貿易壁壘的成因
貿易壁壘的出現並繼續加強並非偶然。它是國際經濟、社會和科學技術不斷發展的產物。分析新貿易壁壘的成因主要在於以下幾點。
1.隨著發達國家社會的進步和人民生活水平的提高,人們的安全健康意識空前增強,越來越關註產品對自身健康和安全的影響,以至於國際貿易中以健康、安全和衛生為主要內容的新型貿易壁壘日益增多。
2.隨著環境意識的提高,可持續發展的理念深入人心,人們越來越關心自己賴以生存的地球和社會的可持續發展,因此要求國際貿易中的產品本身及其生產加工過程不能以破壞環境或犧牲環境為代價;同時,要求這些產品的生產不能以犧牲工人的健康為代價。因此,綠色壁壘、社會壁壘等新的貿易壁壘將在國際貿易中不斷出現。
3.新型貿易壁壘的日益增多與傳統貿易壁壘的抑制有很大關系。關稅、許可證、配額等傳統貿易壁壘的使用不僅會受到國際公約的限制和國際輿論的譴責,還容易遭到對等報復。因此,未來這些傳統貿易壁壘的發展空間並不大,這就為綠色壁壘等新型貿易壁壘提供了巨大的發展空間。
4.科學技術的快速發展為新貿易壁壘的發展提供了條件和手段。技術密集型產品在國際貿易中的比重越來越大,尤其是信息技術產品,涉及復雜的技術問題,容易形成新的貿易壁壘。同時,高靈敏度、高科技檢測儀器的發展,大大提高了檢測的準確性,為壹些國家設置新的貿易壁壘提供了技術和物質條件。
5.由於經濟增長乏力,主要發達國家有貿易保護主義擡頭的趨勢。隨著傳統貿易壁壘的削弱,他們尋求新的貿易壁壘來保護國內產業。
貿易壁壘的特征
國際貿易壁壘分為關稅壁壘和非關稅壁壘,旨在保護本國經濟免受外國產品的沖擊。然而,過度的貿易保護不利於壹國的經濟發展。WTO,世界貿易組織,旨在倡導自由貿易。加入WTO後,中國對外出口面臨著關稅壁壘逐步削弱、紡織品配額逐步取消的局面。與此同時,遇到的其他貿易壁壘比以前更加嚴重,這表現在以下幾個方面:
1,國外對中國產品的反傾銷力度加大。對中國實施反傾銷的國家不僅有歐美、澳大利亞、加拿大、日本等發達國家,還有土耳其、埃及、印度等壹些發展中國家。涉及的產品既有日用品行業,也有機電行業,既有制成品,也有礦產品和養殖產品;有數據顯示,自20世紀90年代以來,中國的反傾銷案件已占世界總數的1/7-1/6。入世後,這壹比重大大增加,中國成為國外反傾銷的主要目標國。
2.技術壁壘已經成為中國產品出口的主要障礙。廣義的技術性貿易壁壘包括技術法規、技術標準和合格評定程序、產品檢疫和檢驗制度和措施、包裝和標簽法規、信息技術壁壘和綠色壁壘。中國出口產品面臨的技術性貿易壁壘主要來自美國、歐盟和日本。涉及的行業主要有農業、紡織服裝行業、輕工、機電行業、五礦化工和醫療保健行業。據資料顯示,中國70%的出口企業和40%的出口產品受到技術性貿易壁壘的限制。
3.中國出口產品也受到知識產權保護的限制,如美國的“337”條款,歐美對華特殊產品的過渡性保障機制立法等。
貿易壁壘的本質
壹般性
從產品上看,不僅涉及與人體健康相關的初級產品,還包括所有中間產品和工業成品;從流程上看,包括研發、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費的整個產品生命周期;從領域來看,已經從有形商品擴展到金融、信息等服務貿易、投資、知識產權、環境保護等領域。
系統性
技術性貿易壁壘是壹個體系,它不僅包括WTO《技術性貿易壁壘協議》規定的內容,還包括《動植物衛生檢疫措施協議》和《服務貿易總協定》規定的措施。《農業協定》和《與貿易有關的知識產權協定》都規定了環境問題。
有效期
國際上簽署了150多項多邊環境保護協定。發達國家積極制定技術標準和法規,為技術性貿易壁壘提供法律支持。世貿組織也在制定國際技術標準和法規。
欺騙
技術性貿易壁壘有其合理性,即為了達到規定的法律目的,可以采取適當的壁壘措施。正常的技術性貿易壁壘是指合法合理地采取技術措施,以達到合理保護人類健康安全和生態環境的目的。另壹方面,壹些國家,特別是美國、日本和歐盟,依靠自身的技術和經濟優勢,制定比國際標準更為嚴格的技術標準、法規和認證體系,以技術性貿易壁壘的名義實行貿易保護主義。
隱蔽性和靈活性
與進口配額和許可證等其他非關稅壁壘相比,技術性貿易壁壘不僅掩蓋了不合理分配和歧視等差異,而且技術標準復雜,往往使出口國難以應對和適應。由於技術性貿易壁壘措施的不確定性和可塑性,在具體實施和操作中很容易被發達國家用來制定針對外國產品的有針對性的技術標準,並具有實施靈活的特點。
有爭議的
由於技術性貿易壁壘涉及面廣,有些相當復雜,而且其形式上的合法性和實施過程中的隱蔽性,不同國家從不同角度的評價標準不同,各國之間很難相互協調,容易引起糾紛,解決糾紛需要較長時間。
20世紀70年代以後,國際經濟領域的貿易戰主要集中在壹般商品貿易上,但21世紀的國際貿易戰將逐漸集中在技術性貿易壁壘上。貿易壁壘的原因“人們還: