深圳商報北京電(駐京記者化松)3月8日，國新辦就深入貫徹新發展理念確保“十四五”良好開局舉行新聞發布會。國家發展改革委有關負責人表示，“十四五”規劃綱要草案重在讓人民群眾有更好的感受。這個草案提出的20個主要指標中，有7個是民生和福祉，占比超過三分之壹，是歷次五年規劃中最高的。同時，我們有把握實現2021年經濟社會發展的目標任務。
民生福祉指數在歷次五年計劃中占比最高。
國家發改委副主任胡祖才在發布會上介紹，“十四五”規劃綱要草案錨定了2035年的遠期目標，聚焦了“十四五”規劃的階段性任務。綱要草案量化了“十四五”時期經濟社會發展的主要目標和主要任務，描繪了我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉藍圖，是全國各族人民的行動綱領。
總體上看，《綱要草案》主要體現了“四個突出”。壹是突出“三新”的核心要義。二是突出“兩個壹百年”奮鬥目標的有機銜接。三是突出了統籌發展和安全兩件大事的要求。四是突出和強化重大戰略任務實施的項目支撐。
胡祖才說:“綱要草案的20個主要指標中，有7個是民生和福祉，占了三分之壹以上，是歷次五年計劃中最高的。這些指標涵蓋了就業、收入、教育、醫療、養老。”
值得註意的是，綱要草案提出保持國內生產總值為主要指標，同時將指標值設定為“保持在合理區間，並根據各年情況提出”。胡祖才介紹，在五年計劃的歷史上，這種GDP的表述還是第壹次。其實主要是定性表達，暗含定量表達。“GDP增速保持壹定速度是肯定的。但考慮到過去五年外部環境仍存在較大不確定性，不設定具體的量化增長目標，有利於更加積極主動、從容應對各種風險挑戰，增強發展的靈活性，為應對不確定性留有余地，也有利於引導各方著力提高發展質量和效益。
我們壹定能實現2021年經濟社會發展的目標任務。
國家發改委副主任哲介紹，2021計劃報告稿提出了2021年經濟社會發展的主要目標、政策取向和具體任務，包括國內生產總值增長6%以上，城鎮新增就業11萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，CPI漲幅3%左右等。
寧說，2021年中央預算內投資規模為610億元，比上年增加10億元。用於集中力量辦國家層面的大事、難事、急事，積極支持城市舊區改造、“三農”和水利、重大基礎設施、國家重大戰略、社會事業、生態文明建設等重點領域建設。同時，今年將安排3.65萬億元地方政府專項債券，規模總體穩定。
在新基礎設施方面，今年將出臺新基礎設施建設“十四五”規劃，大力發展數字經濟，擴大5G應用，加快工業互聯網和數據中心建設。在新型城鎮化方面，實施城市更新行動，全面推進城市舊社區改造，推進以縣城為重要載體的城鎮化。在重大項目方面，抓緊推進川藏鐵路、西寧至成都鐵路、大藤峽水利樞紐等重大交通水利項目。
“在宏觀經濟政策的支持下，在市場主體的努力下，全年經濟社會發展的目標和任務壹定能夠實現。”哲分析了的政策措施。他說，繼續實施積極的財政政策，2021年壹般公共預算支出超過25萬億元，比上年增長1.8%；中央對地方壹般性轉移支付增長7.8%；平衡轉移支付增長超過10%。繼續實施穩健的貨幣政策，貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配。今年名義GDP增速可能較高，流動性要保持合理充裕。繼續實施就業優先政策，全年城鎮新增就業200萬人，繼續降低失業和工傷保險費率。
“企業是經濟增長的源泉。穩定了654.38+0.4億市場主體，就穩定了基本經濟盤。”哲表示，將繼續對企業實施紓困政策。繼續實施制度性減稅政策。降成本方面，繼續推進降低壹般工商業電價，降低中小企業寬帶和專線平均資費10%，取消港口建設費，民航發展基金航空公司征收標準降低20%，鼓勵受疫情影響較大的地方對租賃國有房屋的小微企業和個體工商戶減免租金。