產業結構優化的含義和主要內容
(壹)產業結構優化的含義
產業結構優化是指促進產業結構合理化和高級化發展的過程，是產業結構與資源供給結構、技術結構和需求結構相適應的狀態。
產業結構合理化是指產業間協調能力的加強和關聯水平的提高，主要是基於產業技術與經濟的客觀比例關系，遵循再生產過程的比例需求，促進國民經濟中各產業間的協調發展，使各產業的發展與整個國民經濟的發展相適應。
產業結構升級又稱產業結構升級和現代化，是遵循產業結構演進規律，通過技術進步使產業結構整體質量和效率向更高層次演進的趨勢和過程。
產業結構優化的過程是調整政府相關產業政策，影響產業結構變動的供給結構和需求結構，實現資源的優化配置，促進產業結構合理化和高級化發展。
具體來說，其內涵包括以下三點:
(1)產業結構優化是壹個動態的過程，在這個過程中，產業結構逐漸趨於合理，不斷升級。在壹國經濟發展的不同階段，產業結構優化的衡量標準是不同的；
(2)產業結構優化原則是產業間協調發展、效率最高的原則。
(3)產業結構優化的目標是優化資源配置，實現宏觀經濟效益最大化。
產業結構合理化和產業結構升級是相互聯系、相互影響的。產業結構合理化是產業結構升級的前提。如果產業結構長期處於不平衡狀態，就不可能發展產業結構的升級。同時，產業結構的合理化總是建立在壹定的高度上。產業結構合理化主要要求產業結構從靜態或某壹階段開始優化。產業結構升級主要從動態趨勢上要求產業結構優化，這是壹個漸進的長期發展過程。產業結構升級是產業結構從合理化狀態上升到更高層次合理化狀態的發展過程。因此，產業結構升級是產業結構合理化的必然結果。
(二)產業結構優化的內容
產業結構優化的目標是實現產業結構的高度化和合理化，最終實現經濟的持續快速增長。從產業結構優化的對象來看，它主要包括以下幾個方面:
1.供給結構優化。供給結構是指在壹定價格條件下，國民經濟中各產業之間能夠供給的資本、勞動力、技術和自然資源的比例，以及聯結這種供給關系的產業關系。供給結構包括資本(資金)結構、作為供給要素的投資結構、勞動力供給結構、技術供給結構，以及資源稟賦、自然條件和資源供給結構。
產業結構優化意味著這些要素的結構調整、投資結構調整、教育結構調整、科技結構調整等。
2.需求結構優化。需求結構是指在壹定收入水平下，政府、企業、家庭或個人對各行業產品或服務的需求所能承擔的比例，以及這種需求所聯系的產業關系。包括政府(公眾* * *)需求結構、企業需求結構、家庭需求結構或個人需求結構，以及上述需求所占比重；還包括中間(產品)需求結構、最終產品需求結構、中間產品需求占最終產品需求的比例；它還包括作為需求因素的投資結構、消費結構和投資與消費的比率。
產業結構的優化也需要對這些要素進行結構調整。
3.國際貿易結構優化。國際貿易結構是指國民經濟各行業中產品或服務的進出口比例，以及由這種進出口關系所聯系的產業關系。國際貿易結構包括不同產業之間的進出口結構，以及同壹產業之間的進出口結構(即進出口比例)。
產業結構的優化也應該優化國際貿易結構。
4.國際投資結構優化。國際投資包括國內資本流出，即國內企業對國外的投資(對外投資)和國外資本流入，即國外企業對本國的投資(對外投資或對外投資)。外資會導致國內產業的對外轉移。外國投資促進了外國產業的內向轉移。這兩個方面都會引起國內產業結構的變化。國際投資結構是指吸收外資和對外投資的比重結構，以及吸收外資在不同行業中的比重和吸收外資在中國不同行業中的比重及其派生的各種結構指標。產業結構的優化也要優化國際投資結構。
(三)產業結構效應
產業結構效應是指產業結構變動對經濟增長的影響，即在經濟增長中發揮特殊作用。由於產業結構的特殊作用，產業結構的高轉換率可以導致經濟總量的高增長率。推進產業結構優化，有利於發揮產業結構效應，促進和保持經濟增長速度。
1.產業關聯效應
美國經濟學家赫希曼在《經濟發展戰略》(經濟科學出版社，1991)壹書中詳細分析了產業間的關聯效應。
產業關聯效應是指壹個產業的產量、產值和技術的變化，通過其前向關聯和後向平行關系，對其他產業部門產生直接和間接的影響。
前向關聯效應是指壹個產業的產量、產值和技術的變化，引起向其提供投入的部門的變化，或者導致新技術的出現和新產業部門的產生。
後向關聯效應是指壹個行業的產量、產值和技術的變化，引起為其提供投入的部門發生變化。例如，提供這些投入的供應部門由於行業本身需求或要求的增加而擴大投資，提高產品質量，改善管理，加快技術進步。
2.工業的擴散效應
美國經濟學家w·w·羅斯托在其著作《從起飛到持續增長的經濟學》(四川人民出版社，2000年)中闡述了主導產業的擴散效應概念。根據他的論述，擴散效應是指在各個歷史區間的增長中，某些產業部門“不成比例的增長”對其他相關產業的影響。具體體現在三個方面，即溯及力。
追溯效應是指領導部門的成長對那些供應自己投入品的供應部門的影響。當領導部門或新部門處於高速成長階段時，會對原材料、機器設備等投入品產生新的投入需求。這些投入反過來又要求發展現代設計概念和方法，從而推動為其提供投入的產業的發展。
前向效應是指主導部門的成長誘發了新產業部門、新技術、新原材料、新材料和新能源的出現，提高了它們供給其他產業的產品質量，或通過削減其他產業部門的投入成本為新產品和服務的進壹步發展提供了條件，或產生了瓶頸問題。通過這種方式，領導部門產生了壹種刺激，以促進需要他們供應的行業的發展。
橫向效應是指主導部門的成長所引起的周邊地區壹系列經濟社會的變化，這些變化往往會在較大範圍內推動工業化進程。領導部門的增長提供了更多的就業機會，城市人口增加，需要更多的服務，甚至推動各種制度的改革。這樣，新的領導部門的出現，往往會改變其所在的整個地區。
第二，產業結構合理化
產業結構合理化的思想早在弗朗斯瓦·魁奈(1694-1774)的經濟理論中就萌芽了。後來馬克思的部門理論和列昂惕夫的投入產出法都闡述了產業結構合理化的內容。這些理論的核心是強調所有工業部門必須按比例發展。產業結構合理化的思想存在於各國的經濟發展戰略中。
(壹)產業結構合理化的含義
產業結構合理化主要是指產業間協調能力的加強和關聯水平的提高。產業結構合理化是促進產業結構的動態平衡和產業質量的提高。產業結構合理化需要解決的問題包括:供給和需求的相互適應；三次產業和各產業內部各部門發展的協調；如何充分發揮產業結構效應？
產業結構合理化要求在經濟發展的壹定階段，根據消費需求和資源條件，對最初不盡如人意的產業結構的相關變量進行調整，使資源在產業間得到合理配置和有效利用。衡量產業結構是否合理，關鍵是判斷產業之間是否存在相互作用，產生不同於所有產業能力總和的整體能力。如果產業之間的互動更加協調，結構的整體能力就會更高。相應的產業結構就越合理。反之，如果結構關系不和諧，結構的整體能力就會降低，相應的產業結構就會不合理。
協調是產業結構合理化的核心內容。產業結構的協調不是指產業之間的絕對平衡，而是指產業之間強有力的互補和諧關系和相互轉化能力。只有加強產業間的協調，才能提高產業結構的聚集質量，從而提高產業結構的整體效應。
產業是否處於協調狀態，壹般可以從以下幾個方面分析:(1)產業質量是否協調，即相關產業之間是否存在技術水平的斷層和勞動生產率的強烈反差。如果出現斷層，反差強烈，行業之間就會產生更大的摩擦，表現為不和諧。
(2)看行業之間的相對位置是否協調。在經濟發展的某壹階段，產業的經濟功能和對應的增長速度不同，因此產業在產業結構中的位置也不同，從而形成產業間的有序排列和組合。如果產業不分主次，輕重不分，甚至產業結構顛倒，說明產業之間的相對位置不協調。
(3)看行業之間的聯系是否協調。產業之間存在投入和產出的關系，表現為產業之間的相互依賴和相互影響。如果產業之間能夠相互服務、相互促進，那麽它們之間的這種聯系就是協調的；反之，則不協調。
(4)產業是否處於協調狀態，可以從供給是否滿足需求來判斷。在需求正常變化的情況下，產業結構的協調會使其具有較強的適應性和應變能力，即通過自身的結構調整來適應需求的新變化，從而弱化供需矛盾。相反，如果供給未能對需求的正常變化做出反應，導致供求關系長期失衡，則說明產業之間的結構不協調。
(二)產業結構合理化標準
目前，由於對產業結構合理化概念的不同理解，不同的學者對產業結構合理化的標準有不同的看法。總的來說，產業結構合理化有單標準論、三標準論、四標準論、六標準論、七標準論等幾種觀點。
1.產業結構合理化的單壹標準理論。這壹理論是典型的周振華的“結構聚集質量”標準。上海社科院的周振華在《論產業結構優化》(上海人民出版社，1992)中提出了“結構性聚集質量”標準，同時認為“更高的聚集質量來源於產業之間的協調”，從而提出了“聚集質量”。
2.產業結構合理化的三個標準。代表觀點是蘇東水等人的觀點。復旦大學蘇東水主編的《產業經濟學》(高等教育出版社，2000年)認為，產業結構合理化有三個標準:適應需求結構、產業協調和結構效應，即產業結構合理化需要解決三個問題:供給結構與需求結構的適應、三次產業之間和產業內部各部門之間的協調、產業結構效應。
3.產業結構合理化的四個標準。代表是史忠良等人的觀點。史忠良《產業經濟學》(經濟管理出版社，1998)認為，合理的產業結構主要體現在以下四個方面:(1)充分有效地利用國內人力、物力、財力、自然資源和國際分工的好處；(二)使國民經濟各部門協調發展，使社會生產、分配、交換和消費能夠順利進行，社會擴大和再生產能夠順利發展；(三)國民經濟保持穩定增長，社會需求能夠實現；(4)實現人口、資源和環境的良性循環。也就是說，產業結構合理化有四個標準:合理利用資源、充分利用國際分工、產業間協調發展和經濟社會可持續發展。
4.產業結構合理化的六大標準。中國社會科學院的李靜雯、鄭有靜在他們的著作《技術進步與產業結構——導論》(經濟科學出版社，1988)中提出了產業結構合理化的六個標準:資源合理利用標準；工業協調發展標準；需求適應性標準；經濟效益的最佳標準；充分吸收科技成果的標準；充分利用國際分工標準。
5.產業結構合理化的七個標準。中國人民大學李越主編的《產業經濟學》(中國人民大學出版社，1998)提出了產業結構合理化的七個標準:發揮優勢、比例協調、結構整體性、先進性、創匯性、自我調整適應性、經濟效益。它強調產業結構合理化的“三個適應”和“三化”。適應新技術革命；適應改革開放；有利於社會主義社會生產力的發展；有利於提高社會主義國家的綜合國力；有利於人民的富裕和幸福。
從上面的討論可以看出，不同的學者對產業結構合理化的標準有不同的看法。不僅標準不壹樣，考察問題的角度和側重點也不壹樣。但不難發現，很多提法還是有相通之處的，即產業結構合理化有壹些公認的標準，分別是:合理利用資源、適應需求結構、產業協調、結構效應。然而，
(三)判斷產業結構合理化的方法
判斷產業結構合理化程度，壹般可以從以下四個方面考察。
1.“標準結構”
所謂“標準結構”是建立在大量歷史數據基礎上的，它反映了產業結構演變的壹般規律。因此，它可以作為壹個參照系，與壹個被判斷的結構進行比較，以檢驗被判斷的產業結構是否“合理”。
庫茲涅茨在研究產業結構演變規律時，不僅通過時間序列數據分析產業結構的演變規律，還通過橫截面數據研究經濟發展階段與產業結構的對應關系。這種從橫截面研究產業結構的方法，為我們了解壹個國家的產業結構發展到了多高的程度提供了壹個比較的基礎。利用這種方法，庫茲涅茨提出了不同經濟發展階段的產業標準結構。根據“標準結構”可以知道壹個國家的經濟發展到了什麽地方。
但由於各國國情不同，對產業結構的要求也不同。比如“大國”和“小國”，產業先行者和產業後來者對產業結構的要求不同。因此，有學者認為，以“標準結構”為參照系，“最多只能給我們提供壹個判斷產業結構是否合理的大概線索，而不能成為他們判斷的依據。”
2.是否適應市場需求的變化。
在市場經濟下，經濟活動的目的是滿足市場需求。因此，產業結構作為壹個資源轉換系統，最基本的要求是其產出能夠滿足市場需求。因此，對市場需求的適應性成為判斷壹個產業結構是否合理的標準之壹。
市場需求總是在變化。在產業結構中，決定其產出結構的主要關鍵——
產量結構相當剛性，產量結構不能完全及時滿足市場需求，兩者之間總是有壹定的差距。這裏的差距包括兩個方面:總量偏差和結構偏差。壹般來說，當存在總量偏差時，結構偏差也必然存在；反之，總量平衡時，結構不壹定平衡。因此，結構的平衡是壹個比總量平衡更深刻、更重要的問題。
3.行業之間的比例關系相對協調嗎？
結構平衡的問題，反映在產業結構上就是產業之間是否存在比例關系。因此，產業之間的比例關系是否協調，成為判斷壹個產業結構是否合理的重要標誌。
比例協調的產業結構中不應該有明顯的長期產業和短期產業，因為無論有長期產業還是短期產業，都說明它們不適合市場需求，也是壹種資源浪費。比例協調的產業結構不可能有瓶頸產業，這不僅說明其受到的嚴厲懲罰與市場需求不符，也極大地影響了整個產業結構體系的資源轉換效率和產出能力。
4.資源能否得到合理有效的利用？
產業結構作為壹種資源轉換器，其功能是根據市場需求，將各種投入生產要素轉化為不同的產出。在這個轉化的過程中，轉化的效率顯然是壹個非常重要的指標。因此，資源的合理有效利用也成為判斷壹個產業結構是否合理的重要標誌。資源的合理有效利用主要包括兩個方面。第壹，提高資源使用效率。在這方面，技術進步是關鍵。第二，通過各種渠道充分利用體制內外的各種資源。在這裏，系統內的組織創新和外部環境的利用變得尤為重要。
3.1產業結構優化的含義和主要內容
壹，產業結構優化的含義
產業結構優化是指促進產業結構合理化和高級化發展的過程。產業結構合理化主要是根據產業相關技術與經濟的客觀比例關系，調整不協調的產業結構，促進國民經濟中各產業的協調發展。產業結構升級主要遵循產業結構的演進規律，通過創新加速產業結構升級。產業結構優化的過程是調整政府相關產業政策，影響產業結構變動的供給結構和需求結構，實現資源的優化配置和再配置，促進產業結構合理化和升級。
二、產業結構優化的內容
產業結構優化的內容包括產業結構優化的目標、對象、措施和政策等。產業結構優化的目標主要是實現產業結構的高度化和合理化，最終實現經濟的持續快速增長。從產業結構優化的角度來看，主要包括以下幾個方面:
1.供給結構優化。供給結構是指在壹定價格條件下，資本、勞動力、技術和自然資源在國民經濟各產業之間能夠供給的比例，以及由這種供給關系所聯結的產業關系。供給結構包括資本(資金)結構、作為供給要素的投資結構、勞動力供給結構、技術供給結構和資源稟賦。自然條件和資源供給結構等。產業結構優化是指這些要素的結構調整、投資結構調整、教育結構調整、科技結構調整等。
2.需求結構優化。需求結構是指在壹定收入水平下，政府、企業、家庭或個人對各行業產品或服務的需求所能承擔的比例，以及這種需求所聯系的產業關系。包括政府(公眾* * *)需求結構、企業需求結構、家庭需求結構或個人需求結構，以及上述需求所占比重；還包括中間(產品)需求結構、最終產品需求結構、中間產品需求占最終產品需求的比例；它還包括作為需求因素的投資結構、消費結構和投資與消費的比率。產業結構的優化也要對這些因素進行結構調整。
3.國際貿易結構優化。國際貿易結構是指國民經濟各行業中產品或服務的進出口比例以及由這種進出口關系所聯系的產業關系。國際貿易結構包括不同產業之間的進出口結構，以及同壹產業之間的進出口結構(即進出口比例)。產業結構優化也要優化國際貿易結構。
4.國際投資結構優化。國際投資包括國內資本流出，即國內企業對國外的投資(對外投資)和國外資本流入，即國外企業對本國的投資(對外投資或對外投資)。外資會導致國內產業的對外轉移。外國投資促進了外國產業的內向轉移。這兩個方面都會引起國內產業結構的變化。國際投資結構是指吸收外資和對外投資的比重結構，以及吸收外資在不同行業中的比重和吸收外資在中國不同行業中的比重及其派生的各種結構指標。產業結構的優化也要優化國際投資結構。