第二，沒有充分享受數據集成。農業農村數據資源分散，公共數據不夠開放，天地壹體化獲取數據能力弱，覆蓋率低，數據元素價值沒有得到充分挖掘。
三是創新能力弱。關鍵核心技術創新不足，缺乏具有自主知識產權的農業傳感器，農業機器人和智能農業機械裝備適應性差。
第四，整合應用不足。農業產業數字化、數字產業化滯後，集成應用場景不多。數字經濟在農業中的比重遠低於工業和服務業。農村數字化治理水平較低，與城市相比還有較大差距。
第五，缺乏數字化人才。農村數字化復合型人才不足，大部分主體數字化素養低，數字農業技術應用困難。
加快數字農業和農村建設
路徑和措施
數字農業對農村建設和發展具有巨大潛力。建議從以下幾個方面以數字化驅動傳統農業產業轉型升級:“五個堅持、五個提升”，引領農業農村生產方式、生活方式、治理方式變革。
(1)堅持大數據賦能，推進資源要素數字化。
統籌農業農村部大數據架構和信息系統建設總體設計，改造升級“農業農村雲”，建設大數據通用支撐系統，完善綜合業務系統和單品種全產業鏈大數據分析應用中心，形成全國統壹的農業農村大數據平臺。
在頂層設計層面，圍繞數據從哪裏來、如何管理、如何使用，著力構建“天-地”壹體化農業農村信息采集技術體系，整合分散在多個層次、環節、主體的農業數據信息資源，構建全國農業農村數據資源“壹張圖”。
在有條件支持領域，重點建設數據標準、數據采集通道、網絡安全體系、資源數據庫等基礎設施。
在數據應用上，圍繞糧食安全、種業監管、生豬穩定生產供應、長江禁漁、鞏固脫貧攻堅成果、農業農村經濟運行等重要領域和關鍵問題，完善分析預警指標體系，構建大數據分析預警模型，加強政府與市場合作，引導各類社會主體探索大數據在農業農村的應用場景，提高數據資源利用水平。
(2)堅持智能化發展，推進生產經營管理數字化。
用數字技術全方位、全鏈條改造傳統農業產業，提高全要素生產率。
壹是發展智慧種業和智慧種植，建設全國統壹的農業種質資源數據庫，加快種業創新、種質資源保護、市場監管等種業數字化轉型。開展智慧農田建設，建立農田大數據采集渠道、農田時空大數據庫、農田大數據智能分析決策系統。
二是推進智慧牧場建設，加快規模化養殖場數字化改造，推進環境感知、精準飼餵、糞汙清理、疫病防控等設備智能化升級，推進生產全過程平臺化管理。
三是推進智慧漁場建設，加快池塘、工業化循環水、深水網箱、魚菜數字化改造，推廣應用水質在線監測、智能增氧、精準投餌、水產品分級分揀等技術。
四是推進智能農機建設，推進信息技術與農機農藝融合，加快農機裝備數字化改造，發展農機全環節精準作業，開展主要農作物無人農場作業試點，發展“互聯網加農機作業”。引導小農戶在數字時代與現代市場有機對接，實現農業產業鏈、供應鏈、價值鏈的協同發展。
(三)堅持平臺化創新，推進農業科技數字化
順應農業科技創新數字化、平臺化、集成化、互動化的發展趨勢，優化數字農業技術創新體系，建立基於平臺的協同研究機制，提高對底層科技、核心技術、關鍵裝備、基礎數據的掌控能力。
壹是圍繞戰略前沿技術布局、關鍵技術研究、技術集成應用示範、農業人工智能研發應用等。，重點建設壹批國家數字農業農村創新中心和專業分中心，搭建技術研究、裝備研發和系統集成創新平臺，培養壹批數字農業農村領軍科技人才和高層次工程師。
二是實施農業農村數字化科技創新工程，重點突破農業精準感知與數據采集、數據挖掘與智能診斷、大數據智能處理與分析、專業遙感衛星研發、無人機應用、動植物生產監測、識別、診斷、模擬與調控專用模型、農業智能感知、智能控制、精準飼養、農業機器人等設施裝備等關鍵技術。
三是圍繞數字技術創新鏈和產業鏈發展，建設壹批數字農業應用示範基地，推進先進技術裝備和成果的應用示範，開展標準化組裝、集成、固化和應用驗證，探索“創新鏈+產業鏈”雙向融合機制。
(四)堅持產業鏈整合，推進農村經濟數字化。
數字化為重構城鄉產業鏈、重塑城鄉關系、構建農村現代產業體系、振興農村經濟提供了前所未有的新機遇。
壹是加快數字化盤活農村生產性資源和資產，搭建農村產權數字化交易平臺，促進城鄉經濟要素流動。
二是大力實施“互聯網+”農產品出村進城工程，構建數字化綠色供應鏈，推動人工智能和大數據賦能農村實體店，促進線上線下渠道融合發展。通過供需信息的精準高效對接，讓農產品賣得出去，賣得遠，賣得好價錢。
三是大力推進壹二三產業融合發展，加快培育壹批數字化轉型升級的農業龍頭企業，加快發展農村數字化新興產業，培育農村數字化新業態，推動互聯網、手機APP與農村特色產業、新興業態深度融合。
四是引導城郊村發展數字經濟和享受經濟，發揮數字技術引領、市場創造和效率提升功能，推動農村產業鏈和商業模式數字化轉型升級，構建現代農村經濟體系。
(五)堅持普惠制服務，推進農村建設數字化。
壹是推進農村基礎設施數字化。要加快農村水利、公路、電力、冷鏈物流、農產品生產加工等基礎設施數字化、智能化改造。加快農村寬帶通信網、移動互聯網、數字電視網等新型基礎設施建設，大幅提升農村數字網絡設施水平，加快補齊農村數字基礎設施短板。
二是實施數字化新型農民培訓工程。利用數字化培訓網絡平臺，開發數字農業、數字鄉村等網絡課堂，培養壹批能熟練使用數字化終端設備的新型職業農民和農民網絡名人主播，吸引壹批有誌青年投資建設數字鄉村。
三是構建數字鄉村治理新體系。建設完善農村基層黨建信息平臺和網上村務服務平臺，實施“互聯網加黨建”、“互聯網加社區”、“互聯網加法治”、“互聯網加治安”行動，提高農村綜合管理精細化、現代化水平。
四是實施信息進村入戶行動。鼓勵開發適應“三農”特點的信息終端、技術產品和移動互聯網應用(APP)軟件，改善面向農民的信息終端和服務供給。有必要防止農村地區陷入數字貧困陷阱。大力發展“互聯網+文化”、“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+金融”，推進城鄉均等化，讓文化服務、教育服務、醫療服務、金融服務走進千家萬戶。