2.組織績效:
(壹)基層黨組織的領導核心地位弱化。
在基層黨組織和基層行政領導之間，黨組織應該處於領導地位。但在實際工作中，往往是行政領導占主導地位。很多本應由基層黨支部研究決定的問題，只由中隊行政領導統壹處理，事後再報支部委員會。黨支部委員會的作用沒有得到充分發揮，“民主集中制”的運用多於“集中”，“民主”不足。
(2)未嚴格執行組織生活制度。
有的基層黨組織不能堅持生活制度，黨課、思想報告制度得不到有效落實；壹些基層黨組織組織生活程序不規範，內容缺乏創新，組織制度執行流於形式。新時期如何加強基層黨組織建設的研究和創新很少。
壹些基層黨組織的民主生活會流於形式，自我批評多，相互批評少，或者批評避重就輕，戴上“高帽子”，以“希望話”結束，不著邊際，不觸及實質。
(3)基層黨組織戰鬥堡壘作用不彰。
壹些基層黨組織忽視對黨員的管理教育，思想政治工作內容空洞、陳舊，缺乏實效性和針對性；解決自身問題的能力不強，不能客觀地分析研究出現的問題，工作作風是腳手架式的，工作方法簡單，習慣於交難題，不能主動、積極、有效地解決問題。
(四)黨員的先鋒模範作用沒有得到充分發揮。
部分黨員對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感下降，履行黨員義務、發揮先鋒模範作用的意識缺失。有的黨員大局意識、服務意識、群眾觀念差，理想信念不夠堅定；有的黨員責任心差，缺乏進取精神，甚至忘記了自己的黨員身份，把自己和普通人混為壹談，不思進取；有些黨員思想保守落後，與黨員的先進性背道而馳。
基層黨組織弱化的主要原因
基層黨組織弱化的原因很多，既有主觀原因，也有客觀原因。總結起來，大概有以下幾個因素:
(壹)重視不夠，存在認知偏差。
壹些基層單位的軍政幹部對基層黨組織的重要性和必要性認識不足，不重視基層黨建工作。他們往往強調管理而忽視黨建、業務與黨務、行政與政治，片面強調行政管理在基層部隊建設中的重要性，忽視基層黨建在部隊建設中的積極作用。在開展批評與自我批評工程中，“老好人”思想嚴重，怕書記、怕老同誌，不敢批評；對於關系好的同誌，怕傷感情，不願意批評；害怕疏遠下屬，不深入批評，導致批評和自我批評流於形式。
(二)時間沖突，影響制度實施。
除了主觀上的偏差，時間安排上的沖突也是影響基層黨組織生活制度有效實施的重要原因。目前，消防鐵軍建設、社會消防安全“防火墻”工程建設、綜合應急救援隊伍建設等重大任務正在緊鑼密鼓地進行。此外，基層單位還有日常防火監督檢查和滅火救援任務，這使得許多基層單位無法安排大量有效的時間來落實組織制度。再加上主觀上的忽視，造成了制度不落實，或者落實只是走個形式的局面。
(3)老壹套的工作導致壹個薄弱的堡壘。
隨著社會的不斷進步，青年官兵的思想也發生了明顯的變化。壹些年輕黨員思想活躍，民主意識強，這對基層黨建工作提出了更高的要求。然而，大多數基層黨務工作者不能有效分析新形勢和處理新問題，以老壹套的方式對待黨建工作，缺乏創新，犯了經驗主義的錯誤，從而削弱了基層黨組織的戰鬥堡壘作用。
(四)教育不深入，黨員思想有所下降。
有的基層黨組織對待黨課敷衍塞責，內容保守，缺乏實效性和針對性；教育方法單壹，不能充分利用現代教育手段進行觸及黨員思想深處的思想教育。教育內容陳舊，教育方法單壹，使青年黨員對思想教育缺乏興趣，學習內容只是“看在眼裏”，而不是“記在腦子裏”、“記在心裏”。思想教育的滯後自然導致了壹些同誌黨員的誤解。
參考資料:
黨的領導-百度百科