企業績效評價體系概述企業績效評價體系是指與績效評價相關的壹系列評價體系、評價指標體系、評價方法、評價標準和評價機構所形成的有機整體。企業績效評價體系由三個子系統組成:績效評價體系、績效評價組織體系和績效評價指標體系。企業績效評價體系的科學性、實用性和可操作性是實現客觀公正評價企業績效的前提條件。企業績效評價體系的設計遵循“內容全面、方法科學、體系規範、客觀公正、操作簡便、適應性廣”的基本原則。評價體系本身也需要隨著經濟環境的不斷變化而不斷發展完善。企業績效評價的內容取決於企業經營的類型，不同類型的企業績效評價的內容是不同的。工商企業和金融企業的評價內容不同。在工商企業中，競爭性企業和非競爭性企業的評價側重點是不同的。解決企業績效評價體系設計的困惑。我國目前正在試行的企業業績評價體系是為工商競爭性企業設計的。根據工商競爭性企業的特點，績效評價的內容包括財務效率、資產運營、償債能力和發展能力四個方面。財務效益主要反映企業的投資回報和盈利能力；資產運營狀況主要反映企業的資產周轉和運營能力；償債狀況主要反映企業的資產負債率和償債能力；發展能力主要反映企業的成長性和長期發展潛力。這四個部分相互聯系，相輔相成，各有側重，從不同角度揭示了被評估企業當前的實際經營管理情況。通過以上四個方面的評價，我們可以得出反映企業全貌的績效評價結論。目前，除國有資本業績評價體系外，壹些企業還積極采用了美國學者和企業界提出的“杜邦財務分析體系”、“平衡計分卡”、“經濟增加值”(EVA)等評價方法。雖然這些績效評價方法各有優勢，但每種方法在企業績效評價中仍存在壹些缺陷。結合我國企業的現狀和特點，應采用多因素綜合評價的原則和定量分析與定性評價相結合的原則，建立基於績效預算管理的多維動態企業績效評價體系。壹、傳統企業業績評價方法的缺陷1、杜邦財務分析體系杜邦財務分析體系是壹種因素分析法，壹經問世便風靡全球，被通用汽車、松下等多家大型企業采用，並在隨後的幾十年中成為廣泛使用的企業業績評價體系。而杜邦的分析體系在財務方面並沒有深入到企業經營管理的過程中，不能全面、動態地反映過程中的問題，也不能與企業的戰略目標和戰略管理手段有機結合。另外，由於時代的局限性，杜邦體系是壹個重視內部管理，忽視外部市場的分析評估體系。2.平衡計分卡平衡計分卡被稱為20世紀90年代管理會計最重要的創新，是針對杜邦體系的缺陷而設計的替代指標體系。它包括顯示過去行動結果的財務指標，同時以顧客滿意度、企業內部運作、組織創新和學習等業務指標來反映未來財務績效的動機，以補充財務指標，從多個方面評價企業的績效。平衡計分卡首先是壹個戰略管理系統，然後是壹個績效評價系統。績效評價以戰略管理和日常管理為基礎。所以，如果企業的管理水平沒有達到這個要求，就不能用這個方法。此外，其評價體系對股東、員工和客戶以外的利益相關者不夠重視。3.國有資本業績評價體系我國《國有資本業績評價規則》和《企業資本業績評價操作規程》是壹套比較完善的國有資本業績評價體系。首次將企業整體素質、內部控制、公眾形象、未來潛力等非財務指標納入績效評價體系，將工商競爭性企業績效評價指標體系分為三個層次，對指標采用綜合評分法。這壹制度的出臺和實施，標誌著我國新的企業業績評價體系和評價體系初步建立。但是，該系統不包括員工和客戶以外的利益相關者的績效評估。4.EVA經濟增加值EVA克服了傳統指標的上述缺陷，準確反映了企業在壹定時期內為股東創造的價值。整個EVA體系的目的是以價值驅動力和資本成本為中心，確定發放激勵薪酬的依據，實現企業內部以及與投資者的良好溝通；EVA的應用不僅符合企業的長遠發展利益，也符合知識經濟時代的要求。但是，就其本質而言，EVA仍然是壹個財務績效的綜合評價指標。以EVA為核心的業績評價體系存在以下不足:(1)只能反映全要素生產過程的結果，過於全面，無法指導具體的管理行為；(2)註重財務戰略而忽視對戰略過程的評價，容易削弱企業創造長期財富的能力；(3)針對性不強，無法指出具體的非財務績效驅動因素和解決問題的方向；(4)沒有充分考慮無形資產和智力資本的使用及其績效評價。二、績效預算管理的內涵績效預算管理是企業全面預算管理的重要組成部分。企業績效預算是以目標為導向，以項目成本為衡量手段，以績效評價為核心的預算體系。它是壹種將資源分配的增加與績效的提高緊密結合起來的預算制度。績效管理的目的是實現結果和效率。在績效預算管理中，企業作為整個社會經濟運行系統中的壹員，要完成自己的社會使命，不僅要實現經濟效益，還要實現社會效益。第三，基於績效預算管理的企業動態績效評價指標體系設計。通過設計基於多維動態的企業業績評價指標體系，使企業預算的編制和監控建立在動態的多視角分析基礎上，彌補了長期以來傳統財務評價方法對企業業績評價的不足，即把企業業績評價體系視為企業過去歷史經營狀況的反映。將註重事後的靜態管理行為擴展為適應經營環境變化，將財務指標與非財務指標相結合，將定量指標與定性指標相結合，促進企業增值和提高國有資本保值增值的動態管理行為，建立除財務指標外的社會效益和生態效益的多視角動態績效評價體系。(1)評價經濟效益的指標企業業績是多方面的，評價經濟效益的指標可以是財務的，也可以是非財務的。經濟效益評價指標是應用最廣泛的指標，因為企業的長期目標幾乎總是純經濟效益，經濟效益評價指標與企業的財務目標直接相連，具有綜合反映企業業績的作用。在企業績效預算管理下，為了有效地反映企業的綜合績效，使企業各利益相關者都能從各自的角度評價企業的經營業績，經濟效益指標能從財務和非財務兩個方面反映經營業績。1.財務指標:包括盈利能力、償債能力、資產管理能力、成長能力、股本擴張能力和主營業務的獨特地位等。其中，前四條與我國現行的企業業績評價體系相同，後兩條是根據上市企業的特點考慮的。2.非財務指標:主要從創新能力、R&D費用率、新產品銷售率、新產品開發率、市場占有率、客戶滿意度、合同交付率等方面反映企業的經營業績。(二)社會效益評價指標公司的社會效益主要從經濟責任、法律責任、道德責任和其他責任四個方面進行考察，如生產經營是否合法，是否造成嚴重汙染，是否正確對待少數民族員工，是否妥善處理社會關系，是否正確處理客戶問題等。這不僅可以使公司知道其社會績效在同行業中的位置，還可以知道公司資源應該分配給哪些利益相關者，還可以促進公司管理者與利益相關者之間的溝通。在績效預算管理下，企業和內部部門不僅要以完成或超額完成經濟預算目標為目標，還要從企業是否盡責履行社會責任的角度來評價企業的績效。評價企業社會責任的指標，如重大事故發生率、安全生產率、泄漏率、員工工資和費用支付率、社會積累率、汙染物排放達標率、環境保護狀況等，反映的是綜合績效。全面成本管理和控制對提升企業價值具有重要意義。它不僅是企業增加利潤的根本途徑，也是企業抵禦內外壓力、生存下去的主要保證，更是企業發展的根本。
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