審計案例選擇是審計工作的第壹道程序,屬於審計實施前的操作流程,起到為後續工作提供方向和目標的作用。做好選案系統的建設,無疑會抓住整個稽查工作的中心環節,從而推動稅務稽查工作的發展,實現依法治稅的目標。
稅務檢查的基本程序是選案、檢查、審理和執行。案例選擇是稅務檢查的第壹道程序,即通過計算機、人工或兩者相結合的方式,對各種稅務信息進行收集、分類、分析、比較和處理,從而在所管理的納稅人和扣繳義務人中選出最有偷稅嫌疑的,進而為下壹步的稅務檢查奠定基礎。這是稅務稽查的基礎工作,是提高稅務稽查效率,將有限的人力有效配置到最需要稽查的對象的重要舉措。案例選擇的準確性直接決定了檢驗結果的大小,案例選擇的準確性關系到整個檢驗工作的質量。
問題2:如何選擇檢查案例(1)加強對稅務檢查和案例選擇的理解。
各級稅務機關必須高度重視案例選擇的重要性,各部門要形成合力,建立科學的案例選擇制度,統籌安排案例選擇工作。大力提高稅務稽查選案人員的專業化水平,培養專業化人力資源。提高選案人員的整體素質,盡快培養壹批業務全面的稅務稽查選案人員,是壹項重要任務。他們不僅要精通金融知識、稅收法律政策、計算機應用等基本技能,還要熟悉行業特點和企業的生產經營方式。只有這樣,才能滿足稅務稽查選案工作的需要。
(二)整合利用現有信息資源,加快稅務審計案例選擇軟件的開發。
建立集中的信息庫備查,改變以往被動選案的工作方式,在計算機系統的平臺上收集、整理、存儲各種信息資源。結合目前的數據信息,盡快開發出適合稅務稽查工作的人機結合模式的選案軟件。初選時,借助計算機系統提高海量數據的處理速度,根據人工設定的參數和指標,匯總信息庫中符合條件的信息。檢查時,通過人工分析提高案件的準確性,選擇壹些典型企業,調查其涉稅情況,為實施稅務檢查提供有效線索。
(三)確定系統完整的稅務稽查選案指標體系。
稅務審計案例選擇評價指標的選擇和確定是直接關系到案例選擇質量的最重要的基礎工作。要緊緊圍繞企業的經濟活動,運用各種方法,在已掌握的數據資料上深入揭示各種可能的情況,對其經濟效果與各種涉稅事項的關系進行橫向和縱向的定量比較,在綜合分析的基礎上提出定性的定量指標標準,作為確定異常納稅人的參考依據。案件選擇人員可以利用各種財務報表中項目之間的對照關系進行審核,檢查其欄目的正確性,進而找出涉稅問題的線索。通過設置公允的參數指標形成涉稅指標體系,通過動態信息同步調整到預設的信息源形成數據倉庫,供未來評估分析。
(四)加強部門之間的工作聯系,增強案例選擇的針對性。
整合信息資源,拓寬案例選擇範圍,構建橫向案例選擇體系。以審計前分析為核心,實現稅務分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查的有機銜接。建立規劃統計、稅收征管、稅務稽查等部門信息共享、雙向反饋、統籌協調、良性聯動的運行機制。形成嚴密的工作網絡,以便及時發現異常納稅問題。稅務管理部門將轄區內重點稅源戶、特殊行業重點企業、稅負變化異常、長期零稅負和負稅負申報、納稅信用等級低以及日常管理和稅務檢查中發現的諸多問題的納稅人納入重點考核範圍。在實施過程中,稅收管理員要通過日常征管工作及時掌握納稅人的實際生產經營情況,參考行業稅負監測數據和各項評價指標預警值,對企業進行點對點納稅評估,決定是否將相關評估案件移送稽查部門。有效形成通過稅務分析及時發現異常納稅、通過納稅評估查找原因、將涉嫌偷稅對象及時移送稅務檢查、通過稅務檢查實施疑點評估的工作機制,充分發揮各部門的整體合力。
(五)建立多元化的稅收信息收集網絡
建立縱橫交錯、內外聯系、輻射範圍廣、傳輸速度快、監控能力強的稅收信息網絡。註意加強與國稅部門的合作,拓展選案渠道。
要建立信息交流和聯席會議制度,相互通報稅務檢查實施情況,分別進行信息篩選、分析和處理。
對於涉及兩個部門的涉稅案件,及時向對方稽查部門通報調查情況。有必要建立國地稅聯合調查制度。國地稅稽查部門聯合行動,不僅節省了人力物力,避免了重復檢查和多頭檢查,而且通過共同努力,提高了稽查工作的效率和質量。每年由兩局牽頭,國地稅稽查部門聯合查處幾起有代表性的大案要案。& gt
問題三:如何提高案例選擇的準確率,面臨前所未有的挑戰。為順利完成上級下達的稅收任務,稽查局就如何提高稽查質量和效率,促進案件選案、稽查、審判、執行的科學聯動展開了壹系列研究和探索。檢驗工作的質量和效率很大程度上取決於案例選擇的準確性。只有選擇正確的檢查對象和重點,才能抓住整個檢查工作的中心環節,促進檢查的深入開展,提高稅務檢查的威懾力和效率。因此,如何提高案例選擇的準確性,是我們必須思考的問題。
壹、稅務稽查選案工作的現狀和困難
應該肯定的是,近年來,稽查局壹直在探索選案方法,選案準確率逐步提高,有力打擊了涉稅違法行為。然而,在案例選擇的準確性方面仍有很大的改進空間。
案例選擇的方法相對簡單,案例來源的廣度有待開發。
目前還沒有壹套系統的案例選擇方法和壹套科學全面的案例選擇指標體系。專項檢查的案源主要來自納稅人的舉報。由於舉報人動機不同,很多舉報線索並不可信,很多是虛假舉報,壹定程度上影響了案件選擇的準確性。專項檢查的案源主要來自基層局的人工選案和案源移送。對於人工選案,國內沒有統壹的計算機選案分析系統,檢查對象是根據檢查方案隨機抽樣選取的,需要提高科學性和準確性。
(二)選案指標不夠健全,難以判斷案源。
無論是計算機還是人工選案,都必須依靠多渠道的稅收信息網絡和大容量的經濟信息源的支持。沒有豐富真實的信息資源,案例選擇工作就不可能在瞬息萬變的市場經濟環境中掌握主動權。目前,還缺乏統壹的稅收數據庫,稽查征管、國稅地稅、稅務和國土房產等部門之間缺乏有效的信息傳遞渠道。雖然征管軟件中有納稅人登記和征收的數據,但有納稅人日常經營的壹些關鍵數據,會計科目沒有納入選案指標,僅根據納稅金額較大的納稅人,仍難以把握選案是否準確。
(3)臨時安置案例多,選案進度難以控制。
隨著國家對宏觀經濟的不斷管理,打擊稅收犯罪的各類案件專項檢查逐年增多。同時,對上級交辦、轉辦和群眾舉報的案件要優先檢查,查辦案件數量迅速增加。稽查部門安排相應稽查計劃的自主權受到很大約束,案件選擇工作也需要實際收集經營情況和上級下達的稅務任務。選案工作量大,人員不夠,導致選案工作進度難以控制。
(四)移送的案源質量不高,部門間合作有待加強。
檢查與征管之間缺乏完善的工作銜接制度,未建立有效的信息共享機制。管理層移交的案源工作無論是在組織形式上,還是在方法措施上,都沒有完全配合檢查和選案工作的要求。壹些基層管理部門移交案源應付任務,僅限於稅務管理員對企業納稅情況的簡要陳述,缺乏對企業經營關鍵數據指標的描述和與相關納稅指標的對比分析。有些案件已經移交給稽查部門,甚至是管理上還存在差異的案件和找不到納稅人經營地址的案件,失去了案源移送的本義。信息傳遞不細致,審計後的審計結果與最初的疑點反饋和分析存在較大差異,導致審計案例選擇的準確性降低。
二,提高審計案例選擇準確性的幾點建議
(壹)全力做好選舉案件的調查工作,掌握足夠的信息。
定期進行稅務訪談,盡可能多的收集各行業企業生產經營的信息。及時收集分析區域稅收環境,加強稅收調查,依靠準確的信息發現有價值的線索。加強與國家稅務總局、工商、國土局、房地產管理部門的信息交流,搭建信息共享平臺,建立集中信息庫備查。選案部門要收集、整理、存儲各類信息資源,及時更新納稅人信息,拓展選案渠道。
(B)改進檢查和案例選擇的指標系統,並建立預警系統。
稽查部門要杜絕坐等案源的做法,及時對現有參考信息庫中的數據進行綜合分析,選取關鍵指標和參數,對其經濟效果和各種涉稅事項進行綜合分析.....>;& gt
問題4:查選病例的基本要求是要求()BCD。
問題5:稅務檢查中使用了哪些新手段?信息時代,經濟活動越來越復雜,逃稅手段也在不斷翻新。如果稅務檢查仍然采用傳統的審核形式,難免被動。事實上,隨著經濟活動與互聯網的日益融合,網絡上隨處可見經濟活動的痕跡,稅務稽查可以“為我所用”。
“互聯網+”的概念可以為稅務稽查和案件選擇提供更廣闊的資源。壹方面,隨著便捷的網上申報渠道的開通,人們足不出戶就可以提交申報材料,網上申報已經成為很多地方稅務稽查的重要來源。另壹方面,隨著大數據信息平臺的快速建設,* *各監管部門、網絡運營商、金融機構等單位正在逐步實現信息互通、數據互聯、資源共享。在這種背景下,如果稅務稽查能夠與時俱進,加大大數據的應用,將納稅人的各種經濟數據與其納稅申報數據進行比對,那麽選案質量將會大大提高。
“互聯網+”的概念可以幫助稅務稽查人員克服困難,提高辦案質量和效率。互聯網時代,越來越多的交易是以電子商務、在線簽約、線下交易、在線支付、電子記賬等形式完成的。即使是常規的交易也經常會在互聯網世界中留下信息。隨著第三方涉稅信息和稅務大數據的不斷發展和應用,如果稅務稽查部門充分發揮稅務大數據的作用,實施“互聯網加稽查”,多種稽查煩惱將得到有效解決。
問題6:評稅和稅務檢查的區別在於評稅和稅務檢查的區別:
1.納稅評估和稅務檢查的目的不同。
納稅評估主要是通過對納稅人當期稅源真實性的評估,提高納稅人依法履行納稅義務的能力,提高選案的準確性。稅務檢查的目的主要是查處偷稅、騙稅等稅收違法行為,保護稅收,促進依法納稅和稅收秩序的改善。
2.主體和客體是不同的。
納稅評估主要由基層稅務機關的稅源管理部門和稅收管理員負責;對象主要是指現行管理範圍內所有納稅人和扣繳義務人的稅收活動。稅務稽查局負責稅務檢查,主體簡單明了;對象具有很強的針對性,主要是指納稅人或扣繳義務人涉嫌偷稅、漏稅、騙稅、抗稅的活動。
3.工作程序和工作地點不同。
納稅評估的程序是確定對象、進行分析、詢問核實、評估處理、反饋建議和維護更新稅源管理數據,這就決定了納稅評估壹般在稅務機關的辦公室進行。稅務檢查的程序要復雜得多,壹般在稅務機關的辦公場所和檢查對象的現場進行。
4,具體作用不同。服務是納稅評估的職能,懲罰、威懾、教育是稅務檢查的職能。稅務檢查主要通過懲罰性措施發揮執法作用。納稅評估是稅收管理的第壹道防線,稅務檢查是最後壹道防線。
問題7:如何充分發揮嚴打檢查的功能?隨著所有制結構的調整,市場經濟逐步形成。
稅收在國民經濟生活中的地位和作用不斷提高和加強。多種經濟成分並存,經營形式日益多樣化。國家集體和個人之間的利益分配發生了質的變化。偷稅漏稅更為普遍和隱蔽。逃稅者和騙稅者拼命獲取巨額利潤。新形勢對稅務稽查提出了更高的要求,要求不斷強化稅務稽查職能,嚴厲打擊各類涉稅違法犯罪,維護稅法。稅務稽查職能由收入型向打擊型的轉變,符合形勢發展的需要。目前,稅務機關在打擊偷稅騙稅活動中受到執法權限、執法力度、執法手段等條件的限制,打擊違法者難度較大。難以對違法者形成高壓威懾,涉稅違法行為難以得到遏制,造成國家稅收流失。
納稅人失去了公平競爭的環境,執法環境每況愈下。對此,我只談當前稅務檢查中的薄弱環節和解決問題的對策。壹,稅務檢查的現狀
1.檢驗手段單調薄弱,設備落後。目前,在對民營經濟、私營經濟和股份制企業的稅務檢查中,發現這些企業大多不建帳;或“兩套賬”,或表外經營,或會計信息嚴重失實,或開設多個賬戶,或進行大量現金交易,或貨物不開發票,或隱藏存貨倉庫,使稅務機關難以真實了解納稅人的銷售收入,掌握生產經營者的真實營業額。僅靠目前的檢查手段很難在稅務檢查中抓住納稅人的真實經營情況,取證難度相當大。稅收征管法賦予稅務機關檢查納稅人的帳簿、生產經營場所和存放貨物的場所,查詢其銀行賬戶,責令其提供涉稅資料、文件和查詢以及涉稅問題的權利。然而,許多納稅人以老板不在為由作偽證、搪塞或逃避詢問。不配合檢查,甚至搶奪已取得的證據,面對這些違法行為,稅務檢查部門往往無力取得更確鑿、更全面的證據。司法機關調查時,早已無法查證。
2.最終判決所依據的事實不清,證據不足。
稅務檢查的主要職能是規範納稅行為,查明納稅人是否依法納稅。檢查的過程就是確認違法事實的過程,也就是發現和認定檢查證據的過程。找不到證據,就不能證明違法事實的存在,不能認定證據,就不能作為定案的依據。目前,在實際工作中,最常用的證據是稅務檢查底稿、書證、詢問筆錄等。稅務檢查底稿是稅務人員在查帳過程中,對查出問題所涉及的賬目、會計憑證及有關稅務問題所作的記錄。前幾天存在的問題是,書稿制作簡單粗糙,質量不高,不能作為證據,或者取得的證據不足以支持稅務處理的決定,部分訊問筆錄等證據不能相互印證。如果被訊問人員翻供,稅務機關不僅可以根據訊問筆錄對其違法行為進行定性和處罰。由於證據不足,稅務機關在進行稅務行政復議和訴訟時,或者在案件移送時,容易造成具體行政行為被變更、被撤銷或者敗訴,甚至造成錯案。
3.引用的法律法規不規範,
《行政訴訟法》規定,人民法院審理行政案件,以法律、行政法規和地方性法規為依據,參照國務院各部委制定和頒布的規則。根據法律的規定和人民法院的要求,行政執法中適用法律、法規時,除引用其名稱外,還必須引用具體條款和項目。日前,檢查工作中引用的法律法規往往不具體,或者只引用了規範性文件。
4、以罰代刑,缺乏剛性。
根據刑法規定,納稅人偷稅數額在10000元以上,偷稅數額占應納稅額10%以上的,應當追究刑事責任。在實際工作中,相當壹部分納稅人觸犯了刑法卻沒有被移送,存在以罰代刑的現象。
5.實體重於程序的情況仍然不同程度地存在。
新《稅收征管法》不僅補充和完善了壹些稅收征管制度,而且明確規定了實施這些制度必須遵循的法定程序。從我國稅務行政執法的實際情況來看,重制度輕程序、重結果輕過程的問題仍然不同程度地存在。據統計,1999年,全國各地都發生了* * *...> & gt
問題8:稅務稽查中的“網絡爬蟲1”是什麽?網絡爬蟲解讀
網絡爬蟲又稱網絡蜘蛛,是壹種自動提取網頁的程序。利用網絡爬蟲技術設置程序,可以根據既定目標更準確地選擇和抓取相關網頁信息,有助於從互聯網的海量信息中快速獲取有用的涉稅信息。
2.網絡爬蟲的應用
以網絡爬蟲技術為主導的涉稅信息監控平臺具有分類抓取、實時監控、智能比對三大突出特點。
平臺主要從證券財經網站抓取上市公司公告、上市公司前十大股東減持股份、限售股解禁等信息;風控中心專用電腦全天實時捕捉、存儲、整理相關信息;平臺自動將從網上獲取的信息與稅收征管系統和其他第三方信息進行比對,篩選出存在稅收風險的稅務員信息。
3.網絡爬蟲的流程(詳情請咨詢Caihui.com)
進入系統後,先連接互聯網風險控制中心的電腦,通過網絡爬蟲程序抓取各網站發布的上市公司公告信息,並將這些信息轉換成可識別的文本。當天股市收盤後,掃描程序開始掃描網絡爬蟲抓取的公告內容。
如果掃描中出現國稅局管理的企業名稱或其他有效信息,監控平臺會自動將公告與國稅局管理的企業關聯起來,以不同的顏色和高亮顯示在電腦屏幕上。風險控制中心的人員可以實時看到相關信息。
問題9:關於財稅檢查的問題,妳要掌握公司的證據。說實話,沒有不偷稅漏稅的聯系稅務局,也不會因為壹個電話就查哪家公司偷稅漏稅。在這種情況下,稅務局什麽都不用做。除非涉及金額非常大,而且壹定要書面舉報,不能只打電話。
問題10:稅務局如何從現金流量表看出企業偷稅漏稅?現金流量表對稅務局意義大嗎?50點現金流量表是反映納稅人在壹定會計期間現金及現金等價物流入和流出信息的會計報表。
現金流量表最早作為企業內部報表出現,主要是為了滿足企業內部加強現金管理的需要。目前,現金流量表已經成為與資產負債表和損益表並列的三大財務報表之壹。稅務機關可以了解納稅人的財務報告,進行財務分析,了解企業的納稅情況和稅法遵從情況。各級稅務機關應重視現金流量表數據信息的收集,防範稅收風險。
將現金流量表的會計信息應用於稅務風險管理,可以發揮不同於其他報表的特殊作用。例如,現金流量表可以彌補傳統會計報表的不足,幫助稅務機關了解納稅人的真實經營情況。現金流量表詳細描述了納稅人經營、投資和籌資活動所產生的現金流量以及現金收入和支出的構成,在評價企業經營成果、實現利潤和財務狀況方面比傳統利潤表更加直觀。現金流量表反映了納稅人的凈現金流量,有助於增強稅務機關審查納稅申報數據的合理性。現金流量表的信息可以用來分析納稅人的償債能力和盈利能力,從而大大增強稅務專業反應和審計選擇的針對性。
目前,稅務管理中企業現金流量表數據的采集和應用還存在很多問題。比如數據質量不高。壹些納稅人不能嚴格按照會計準則的要求提交完整、準確的財務報告。企業多頭開戶,用個人信用卡結算的現象大量存在,使得部分現金收支沒有進入會計核算範圍,削弱了現金流量表數據的完整性。