法治的終極目標就無法實現。實現法治的過程就是不斷追求、鞏固和強化法治觀念的過程。思路不清,定位不準,就會導致法律體系的紊亂,執法司法的不穩定。可以說,法治理念的正確與否,直接影響著壹個國家法治的成敗。
(三)社會主義法治理念:指導社會主義法治國家建設的理性理念體系。
社會主義法治理念是指導我國建設社會主義法治國家的思想體系。它反映了社會主義法治的性質、功能、價值取向和實現方式,是社會主義法治體系的本質和靈魂,是立法、執法、司法、守法和法律監督的指導思想。社會主義法治理念包括五個主要內容:依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導。
二、社會主義法治理念的特征
⑴政治
社會主義法治概念與社會主義民主政治密切相關。在現代國家,民主首先是民主和法治。社會主義法治的基礎是社會主義民主。只有通過民主程序,法治才能真正代表人民的利益,反映他們的聲音。社會主義民主由社會主義法治來確認和保障。只有依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督,社會主義民主才能制度化、規範化、程序化。
(2)人的本性
社會主義法治理念體現和堅持人民民主專政的國家制度,以社會主義全體公民和國家為主體,具有最徹底的人民性。
在社會主義法治理念中,法治建設的根本目標是實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益;人民是法治的主體,是法治建設的重要參與者和推動力量。
(3)科學性
任何科學都揭示壹定的客觀規律。社會主義法治觀是科學的、先進的理念,堅持從當前國情出發,系統回答了什麽是社會主義法治、怎樣建設社會主義法治國家等壹系列問題。
(4)開放性
社會主義法治理念與時俱進,為社會主義法治實踐提供了符合法治精神和時代特征的指導。隨著社會主義法治的不斷完善,社會主義法治理念的內涵將更具時代性、規律性和創造性。
社會主義法治理念具有包容性,充分借鑒和吸收了人類法治文明的優秀成果。正是這種廣泛吸收、兼容並蓄、與時俱進的特點,使得社會所有者保持著旺盛的生命力。
第二部分是社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎
壹、社會主義法治概念的理論淵源
馬克思、恩格斯、列寧法治思想和中國特色社會主義法治思想是馬克思主義國家和法律理論的組成部分,是指導社會主義法治建設的世界觀和方法論,是社會主義法治觀的理論基礎。
馬克思恩格斯的思想理論體系主要由馬克思主義哲學、政治經濟學和科學社會主義組成。馬克思主義的這三個組成部分不僅包括研究社會主義法治觀的方法論,還包括人民主權思想、法律的本質和功能、法律權威思想,構成了社會主義法治觀的理論基礎和來源。
列寧豐富和發展了馬克思恩格斯的法治思想,解決了社會主義法治的壹系列重要理論問題。列寧對社會主義法治的探索和論述,形成了社會主義法治觀的理論基礎,標誌著社會主義法治實踐的開始。
毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等中國特色社會主義法治思想,是新中國成立以來中國共產黨領導集體運用馬克思主義法治思想的結晶,是馬克思主義法治思想在實踐中的豐富和發展,是馬克思主義法治思想中國化的重要成果。中國特色社會主義理論體系不僅包含了社會主義法治理念的內容,也構成了社會主義法治理念的理論基礎。
中國特色社會主義理論體系中的法治思想,即中國特色社會主義法治理論,主要包括以下幾個方面:第壹,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統壹,是中國特色社會主義法治的核心和精髓。二是堅持黨的事業、人民利益和憲法法律至上,這是中國特色社會主義法治的根本原則。第三,堅持依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導是中國特色社會主義法治的基本理念。第四,堅持人民代表大會制度,這是中國特色社會主義法治的政治基礎。五是建設公正高效權威的社會主義司法制度,這是中國特色社會主義法治的重要保障。
同時,中國傳統法律思想是社會主義法治理念的重要來源,外國法治理念也為社會主義法治理念提供了有益的借鑒。
二、社會主義法治理念的實踐基礎
社會主義法治理念是在總結我國社會主義法治實踐、借鑒其他國家法治實踐的基礎上提出的,經過中國共產黨幾代領導人的不斷凝練,逐漸形成了指導社會主義法治建設的重要理論成果。
新中國成立近60年來,特別是改革開放30年來,在建設中國特色社會主義的偉大實踐中,社會主義法治建設經歷了曲折,但仍然取得了巨大成就。中國* * *產黨領導中國人民建設社會主義法治的豐富實踐,為社會主義法治理念的不斷升華奠定了堅實的實踐基礎。
第三部分是社會主義法治概念的本質屬性
壹是“黨的事業至上、人民利益至上、憲法和法律至上”的提出
65438年2月26日,胡錦濤總書記在全國政法工作會議上首次正式提出“三個至上”的重要觀點,即“黨的事業至上、人民利益至上、憲法和法律至上”這是對社會主義民主法治規律的科學概括,是我國社會主義法治的根本原則,因而也是社會主義法治理念的本質屬性。
二、深刻認識堅持“黨的事業第壹、人民利益第壹、憲法和法律第壹”的重大意義。
“三個至上”從三個方面概括了社會主義法治理念的精神實質,在法律思想史上第壹次劃清了社會主義法治理念與資本主義法治理念的界限,為社會主義民主法治建設指明了政治方向、明確了歷史使命、提供了科學方法,是中國化的馬克思主義法律思想的最新發展。
“三個至上”是堅持中國特色社會主義政治發展道路、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統壹的本質要求。“三個至上”的提出,有利於深入理解“黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統壹”的內在精神,有利於堅持正確的政治方向,有利於保證人民當家作主,有利於增強黨和國家的活力,有利於調動人民的積極性,有利於擴大社會主義民主,有利於建設社會主義法治國家,有利於發展社會主義政治文明。
“三個至上”是社會主義法治的根本原則,是社會主義法治理念的本質屬性。堅持“三個至上”必須體現在社會主義法治理念的各個方面,必須貫穿於社會主義法治建設的各個領域,必須落實到發展社會主義民主政治的各個環節和各項工作中。
第三,準確理解“黨的事業至上、人民利益至上、憲法和法律至上”的精神實質
(壹)黨的事業本質上是人民的事業。
黨的事業至上是由黨的性質決定的,是實現好、維護好、發展好人民利益的根本保證,必須毫不動搖地堅持。堅持黨的事業至高無上,必須切實增強黨的觀念,時刻牢記黨,確保黨的路線方針政策在各項工作中得到忠實貫徹。必須旗幟鮮明反對幹擾破壞黨的事業和中國特色社會主義事業的行為,把國家安全特別是政治安全擺在各項工作更加突出的位置,以實際行動捍衛黨的領導、社會主義政權和中國特色社會主義制度。
(二)堅持人民利益優先,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
堅持“人民利益第壹”,保障人民權益,是黨全心全意為人民服務的根本宗旨的體現,是社會主義憲法法律的最高價值,是社會主義法治的宗旨。
最廣大人民的根本利益是最關鍵、最決定性的因素。堅持人民利益至上,必須深入貫徹落實科學發展觀,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家壹切工作的出發點和落腳點,尊重人民主體地位,發揮人民首創精神,維護人民利益,走* * *共同富裕道路,促進人的全面發展,確保發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
堅持人民利益至上,必須兼顧不同利益,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
(三)堅持憲法法律至上,樹立和維護憲法法律權威。
憲法和法律至上是人類社會特別是現代社會偉大進步的思想結晶,是治國理政規律的寶貴總結,是建設法治國家的應有之義。
“三個至上”的提出,肯定了憲法法律至上這壹現代法治文明的合理內核,是中國* * *產黨總結探索執政規律的重要成果,標誌著黨在思想認識上完成了領導方式和執政方式的重大轉變。
憲法法律的至高無上體現在憲法法律面前人人平等,體現在所有國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業和機構都必須遵守憲法和法律。堅持憲法至上,必須樹立憲法的法律權威,努力維護社會主義法制的統壹和尊嚴,壹切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。必須樹立執法部門的公信力,通過執法者的權威來體現和維護憲法法律和憲法法律權威。
第四,正確把握“黨的事業至上、人民利益至上、憲法和法律至上”的內在關系
黨的事業至上、人民利益至上、憲法和法律至上,是高度統壹、不可分割的整體。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,始終代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向和中國最廣大人民的根本利益。黨的事業是維護和發展人民的利益;中國* * *黨領導人民制定憲法和法律,也領導人民遵守和實施。憲法和法律是黨的主張和人民意誌相統壹的體現。中國* *黨作為執政黨,必須樹立、維護和尊重憲法和法律的權威。人民制定憲法法律是為了協調、維護和發展自己的利益,人民利益是憲法和法律的最高價值。
從本質上講,黨的事業至上、人民利益至上、憲法和法律至上是有機統壹的。* * *二者構成了社會主義民主政治的鮮明標誌* * *反映了社會主義法治建設的必然要求。
第四節社會主義法治理念的地位和作用
壹,社會主義法治理念的地位
(壹)社會主義法治觀是中國化的馬克思主義法律觀的最新成果。
正如馬克思主義中國化是壹個連續的歷史過程壹樣,馬克思主義法律觀中國化也經歷了壹系列發展階段。其發展的每壹個階段都是馬克思主義法律觀與中國國情和現代化實踐逐步結合的產物,也是中國建設社會主義民主法治經驗的總結。早在新民主主義革命時期,馬克思主義法律觀的中國化進程就已經開始,特別是在以中國* * *產黨為首的陜甘寧邊區政府的司法實踐中,逐步確立了“平等、公正”和“對黨員* * *違法從重處罰”等司法原則,為新中國的司法實踐奠定了良好的基礎。
新中國成立以來,它極大地推動了馬克思主義法律觀中國化的進程。這個過程可以分為四個階段:
壹是以毛澤東同誌為主要代表的第壹代中央領導集體,把馬克思主義法律觀的基本原理與新中國的政權和法制建設相結合,提出並實行“民主建國”,制定了第壹部中華人民共和國憲法(1954年9月20日通過),實現了馬克思主義法律觀中國化的第壹次重大創新。
二是以鄧小平同誌為主要代表的第二代中央領導集體,創造性地闡釋了壹系列具體而明確的法律思想,提出了社會主義法制建設“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的“十六字方針”,實現了我國第壹章馬克思主義法律觀基本理論化的第二次重大創新。
第三,以* * * *同誌為代表的第三代中央領導集體,正式確定了“依法治國,建設社會主義法治國家”的方略,實現了中國馬克思主義法律觀的第三次重大創新。
第四,以胡錦濤同誌為總書記的中央領導集體,從建設社會主義法治國家的全局高度,不斷深化對什麽是社會主義法治國家、怎樣建設社會主義法治國家的認識,提出了“社會主義法治觀”的全新命題,解決了建設什麽樣的法治國家、怎樣建設社會主義法治國家的重大問題,實現了中國化馬克思主義法律觀的第四次重大創新。社會主義法治觀的提出,是對馬克思主義法律觀前三次中國化成果的繼承、發展和升華,標誌著我們黨對中國特色社會主義法治國家建設規律和中國* * *產黨執政規律的認識和把握更加深刻。
(二)社會主義法治理念是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。
中國特色社會主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等壹系列重要戰略思想的科學體系。
從20世紀70年代末到90年代初,鄧小平同誌創造性地、系統地闡述了壹系列具體而明確的法律思想:法制建設要從初級階段的基本國情出發;社會主義法制建設的“十六字方針”是“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”;運用法律手段維護安定團結的政治局面;黨和國家領導制度的改革;堅決打擊經濟犯罪;“死刑不能廢除”;“壹手抓建設,壹手抓改革,壹手抓法制”;將“壹國兩制”的概念法律化;市場經濟是法制經濟。這些思想構成了鄧小平理論法律思想的重要內容。
* * *同誌明確提出“依法治國,建設社會主義法治國家”的基本方略,把社會主義和法治國家結合起來,這是中國特色社會主義理論和實踐的又壹創舉。
黨的十六大以來,以胡錦濤同誌為總書記的黨中央從新世紀新階段的全局出發,以科學發展觀為指導,提出了科學發展觀這壹重大戰略思想。 他在認真總結我國法治建設經驗教訓、借鑒人類法治文明優秀成果的基礎上,提出並闡述了社會主義法治觀這壹重大理論命題。 牢固樹立社會主義法治理念,體現了落實科學發展觀的基本要求。壹方面,它是科學發展觀在社會主義法治領域的具體體現;另壹方面,從政治和法律領域豐富和深化了科學發展觀的科學內涵。
(三)社會主義法治理念是社會主義法治的指導思想。
胡錦濤總書記指出:“中國的法治是社會主義法治,社會主義法治必須以社會主義法治理念為指導。”社會主義法治理念作為指導社會主義法治實踐、保障社會主義法治國家順利建設的思想觀念體系,對中國特色社會主義法治建設具有重大而深遠的影響。
社會主義法治理念是社會主義民主法治的內在精神和靈魂。樹立社會主義法治理念,關系到依法治國方略的實施,關系到社會主義民主法治的興衰,關系到人民利益和公民權利的切實保障,關系到黨執政地位的鞏固。只有堅持社會主義法治理念和依法治國,才能從法制上保證堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事的統壹,保證黨的基本路線和基本綱領的貫徹實施;只有這樣,才能保證民主的合法化,使這種制度和法律不會因為領導人的改變而改變,不會因為領導人的看法和註意力的改變而改變;只有這樣,才能保證人民在黨的領導下,通過各種途徑和形式,依法管理國家事務、經濟和文化事務以及社會事務,真正成為自己事務的主人。
二,社會主義法治理念的作用
綜上所述,社會主義法治理念的作用主要體現在:第壹,社會主義法治理念是我國壹切立法活動的思想先導;第二,社會主義法治理念是保證行政機關及其公職人員嚴格、公正、文明執法,實現法律效果和社會效果初步統壹的思想基礎;第三,社會主義法治理念是確保中國司法堅持正確方向、實現司法公正的思想保證;第四,社會主義法治理念是建設社會主義法治文化、增強全社會法律意識的價值導向;第五,社會主義法治理念是促進法學研究繁榮發展的重要保證。