專業社工機構的介入,可以彌補居委會精力和能力的不足;正因為如此。外國組織?居民的身份不存在?信任危機?機構社工支持它嗎?幫助別人幫助自己?社會工作的理念,用社會工作的專業方法開展工作,對居民更有親和力。以下是社工和社區工作者的區別。歡迎閱讀瀏覽。
在社區居委會工作?短板?
目前,社區居委會難以按照專業社區社會工作的要求承擔社區建設和社區發展的重任,原因如下:
能量不夠。現實中,居委會承擔了基層政府交辦的各項工作,經常要接受各級政府部門組織的各種考核評比。而且因為社區工作者待遇普遍不高,所以很多?新人?我只是想把它作為壹個臨時的跳板,為考進事業單位或者公務員積蓄能量,所以不把重心放在社團工作上。
能力不足。社區社會工作需要專業的方法、手段、理論和理念。雖然社區居委會工作人員基本實現了職業化、年輕化,但大部分不是社會學、社會工作或相關專業出身。由於他們現有的知識結構相對缺乏社區、社會工作等概念,在從事社區工作時缺乏基本的理論素養和實踐操作方法。
組織缺陷。社區居委會不是法人單位,缺乏獨立的產權和合理有效的法人治理結構。由於歷史原因和行政化的影響,居委會和政府很難成為相對平等的主體,滿足各自的需求。
專業社工機構?強項?
正是由於現行社區居委會存在上述不足,現階段很多地方在實踐中引入以社區社會工作為導向的專業社工機構進入社區。無疑,專業社工機構的介入,可以彌補居委會精力和能力的不足;正因為如此。外國組織?居民的身份不存在?信任危機?機構社工支持它嗎?幫助別人幫助自己?運用社會工作專業方法開展工作的理念對居民更具親和力;還有壹點,專業社工機構作為獨立法人,是治理結構相對完善的法律主體,與政府的關系更加平等,可以最大限度地減少行政化對從事社區工作的機構社工的影響。
當然,也要註意到,由於我國社工機構發展時間相對較短,發展較快,也存在專業化不足、能力不足、治理結構不完善等問題,會導致居民和政府認為他們做的事情和居委會壹樣,至少沒有太大區別,甚至在解決壹些問題上不如居委會有效。專業社工機構的成長和成熟也是需要面對的問題。
社區居委會的創新探索
從長遠來看,無論是社區居委會還是專業社工機構都可能面臨轉型,政府、居委會和社工機構對可能出現的變化要有清醒的認識。
社區居委會是社區建設的重要主體。只有社區居委會才是常駐於某壹社區,服務於全體社區居民,負責整體社區建設和發展的組織。居委會在資源上有很多優勢,在壹個社區的地理範圍內,沒有壹個組織的地位和影響力可以和居委會相比。雖然普遍存在社區居委會實際工作偏離其原有職能定位的現象,但近年來,從中央到地方都進行了有針對性的政策修訂。
減輕負擔。居委會行政化、負擔過重的問題已經被認識到,從民政部到各地都出臺了壹系列措施來解決這個問題。2065438+2005年7月,民政部、中組部聯合下發《民政部、中組部關於進壹步開展減輕社區負擔工作的通知》,提出?推進基層社會治理創新,切實減輕基層負擔,提高為民服務水平?目標和八項措施。但是,從壹些基層調研來看,減負?用什麽?反彈?壹直在遊戲裏。
授權。所謂賦權,是指居委會能力的提升。社會工作對廣大基層社區工作者來說是壹種新鮮的知識和專業,其現有的知識結構中有所欠缺,需要通過培訓來補充。從社工專業水平全國統考到各地組織的各種社工能力培訓,這幾年效果逐漸顯現,很多社區工作者開始有意識地在社區工作中運用社會工作的專業方法。
創新。體制機制的探索和完善是社區居委會減負賦權背後的關鍵因素,決定著居委會的定位和減負賦權的效果。比如創新探索具體涉及理順社區居委會與社區工作站(服務站)的關系,與上級政府的關系,與外來組織的關系,與社區內社會組織的關系等等。在壹系列變化的基礎上,社區居委會的定位從負責變成了常駐社區,鏈接各種資源的樞紐組織。居委會的居民長期立足於自己的社區,用專業的社區工作方法來建設社區。此外,居委會的法律定位需要重新考慮,可以探索將其定位為法人團體,從而解決其法律主體地位缺失的問題。
專業社會工作機構的轉型與定位
相對於社區居委會長期紮根於壹個社區的情況,專業社工機構畢竟是外來組織。當社區居委會在不斷轉型,開始掌握社區工作的專業方法,有精力通過減輕負擔、調整體制機制從事社區工作時,與目前專業社工機構所能提供的服務有相當大的重合。他們的工作對象都是社區中的居民,他們的工作目標是運用專業的社區社會工作方法來建設和促進社區發展。因此,專業的社會工作機構應該進行相應的轉型和重新定位,其定位可以從社區社會工作的直接提供者轉變為咨詢和支持機構。通過與居委會的合作,他們可以為居委會提供培訓支持和引進資源,促進社區居委會組織起來,動員社區居民自己組織起來,不斷激發社區建設發展的內生動力。
還有壹點不容忽視的是,居民對社區的參與和居民自組織的發展,是居民自治和和諧社區建設的基礎和依據。社區社會組織是社區居民參與社區公共事務和公共生活的重要載體。社區居委會、社工導向的社工機構、其他專業領域的社工機構以及其他社會組織,都可以成為孵化培育社區社會組織的主體。有學者把國外組織對社區自組織的幫助稱為?U+B?結構,即通過外來組織與社區社會組織的合作,最終實現社會自治。甚至各種大學和研究機構都可以參與到社區建設的實踐中,發揮智力支持和資源紐帶的作用。總之,在* * *帶著目標的指引下,各科的配合有了很好的基礎。當然,在各個主體參與社區的過程中,處理好與社區居委會的關系會是必修課。
多元合作提高社區和諧的效率。
社區居委會和面向社區工作的專業社工機構在工作目標和工作內容上有很大的壹致性,兩者之間存在替代關系。基於對社區居委會與專業社工機構關系的動態看待,筆者認為,對於政府而言,除了通過減負、增能、調整體制機制來處理與社區居委會的關系外,還需要根據不同社區居委會的不同狀態采取應對措施,並非壹刀切。對於能力較弱或矛盾突出的社區居委會,可引入專業社工機構直接從事社區社會工作;對於有初步社工基礎的社區居委會,專業社工機構的介入目標主要是賦能居委會,讓居委會工作人員快速成長為合格的社區社工,讓居委會承擔專業社區工作的任務。他們把整個社區作為服務對象,從宏觀的角度分析問題,既能把握社區的問題和需求,又能充分發掘社區的內部資源,還能有效鏈接各種外部資源,最終促進社區的和諧持續發展。
社會是復雜的,需要科學分析各種可能的影響因素,采取靈活的應對策略。而且社會的改變是緩慢的,改變來自於政府、社區居委會、社區居民、專業社工機構等的共同努力和互動。,而且有關各方都要有足夠的耐心和權限?試錯?從失敗中總結經驗教訓,是壹種進步。
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