第壹條:
壹、農村最低生活保障
1，生活補助按照每人每月不低於60元的標準發放給低保對象中的殘疾人。
2、資助農村居民參加城鄉居民醫療保險。
3、堅持公開、公平、公正、及時的原則，進壹步加強最低生活保障對象的動態管理，做到應保盡保、應退盡退。
第二，農村貧困人口的供養
1，加快農村養老機構建設
推進社會福利院和石洞鎮敬老院建設，提高五保供養對象入住率，鞏固提高床位率和集中供養水平。2016年，農村貧困人口集中供養滿意率達到85%。2018年達到100%。
2、提高農村貧困人口最低供養標準。
2016農村貧困人口集中供養人員標準由350元提高到400元，分散供養人員標準由250元提高到300元。
第三，加快發展城鄉居民養老保險
1，對於未參加城鄉居民養老保險的貧困人口，政府將按照每年300元的標準參加城鄉居民養老保險，繳納養老保險費並給予保險補貼。
2.進壹步完善多繳多得激勵機制，積極探索建立基礎養老金正常調整機制和死亡津貼機制，鞏固提高待遇保障水平，不斷增強城鄉居民基本養老保險制度吸引力。
3、鼓勵有經濟能力的農村居民以靈活就業人員身份參加保障水平更高的企業職工基本養老保險，確保參保人員在兩種養老保險制度之間合理有序流動，確保貧困地區參保人員利益最大化。
第四，幫助窮人和殘疾人
1，生活費補助，殘疾人扶貧對象，生活費補助，住房所在區域持有二代殘疾人證的殘疾人中不享受低保的殘疾人扶貧對象。
2.重度殘疾人護理補貼發放:對持有二代殘疾人證、在安居區登記的壹級殘疾人，按照每人每月80元的標準發放護理補貼，二級殘疾人按照每人每月50元的標準發放護理補貼。
3.實施貧困殘疾人醫療救助:對因病住院的貧困殘疾人按照600-2000元/人的標準給予醫療救助。按照1.5萬元/人的標準救助1.5腦癱兒童；按照2萬元/人的標準，救助0-6歲視力、智力、聽力、肢體、自閉癥兒童15人。
4.實施貧困殘疾人家庭教育救助:按照600元/人的標準，對300名享受低保或建檔立卡的殘疾人家庭學生實施助學。按照1000元/人的標準，對300名有意願學習生產技術的殘疾人及其家屬，在完成學業後給予壹定數額的培訓費用補貼。
5.對貧困殘疾人實施生產幫扶:通過發展家禽養殖，按照300元/人的標準，向3345名勞動適齡殘疾人及其家庭發放壹定數量的家禽種苗，幫助殘疾人實現在家靈活就業。
第二條:
為使我鄉扶貧工作有序進行，加快貧困村、貧困戶脫貧進程，根據縣委、縣政府扶貧工作會議精神，結合我鄉實際，特制定我鄉扶貧工作方案如下:
壹、總體要求。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，我們認真研究和落實我縣的扶貧部署，通過扶貧，我們鄉的基礎設施和村容村貌得到了明顯改善。加強科技培訓，提高貧困人口素質，激發貧困人口科技致富的主動性。大力發展產業化扶貧，切實提高群眾整體收入。
二、主要措施。加強扶貧資金管理，提高扶貧資金使用效率。讓每壹個建檔立卡的貧困戶都能得到扶貧資金的幫助，讓他們自己創業，爭取早日脫貧。另外，要盡量留住走出去回國的人才，讓他們帶領大家壹起創業。加強扶貧資金管理，做好賺錢工作，充分發揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數效應。對於其他非貧困戶，要鼓勵他們購買商業保險、醫療保險、重疾保險，增加他們的保險能力，避免因病致貧。
第三，引導社會力量提供幫助。要大力引導社會力量積極參與社會救助，建立政府救助與社會救助相銜接的措施，積極引導社會力量對低保戶、五保戶、建檔立卡貧困戶等政府救助無法覆蓋的人群給予及時救助。要發揮社會救助的作用，引導其為全縣脫貧致富做有效的幫扶。
第三條:
為認真貫徹落實中央《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》精神，根據省、市、縣壹系列決策部署，結合我鄉實際，現制定2019精準扶貧工作方案。
壹、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習金平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署，緊緊圍繞2018？戶脫貧，村出行列，縣脫帽？深化扶貧的總體目標？七大行動？加快實施鄉村振興戰略，攻堅克難，務實奮進，倒排工期，掛圖作戰，以更大的決心、更清晰的思路、更精準的舉措、超常的努力，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保2018年脫貧攻堅歷史任務圓滿完成，為全面建成小康新田奠定堅實基礎。
二、主要目標
通過實施造血式扶貧，提高五保戶和低保戶保障標準，全鎮農村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準。通過實施貧困戶危房改造、小額貸款項目支持等壹系列幫扶措施，貧困戶脫貧致富，內生動力不斷增強。全鄉1429人實現脫貧目標，貧困村年集體收入達到5萬元以上。通過扶貧、整村推進、產業發展等項目，農村生產生活環境得到極大改善，農村公共服務得到基本改善。
三、主要措施
(壹)、根據對口幫扶任務分配表和幫扶小組成員名單，有計劃地走訪對口幫扶貧困戶，及時與村委會聯系溝通，做好新壹年的扶貧調研工作，掌握貧困村和貧困戶的實際情況，進壹步完善幫扶工作責任制，為切實解決貧困群眾的實際困難提供保障。
(2)、加大基礎設施投入，堅持因地制宜，彌補不足，通過發展特色產業、發展社會事業、提高勞動力素質和能力，改善貧困戶生產生活條件，增加貧困村集體經濟收入，促進貧困村經濟社會發展，加快脫貧步伐。
(3)創新扶貧小額信貸和自主貸款，為貧困戶發展提供資金支持。認真落實縣域小額信貸實施辦法，通過建立風險補償、提高扶貧小額信貸貼息等措施，協助縣扶貧辦、農村商業銀行等部門有效解決貧困戶發展生產資金短缺問題。
(4)加強產業扶貧，穩步增加貧困戶收入。充分發揮農民合作社、專業大戶、龍頭企業等新型農業經營主體的帶動作用，產業帶動周邊群眾發展。以美麗鄉村建設為契機，改善村容村貌，推動鄉村旅遊發展，增加村民收入來源。根據各自需求，對有發展意願和能力的貧困戶采取相應扶持措施，拓寬貧困戶增收渠道。
(5)開展教育扶貧，增加貧困戶就業機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上，根據？雨露計劃？對貧困戶子女就讀中、高等職業技術學院實施財政補助，將進壹步營造社會各界和愛心人士幫助子女完成學業、增加就業機會的良好氛圍。鼓勵貧困戶勞動力參加各類勞動技能培訓，掌握至少壹項生產技術，為就業提供保障。根據貧困戶發展產業的實際需求，開展各種實用技術的勉為其難培訓，增強其創業意識和能力。
(六)、積極開展危房改造工作，確保貧困群眾有基本住房。
(七)、加強低保民政工作，確保所有無勞動能力和收入的貧困人口享受最低生活保障。提高最低生活保障標準，增加五保戶和低保戶的保障能力。對因病返貧的農民采取大病救助、大病保險等方式進行扶持。
(八)、加強扶貧項目建設，明確黨政重點主管，保質保量完成扶貧公路、光伏扶貧等項目建設任務。
第四，落實責任
(壹)、落實扶貧主體責任，扶貧工作要實行黨政壹把手親自抓，負總責；分管領導具體抓，抓落實；各級各部門通力合作，相互協調，相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長承擔本村扶貧工作的主體責任。
(2)加大資金投入，整合扶貧資源。整合扶貧、農業、水利、國土、交通、財政、文化、發改委、以工代賑等多部門資金，加大對貧困村基礎設施建設的投入，集中力量扶持貧困村和貧困戶，鼓勵和引導社會各界和個人認領扶貧項目或捐資助學，積極開展扶危濟困活動。
(3)強化包村單位和胡寶戶幹部的責任，提高扶貧成效。按照黨員萬名幹部幫扶千家萬戶行動計劃，建立年初建賬、年中對賬、年底查賬制度，確保各項幫扶措施落到實處。進壹步強化考核，真正做到人員、責任、投入、措施到位。
(4)強化駐村扶貧工作隊的責任，充分發揮其幫扶作用。各駐村扶貧工作隊要認真履行職責，堅持長期駐村，杜絕？走讀現象？。要幫助貧困村制定發展規劃，幫助貧困村確定發展項目，落實幫扶措施。
(五)加強資金管理，提高使用效率。進壹步完善財政專項扶貧資金和項目管理制度，建立健全扶貧項目、資金和扶貧對象信息公示制度，確保陽光運行。堅持專款專用，確保資金向貧困村傾斜，加強扶貧項目前期評估和後期跟蹤，切實提高扶貧資金使用效益。
(六)加強領導，確保全年扶貧工作順利完成。充分發揮農村扶貧工作站的作用，定期召開扶貧協調會，完善扶貧內容，更新工作措施；加強與貧困戶的聯系，及時了解扶貧工作進展情況；積極了解村扶貧互助資金的管理和運作情況，增強資金使用的透明度；同時，做好扶貧信息和匯總上報工作。
(7)、強化？精神扶貧？工作強度。來促進實現？物質扶貧？用什麽？精神扶貧？為實現同步推進、同步完成的目標，我鄉將從開展文明鄉風教育、誌願服務幫扶、文化惠民服務、環境衛生整治、先進典型樹評選、教育技能培訓推廣、樹立？精神扶貧？誌願服務隊從思想上、精神上幫助貧困戶，幫助他們擺脫思想觀念問題？貧窮？並采取多種措施充分調動他們的創業積極性，不斷激發貧困群眾脫貧致富的信心和建設美好家園的願望。
第四條:
——全村858戶，296戶。其中貧困戶6戶22人，扶貧政策戶5戶13人。2018在鄉政府的領導下，在鄉領導的大力支持和幫助下，在鄉上各部門的協助下，我們村的扶貧工作取得了很好的成績。我村結對幫扶的責任人為:縣公安人員和鄉政府人員，其中縣公安局3人，鄉政府1人。下面介紹壹下2019的工作計劃。
2019年，我村將根據鄉鎮扶貧規劃，對全村進行統籌安排，嚴格按照相關程序和辦法開展精準扶貧、精準脫貧工作。我們村準備全面推進結對幫扶、產業扶持、教育扶貧、農村危房改造等政策，確保2019年全村6戶貧困戶22人全部脫貧。
1.結對幫扶會到村到戶。我們村準備召開會議，安排包村幹部、負責人、村幹部定期到戶，到扶貧對象家裏了解情況，重點為幫扶對象找準產業發展路子，落實幫扶責任，實現結對幫扶常態化、制度化。
第二，產業支撐家庭。針對我村貧困戶的實際情況，我村部分貧困戶將繼續與林祥源簽約，定期分紅，增加貧困戶收入。
三。教育和培訓將逐村逐戶進行。我們村將加大對貧困戶子女九年義務教育的宣傳力度，我們村將加大對適合上學的貧困戶子女的調查力度，確保每個學生都不會因為家庭經濟困難而輟學。雨露計劃？杜絕貧困家庭因讀書而致貧返貧的現象。
四、農村危房改造要進村到戶，完成農村危房改造，美化環境。根據縣裏的相關政策，我村按計劃完成了37戶農村危房改造，目前已全部完成，資金已全部撥付到位。
六、加強管理，對每個貧困戶的檔案卡、貧困對象的基本信息、收入情況等建立管理臺帳，實現戶卡、村簿，做到底數清楚、情況清楚。結合扶貧相關政策，加強扶貧宣傳工作，總結精準幫扶工作中的好經驗好方法。定期總結工作。
第五條:
為進壹步推進精準扶貧到村到戶，建立精準扶貧長效機制，加快貧困人口脫貧步伐，根據縣委、縣政府精神和實際情況，特制定2019年扶貧工作方案。
壹、目標和任務
通過精準結對幫扶，使受助對象人均純收入增長率高於全縣平均水平，並通過近幾年的扶貧，實現？兩憂三包？(不愁吃穿，保障其義務教育、基本醫療、住房)，推動貧困村基本公共服務主要指標接近全縣平均水平。
第二，夯實基礎。
(a)觸摸底座。結合實際情況，按照縣委、縣政府、縣扶貧辦的要求，逐村進行摸底調查、精準審核，進壹步核實他們的家庭人口、資源狀況、貧困狀況、致貧原因、勞動狀況、技能技術等情況，實事求是、逐戶登記，堅決杜絕辦事不公、照顧親友的現象，確保貧困人口的真實性和準確性。
(2)科學分類。在找準底數的基礎上，對因病、因殘、因災、缺地、缺水、缺技術、缺勞動力、缺乏自我發展意願等具體致貧原因逐壹進行分析梳理，綜合分析致貧原因，找出幫扶需求，科學劃分類別，因戶施策。量身定制？采取針對性和組合性的幫扶措施，建立幫扶檔案，通過產業幫扶、就業幫扶、保障幫扶、基礎設施幫扶等方式幫助他們脫貧致富。
(3)動態管理。按照脫貧、返貧的原則，以年度為節點，以貧困戶進度為依據，及時更新數據，實現進度、年度更新、分級管理、動態監控。
第三，實施援助措施
緊緊圍繞？兩憂三包？目標是找出貧困原因，把握幫扶措施，促進精準扶貧的有效推進。
1，做好宣傳教育。采取家訪、會議等形式，加強宣傳教育，轉變觀念。通過宣講惠農政策，傳遞致富信息，幫助貧困戶樹立脫貧致富信心；及時掌握思想動態，了解生活困難，積極疏導情緒，樹立貧困戶脫貧致富的信心。
2.引導他們調整目前的種植結構，變單壹種植狀態為高產高收入的發展模式。
3.不定期與困難家庭進行生活、生產等方面的聯系和溝通，幫助他們緩解思想壓力，盡最大努力幫助孩子早日完成學業，解除他們的後顧之憂。
4、宣傳重大疾病住院大額醫療費用補償政策。
5.幫助貧困戶爭取上級有關部門的扶貧項目，拓展創業路徑。
7.積極鼓勵貧困戶參加技能培訓和勞務輸出。加大農村勞動力技能培訓力度，逐步提高農村勞動力的科技素質、職業技能和生產經營能力。
三、工作要求
1.提高認識，加強領導。主要領導親自牽頭，親自過問，把結對幫扶工作作為壹項政治任務來完成。積極開展調研走訪，定期開展現場工作，強化督查落實，確保結對幫扶工作落到實處。
2.強化責任，增進感情。認真貫徹各級黨委政府結對幫扶精神，立足縣委、政府中心工作，全心全意為困難群眾和農村經濟發展服務。
3、明確任務，狠抓落實。要積極協調，善於思考，找到脫貧致富的好路子。要深入調研，認真落實幫扶措施，紮實工作，完善結對幫扶長效機制，積極支持和引導村民盡快脫貧致富。
總之，我們逐步解決村裏的難點和熱點問題，大力改善農村生產生活條件，增加農民收入，提高農民素質，想辦法致富，增強農民致富能力，力爭使全村各方面都有明顯進步。
第六條:
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關於實施精準扶貧的要求，進壹步加快我縣貧困村扶貧進度，促進城鄉協調發展，根據縣委、縣政府安排，對我局駐點扶貧的谷熹鄉西苑村制定以下工作方案。
壹、指導思想
按照西苑村扶貧三年計劃的要求，貧困戶今年年底脫貧，全面實現？兩憂三包？村裏的生產生活設施進壹步改善，基層組織建設進壹步加強。為此，2019年計劃脫貧3戶，進壹步改善該村生產生活基礎設施條件。
第二，加強組織
該局黨支部組成立了扶貧工作領導小組，明確了職責範圍，確立了幫扶工作重點。根據縣委、政府的扶貧要求和西苑村的實際情況，分階段召開扶貧專題研討會。同時要求及時報送幫扶工作及總結等材料。
三、工作內容
(1)2018完成貧困戶認定，2018與貧困戶簽約？貧困戶退出確認函？；
(2)2019年計劃脫貧3戶；
(三)繼續在貧困戶中開展產業扶貧；
(4)進壹步健康扶貧和預防？因病返貧？；
(五)推進基礎設施建設，確保兩橋建設項目的完成；
(六)積極組織幹部職工進村參與精準扶貧工作。
四、工作措施
(壹)2018完成貧困戶認定。脫貧的貧困戶要不要簽？貧困戶退出確認函？並在村裏宣傳。繼續保持扶貧？扶貧政策？確保扶貧長效機制。
(2)明確2019年計劃扶貧任務。我局幫扶貧困戶3戶，今年計劃全部脫貧，確保完成脫貧任務。
(3)繼續改善村內的基礎設施。計劃於2019在村內修建兩座橋梁，方便三組村民的生產生活需要，投資10000元。
(四)協助村民委員會妥善掌握困難村民的生活安排。做好貧困村民生產生活困難調查，針對部分貧困村民就醫困難，組織開展各類獻愛心扶貧活動。積極開展結對幫扶，盡力解決部分特別困難家庭的生活困難問題。
(5)積極開展產業扶貧。根據貧困戶的實際情況，積極與有關部門聯系，爭取政策和項目，給予支持。首先是水產養殖支持。對於有壹定勞動力和自身脫貧願望的貧困戶，鼓勵其發展各種養殖業，如養豬、養雞、養蜂等；二是茶園支持。根據本村土壤和傳統種植習慣，鼓勵貧困戶擴大茶園，為炒茶提供技術支持，穩定銷售渠道；三是勞務輸出。有勞動力且願意外出務工的貧困戶，可根據自身情況和技術能力，推薦到企業或其他地方工作。
(6)執行？雨露計劃？教育和培訓項目。落實壹、二本和中高職教育補助政策，對貧困家庭子女落實？應該彌補壹下吧？圍繞產業扶貧項目實施，積極組織開展實用技術培訓，創新培訓方式，提高培訓的針對性和時效性。
動詞 （verb的縮寫）工作要求
要求全局幹部職工每月到村開展扶貧工作，關註貧困戶生活狀況，分階段、分步驟有效落實扶貧工作，形成完整信息。在工作中重點幫助農民解決生產生活中的實際困難，切實考慮村民利益，註重激發村民的內在動力，調動群眾的主動性和創造性，善於運用各項惠農政策，使西苑村村民壹步步過上更好的生活？生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主？生活。