深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以轉型升級、加快發展為主線，著力挖掘消費潛力，增強供給能力，激發市場活力，改善消費環境，加強信息基礎設施建設，加快信息產業優化升級，培育信息消費需求，提升公共服務信息化水平， 建立促進信息消費持續穩定增長的長效機制，促進全市生產、生活和管理用信息消費快速健康增長。
二、發展目標
(1)信息消費規模快速增長。屆時，信息消費規模達到30億元，年均增長40%以上，帶動相關產業新增產出超過1億元，其中:基於互聯網的新型信息服務消費規模達到20億元，年均增長30%以上；基於電子商務、雲計算等信息平臺的消費快速增長，電子商務交易額超過30億元，網絡零售交易額超過6億元。
(2)信息基礎設施顯著改善。完成通信網絡的“光網”改造。全市實現4G全覆蓋，全市主要公共場所實現免費WiFi無線網絡覆蓋。商業樓宇用戶接入容量超過100Mbps，光纖到樓率達到100%。城市居民接入帶寬壹般在20Mbps以上，鄉鎮街道接入帶寬在20Mbps以上，農村地區接入帶寬在4Mbps以上。全市出口帶寬達到50G。
(3)信息消費市場健康活躍。屆時，我們將努力豐富面向生產、生活和管理的信息產品和服務，更加積極創新，市場競爭秩序規範透明，消費環境安全可信，信息消費示範效應明顯，豐富居民信息消費選擇，進壹步增強居民消費意願。隨著企業信息化應用的深入，公共服務信息需求得到有效擴大，各類信息消費需求進壹步釋放。
三。主要任務
(壹)信息基礎設施轉型升級
1.推進寬帶基礎設施建設。實施“寬帶中國”戰略，加快光纖寬帶建設，實現光纖到樓、光纖到戶，全力提升帶寬容量和網絡運行質量，全面建設覆蓋城鄉的新壹代寬帶網絡。
2.推進無線城市建設。加快第四代移動通信網絡建設，鼓勵通信運營商采用先進技術建設無線城市。推進移動政務、移動商務、智能交通等移動互聯網應用，統籌3G、4G等無線移動寬帶網絡協調發展，優化網絡結構，提升網絡質量。
3、全面推進“三網融合”。按照“統籌規劃、資源共享”的原則，推進信息基礎設施共享，實現地下通信基礎設施管線、鐵塔共用，避免重復建設，紮實推進電信網、廣播電視網、互聯網“三網融合”。
(2)培育壯大信息消費基礎重點工程。
1，推進教育信息化工程。首先，建設“區域數字校園”，實現從環境(包括設備、教室等)的全部數字化。)、資源(如書籍、講義、課件等。)到應用(包括教學、學習、管理、服務、辦公等。);二是建設“教育城域網”，實現覆蓋全市中學、小學、教學點、幼兒園的教育信息化專業網絡；三是建設“教育數據域計算中心”，集中人、才、物優勢，減少重復投資，豐富資源建設。通過以上信息化建設，實現教育資源共享，促進城鄉教育均衡，優化教育發展，實現管理者(各種教學管理和服務機構的校長和人員)、教師、學生、社會(家長)共同參與的教育信息化工程。
2.推進醫療衛生管理系統信息化工程。通過HIS(醫院管理系統)、EMR(電子病歷系統)等業務系統，實現應用系統在鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)、村衛生室(社區衛生服務站)的集中部署和應用。實現鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)、村衛生室(社區衛生服務站)應用的醫療掛號費、電子病歷、健康檔案管理、醫學知識在線、鄉村壹體化管理等應用系統的橫向單點登錄聯網運行；實現縣級平臺對縣級醫療服務、公共衛生服務、藥品使用和醫療保障(主要是新農合)的統計分析和決策功能；實現縣域居民通過網站查詢健康檔案信息的功能。
3.推進“平安城市”信息化工程。繼續推進在建“平安城市”工程建設。壹期工程總投資2600萬元，6月份開始運營。正在積極啟動二期、三期工程，力爭年底前建成覆蓋全市的“平安城市”工程，實現城市視頻監控系統、數字化城市管理系統、道路交通等系統的有效融合，實現統壹指揮、及時響應、有效運行，實現全市重要聚集點的全流程監控和數據化。
4.推進智慧社區信息化工程。建設和完善各類智能物業系統，切實提高社區公共管理和公共服務能力。完善社區網格化綜合管理平臺，形成市、鎮(街道)、社區、網格四級服務管理體系。大力推進文化教育、健康服務、居家養老等綜合信息服務在社區的應用，努力建設智慧社區。
5、推進智能服務平臺信息化工程建設。市中南公司在城市公交、城鄉客運、出租車、校車、旅遊客運、長途班線的所有車輛上安裝北鬥衛星車載終端，重點檢查車輛運行軌跡、實時位置和行車安全，充分利用衛星定位監控手段，加強對車輛和駕駛員的日常監管，保障道路運輸安全，同時通過語音遠程調度車輛，大大提高了車輛運行管理效率；市供電公司、龍泉水務等單位推進智能抄表信息化工程，依托先進的無線網絡數據傳輸技術，利用TD-SCDMA、WCDMA/GpRS等無線網絡，實時采集監控家庭和工業用戶用水用電情況，完成數據集中存儲和統壹管理，實現遠程維護和遠程控制電表；市住建局采用IFA考勤(人臉考勤)技術，推進施工現場智能安全管理工程，預拌混凝土企業全面實施數字化質量管理平臺；市市場監督管理局配合運營商推廣IMT技術(工程質量管理系統)，實現工程質量監管全過程、封閉式管理；市農機局推進“農機通”系統推廣工程，利用3G網絡平臺和先進的物聯網技術，整合主流信息技術，為廣大農機操作人員提供全效信息服務，實現農業生產精細化管理。
6、推進金融IC卡信息工程應用。建立全市金融IC卡多用途平臺，為金融IC卡行業應用提供技術支撐，逐步推動金融IC卡在政務服務、商業服務、公共事業、休閑娛樂、非稅收入存款等更多應用領域應用，實現多領域、跨行業壹卡通。最終，力爭實現城市公交車和50%以上出租車刷卡乘車；力爭實現市內各大公立醫院現金收費可刷卡支付。
(3)培育和實施信息消費專項重點工程。
1，推進農業物聯網信息化工程。進壹步完善已建成的農業物聯網系統工程，優化系統功能，充分利用資源，充分發揮農業物聯網的實際應用功能。通過各種傳感器等設備對環境數據的實時圖像傳輸和監測，全面反饋農業生產的實時參數和狀態，並通過數據處理系統及時向管理者發送預警信息，以便及時調整生產措施；利用遠程控制功能，可以通過電腦等設備對生產對象的環境進行遠程控制和操作，如風機、增氧泵、投餌機、遮陽網等的開閉。，節約了人力物力，提高了農業經濟效益；生產者可以通過網絡系統上傳圖片和文字說明，咨詢農業生產中的問題。信息上傳到系統後，農業專家可以及時在線解答，必要時，專家可以通過電話、短信、上門服務等方式解決咨詢者的問題。利用質量追溯系統，可以跟蹤農產品生產、流通、加工和消費的相關信息。
2.推進工業企業“工業化和現代化融合”示範信息化工程。通過實施“信息化與工業化融合”示範工程，引領工業企業加大信息化投入，充分利用信息技術改造提升傳統產業，推動信息技術在主導產業的普及應用，促進設計開發信息化、生產設備數字化、關鍵工序程式化、生產過程智能化、管理網絡化。截至目前，我市計劃申報認定省級示範企業10家，市級示範企業20家。
3.推進工業企業“智慧企業”信息化工程。結合全市企業信息化現狀和行業特點，針對企業信息化建設過程中缺乏適用產品、應用水平不高的突出問題，大力實施以基礎通信、營銷服務信息化、辦公管理信息化等“三大工程”為主要內容的“智慧企業”。通過推進“三大工程”，企業可以有效選擇“有用、用得起、用得好”的個性化信息產品，實現建設100家“智慧企業”的目標。
4.推動智能信息產品發展，取得新成就。最終，該市初步形成了電子元器件及配件、儀器儀表、通信電纜三大信息產品產業集群。對超五類、六類寬帶通信數據電纜、全媒體自導電纜、無線機頂盒、便攜式液晶電腦、平板電腦、液晶顯示屏等具備規模化制造能力的企業給予重點政策支持，促進信息消費良性循環。
5.促進電子商務持續快速發展。壹是實施“電子商務示範工程”。對我市電子商務發展有重大影響的項目，實行“壹企壹策”支持服務制度。鼓勵企業創新服務、技術和商業模式，幫助有實力、發展前景好的企業獲得知名度，努力培育有競爭力的龍頭企業。支持各類電子商務骨幹企業做大做強。加大對國內外知名電子商務應用企業和服務企業的招商力度。加大資金支持力度，重點培育和扶持各級電子商務示範企業，力爭到“十二五”末培育20家地方電子商務示範企業，引進30個以上知名電子商務投資項目，全面提升我市電子商務發展水平；二是重點培育上百家大型網上商城。引導蘇果超市、* * * * *超市、華聯超市、蘇寧電器、銀輝家電、國美電器等傳統商貿服務企業建立電子商務網站，開設天貓等各類網上商城；助推國際五金機電城、天發廣場、天潤城家居等交易市場加快電子商務發展，提升行業影響力；推動我市知名、有實力的B2C電子商務零售企業共同打造我市電子商務中心商圈，培育和擴大我市網絡消費群體，提高網購商品的市場占有率；第三，大力推進農產品電子商務發展。推進電子商務在農業領域的推廣應用，充分發揮農產品電子商務在促進農業發展和農民增收中的作用，積極引導農民專業合作社、農業龍頭企業等新型農業經營組織自建電子商務平臺或借助第三方電子商務平臺開展農產品電子商務銷售，宣傳推廣桐城狗肉、秦南鹵鵝、牛肉、鵝肉、香酥、甘露餅、高郵湖銀魚、大閘蟹、蝦米、秋刀魚、野生魚幹、水四是推進重點電子商務產業園(基地)建設。堅持高起點、高標準、適度超前的原則，規劃建設壹批規範、健康、可持續發展的電子商務產業園和專業樓。加大園區招商力度，重點與國內外大型電子商務企業、知名網絡公司招商，吸引運營中心、網站托管、電子商務服務等企業入駐園區發展。
第四，保障措施
(1)切實加強組織領導。成立市信息消費試點工作領導小組(領導小組名單附後)，由市政府主要負責同誌任組長，統籌信息消費試點建設，研究制定實施方案，制定重大政策措施。領導小組辦公室設在市經信委，負責協調各相關部門，督促落實試點建設的具體工作。
(2)加大政策支持力度。設立信息消費專項扶持基金，優先支持重點信息消費項目的研發和產業化，積極爭取國家、省、市的項目資金支持。
(3)優化信息消費環境。進壹步明確各部門在促進信息消費過程中的職責分工，打破條塊分割、部門分割的界限，整合現有資源，實現資源的享受，讓信息消費給人們的生產生活方式帶來質變，從而撬動國民經濟實現跨越式發展。
(4)建立績效考核機制。研究制定科學、合理、可行的信息消費建設績效評價指標體系，建立健全信息消費建設獎懲機制，定期對信息消費建設和應用進行考核評估。各有關部門要按照重點項目的分工和時間進度要求，進壹步明確任務，細化工作，落實責任，完善相關政策措施。排名第壹的部門將牽頭會同其他部門逐壹制定具體實施方案，並將工作方案報送市信息消費試點工作領導小組辦公室，市政府將此項工作納入年度效能考核。