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《四川省工業發展“十二五”規劃》第三章:優化工業布局

根據主體功能區規劃,綜合考慮資源優勢、區位條件和產業基礎,立足不同區域發展定位,加快優化區域產業布局,因地制宜發展產業經濟,促進區域間產業差異化、專業化、集群化協調發展,為我省重要戰略資源開發基地、現代加工制造基地、農產品深加工基地和科技創新產業化基地建設提供有力的產業支撐。充分發揮我省在產業基礎、資源稟賦、科技人才、軍事技術、市場需求等方面的優勢,加快發展特色優勢產業,突破關鍵技術,大力推進產業深度集聚和融合,優化提升發展層次和水平。

(1)電子信息。加快我省經濟社會信息化,促進信息化和工業化深度融合,增強電子信息產業參與國際市場競爭和分工的能力,做強電子信息產業。重點發展軟件與信息服務、通信與網絡、平板顯示與智能視聽、計算機及外設、集成電路、電子信息技術應用設備及器材、電子基礎元器件和電子材料等產業集群。大力攻關高端軟件、芯片設計、系統集成、新型顯示、敏感和傳感器件、新型電子材料等關鍵技術。大力發展軟件和信息服務業、通信及網絡產品、平板顯示及數字視聽產品、計算機及外圍產品、集成電路、信息技術設備及應用電子產品、電子元器件及電子材料。

(2)設備制造。依托現有裝備制造業優勢,抓住承接產業轉移和培育新興產業發展的重大機遇,加快裝備制造業規模化,積極實施重大技術裝備“3+9”工程,即重點建設德陽、成都、自貢三大裝備制造基地,重點發展清潔高效發電設備、重型機械及集裝箱、油氣鉆采運輸設備、軌道交通設備、工程建設機械、節能環保設備、航空航天設備、智能制造設備等。以國際國內重大項目建設為重點,加強以水電、火電、燃氣為重點的發電設備研發,發展大型水電機組、大功率超臨界和超超臨界循環流化床火電機組、重型燃氣輪機機組。以實現產品成套化和性能高端化為突破口,以整機產品、關鍵零部件和功能模塊、基礎原材料等為重點。加強系統集成技術、基礎配套產品和自動化控制技術研究,大力發展發電設備、重型裝備、機車車輛裝備、工程機械、節能環保裝備、數控機床、石油鉆采成套設備等重點產業鏈,積極發展航空、海洋高端鑄鍛件。

(3)石油和天然氣化學工業。堅持“基地化、規模化、規模化、集約化、精細化”的發展方向,深度整合產業要素資源,著力嫁接資源開發技術,推動產業向精細化方向發展,提高加工深度和產業附加值。突破天然氣化工、鹽化工、現代煤化工、磷硫化工的核心技術。推動石油化工深加工和精細化發展,培育壯大石油化工、精細化工、橡塑深加工等產業鏈。調整天然氣化工產業結構,發展天然氣生產高效復合肥、乙炔、氫氰酸、烯烴等。加強優勢資源深度開發和綜合利用,推進氣鹽氟結合,開發化工新材料。積極發展現代煤化工和磷硫鈦化工。加大工程塑料新品種開發、工程塑料深加工及應用技術、新型氟矽橡膠開發、矽氯氟材料應用技術、特種纖維及復合材料開發力度,大力發展氟矽材料、聚苯硫醚及纖維、芳綸纖維、聚芳醚腈、玄武巖纖維等產品,研發碳纖維、聚碳酸酯等產品。

(4)汽車制造。大力引進大品牌、大企業,推動整車制造產業規模化、水平化。努力打造整車制造產業集群,實現我省汽車制造業“現代化、規模化、集群化”目標。以壹汽大眾、壹汽豐田、吉利高原、四川南駿、中國重汽Ace、綿陽華銳、成都大運、東風南充等整車企業為重點,著力推進汽車及零部件配套體系建設和發展。重點研究整車設計、汽車發動機、變速器、傳動與制動系統、汽車電子等關鍵技術。全力提升轎車、城市越野、中重型輕卡、客車、專用車、汽車發動機及關鍵零部件產品結構。突破純電動汽車、混合動力汽車等新能源汽車的動力系統、儲能系統、快充系統、電控等關鍵技術,大力發展整車和關鍵零部件產品,加強供應鏈建設,延伸和完善配套產業鏈。加快新能源汽車能源供應配套設施建設,推進CNG和LNG汽車R&D、制造和推廣應用。

(5)飲料和食品。圍繞滿足居民消費升級和提高食品質量安全的需求,加快發展農產品深加工產業,提高農產品深加工水平,有效加快農業現代化進程,形成促進工業經濟增長的新亮點。突破超臨界萃取、冷藏、新型殺菌、高精度定量罐裝技術和產品包裝等關鍵技術,加強原料基地和質量控制體系建設,重點發展白酒、肉制品、糧油制品、煙草、軟飲料、果蔬制品、醬菜、茶葉、乳制品等具有較強競爭力的產業。大力發展地方名特食品,提升產業附加值,擴大市場份額。依托我省得天獨厚的地質氣候條件和白酒產業基礎,加快建設“中國白酒金三角”,鞏固全國白酒行業龍頭地位,進壹步提升品質和品牌影響力。

(6)現代中醫。圍繞現代中藥產業鏈建設,通過創新和技術改造,應用現代科學技術,大力推進我省現代中藥產業發展。突破道地藥材種植(養殖)、中藥飲片加工炮制、中藥材粉碎、中藥材提取分離純化和在線檢測等關鍵技術,加強藥品生產過程質量管理,重點支持國家基本藥物生產供應。積極開展新藥研發、上市品種二次開發和保健品開發認證,豐富中藥新產品和劑型。加強對川貝母、川芎、丹參、半夏、石斛等川產中藥材GAP基地建設的支持。加強中醫藥標準體系研究、藥物療效基本成分研究和藥物安全性評價,積極開展中醫藥項目國際交流與合作。

(7)釩鈦鋼。立足攀西釩鈦資源綜合利用,以釩鈦產品結構調整為重點,積極提高技術裝備和資源綜合利用水平,把我省建設成為世界著名的鈦材和釩鈦優質鋼生產基地。突破釩鈦磁鐵礦冶煉新工藝、氯化法釩鈦生產清潔生產等關鍵技術,大力發展釩鈦低微合金深度開發、多元優質鈦合金等高檔鈦芯產品,進壹步延伸釩鈦產品鏈,提高航空航天、核電風電、高速鐵路、汽車、高強度機械等特殊用途釩鈦鋼的比重,積極發展多元優質鐵合金、高強度結構鋼、優質不銹鋼、高附加值

(8)能源和電力。依托豐富的水電、天然氣資源,從提高能源、電力對經濟社會發展需求的供給率入手,加大梯級水電站開發力度,優先支持流域龍頭調峰水電站建設,打造以三江七段雙線為基本格局的水電基地。加快川東北天然氣勘探開發、川南、川東、攀西煤炭資源開發整合和煤氣化綜合利用步伐,大力推進頁巖氣開發,積極發展風能、生物質能、太陽能等可再生能源發電,加快分布式能源建設,豐富電力生產結構。按照“適度超前”的原則,重點推進跨區域電網通道,特別是西北、西南輸電網和天然氣管道建設,加強與華中、華東電網、西北電網、川東北輸氣管道和華中輸氣管道的互聯互通,進壹步優化和提高電力調度和天然氣調配能力。

(9)航空航天。積極承擔國家科技重大專項,大力發展航天電子及衛星應用等高新技術產業和航天技術應用產業,完善航天產業鏈。增加航天核心技術儲備,加強自主創新,提高產品競爭力。推動先進航天技術的市場轉化,培育知名品牌,努力打造國家級軍民兩用航天產業基地。重點推進軍用飛機、公務機、無人機等整機研制項目,爭取航空發動機、燃氣輪機等技術攻關和產業化項目,積極參與大中型飛機機頭等關鍵設備產業分工,加快航天電子產品研發,大力發展飛控、液壓、燃油、電源等航空裝備。

專欄1特色產業重點項目(略)充分發揮我省科技、工業、軍工優勢,堅持以重大技術突破和重大發展需求為導向,有選擇地加快培育發展壹批戰略性新興產業,通過創新和技術改造推動傳統產業轉型升級,形成壹批關鍵核心技術專利等具有自主知識產權的新興產品,打造產業增長新動能,搶占未來發展制高點。

(1)新壹代信息技術。加快下壹代信息網絡基礎設施建設,推進下壹代寬帶移動通信、下壹代互聯網設備和智能終端研發和產業化,力爭在三網融合、物聯網、雲計算研發和示範應用等方面取得突破。重點發展高端軟件、寬帶通信和泛在網絡、新型顯示、集成電路、信息技術裝備、智能終端、高端計算機、新型敏感元器件、傳感器等壹批核心基礎產業。大力攻關雲計算、集成電路、可信網絡計算平臺、新型顯示和材料、高性能多業務承載網、射頻識別、數字虛擬化等關鍵技術。

(2)新能源。突出新能源資源和裝備制造的開發轉化,促進新能源裝備推廣應用與產業發展的互動,推進清潔能源結構和低碳產業結構,建設國家重要的新能源產業基地。突破新壹代核能技術、先進堆、整機(系統)集成、關鍵模塊產品等關鍵技術。大力發展核電和民用核能利用設備、風能、太陽能和生物質能發電設備、超臨界和超超臨界燃煤機組、超臨界循環流化床機組、清潔高效煤炭利用設備、大型儲能電池裝置和智能電網設備。加大頁巖氣開發力度。研究推廣核能、風能、光伏電池、太陽能功能材料、生物質燃料、生物質發電、燃料電池、鋰電池、儲能技術等具有自主知識產權的技術裝備產品。積極開展電動汽車技術研究,大力推進節能汽車發展。

(3)高端裝備制造。發揮大企業、大項目的引領作用,全面提升高端裝備制造自主創新能力,推動產業智能化、專業化、標準化、規模化發展,建設國家重要的高端裝備制造產業基地。以提高工藝技術和材料質量為基礎,突破空間基礎設施、高速鐵路成套技術、精密高速數控機床、柔性和系統集成等核心技術。以航空裝備、航天及衛星應用裝備、軌道交通裝備和機車車輛產業、智能裝備和基礎制造裝備產業為重點,大力發展大飛機機頭與機載設備壹體化、通用飛機、大型渦扇發動機、北鬥衛星導航應用關鍵部件、大功率電力內燃機車、經濟型城際雙電源動車組、高速重載鐵路貨車等機車車輛產品和其他高速軌道交通裝備,積極發展以數字化、柔性化為核心的高速精密數控機床、工業機器人和成套數控裝備。積極發展空間服務系統和亞軌道科研火箭。

(4)新材料。堅持技術創新與產業化相結合,促進產業集聚發展,建設國家重要的新材料高技術產業基地。積極加強釩鈦磁鐵礦煤基直接還原技術、高端氟矽制造、先進環保稀土冶煉分離技術、高精度硬質合金及制品制造、稀土功能技術、表面生物活化、抗凝血和組織增殖改性等關鍵技術的研究和應用,開展納米、超導、智能基礎材料研究。以釩鈦新材料、鋰矽新材料、化工新材料、稀土新材料、超硬新材料、生物醫用新材料等產業為重點,大力發展芳綸ⅱ和芳綸ⅲ、優質鈦白粉、高純大直徑多晶矽和單晶矽、特種有機矽、稀土功能材料、高性能膜材料、硬質合金數控工具、新型人工器官等重點產品。

(5)生物醫學。以生物技術為主導,大力推進疫苗、血液制品、診斷試劑、醫療器械的研發、產業化和規模化,把我省建設成為國家重要的生物醫藥創新和產業化基地。努力開發基因工程藥物、抗體藥物、預防重大傳染病的新型疫苗和重大傳染病體外快速診斷試劑。支持中西藥新劑型、生物醫藥中間體特別是抗生素領域中間體的產業化,支持中藥工藝的現代技術改造。利用生物技術解決現有血液制品供血不足的瓶頸,突破哺乳動物細胞無血清大規模培養和多肽、蛋白質純化的關鍵技術,引導生物發酵在藥物研發中的廣泛應用。鼓勵自主創新,支持先導化合物結構優化設計和活性化合物高效合成,進壹步加強和完善新藥藥理研究和毒理學評價體系。

(6)節能環保設備。加快節能環保重點項目建設,提高裝備制造技術和服務水平,逐步形成自貢節能環保裝備研發基地、攀枝花釩鈦資源綜合利用基地、遂寧資陽西部高效照明產業基地、金堂節能環保裝備制造產業基地等六大分工明確、特色鮮明、具有區域和全國影響力的產業集群, 綿陽節能家電制造及廢舊家電回收基地、內江西南再生資源回收產業基地,把我省建設成為國家節能環保技術裝備研究基地,推廣節能環保裝備。 突破高效清潔燃燒技術、釩鈦磁鐵礦綜合利用技術、高爐爐頂壓差發電、純燃高爐煤氣發電、純低溫余熱發電、有機廢水處理等關鍵技術。,帶動能源效率整體水平提高。以節能裝備、資源循環利用裝備、環保裝備產業為重點,加快資源循環利用關鍵技術研發和產業化示範,提高資源綜合利用水平和再制造產業化水平。重點開發高效節能技術產品,發展節能電器、半導體照明(LED)、無極燈等綠色照明產品。

專欄2“611”戰略性新興產業規劃(略)面對新的形勢和變化,我們將堅持規模化、品牌化、高端化發展導向,加快用高新技術、先進適用技術和信息技術改造提升傳統產業,大力提升傳統產業整體競爭力。

(1)機械。用信息技術和綠色制造技術改造提升傳統機械工業,進壹步推進機械工業管理和服務現代化,積極發展機、電、液壹體化產品,提高產品水平、質量和可靠性,在研究提升重大技術成套水平的同時,大力改造發展機械基礎零部件、基礎制造工藝和基礎材料,努力推動我省機械工業由大變強。大力完善鑄造、鍛造、熱處理、焊接、表面工程、切削加工等基礎制造工藝,推進機械工業所需的小批量、特種、高質量專用基礎材料研究,提高全省“四川制造”成套機械裝備大型鑄鍛件、基礎零部件、基礎工模具和關鍵原材料的配套能力。

(2)冶金(有色金屬)。充分利用我省豐富的水電資源優勢,以對外開放和技術創新為抓手,在擴大普通有色金屬冶煉和深加工產品規模的同時,全力開發新型高性能有色金屬材料,實現工業產品升級換代,努力建設西部稀有金屬產業強省和集水電冶煉為壹體的有色金屬產品生產大省。通過自主研發、引進消化吸收再創新,突破低品位耐火材料開采、金屬冶煉、連鑄連軋、不銹鋼深加工、型材鍛造等關鍵技術瓶頸,提高工藝裝備和資源綜合利用水平。加強行業準入管理,積極推廣節能減排和清潔生產技術,大力淘汰落後產品和產能,加快產品結構調整步伐。大力發展高性能、特殊鋼產品,發展高性能、高精度的鋁、銅、銅、鋁、鉛、鉬、鋅、鎂合金及板、帶、箔等產品,促進工業產品鏈延伸和產品結構升級。

(3)建築材料。盡快形成我省建材產業的產業聚集力、要素轉化力、市場競爭力和產業帶動力,把四川打造成西部地區重要的建材產業基地和建材交易中心。大力推廣浮法玻璃、玻璃纖維和建築陶瓷純氧燃燒技術,推廣窯爐余熱回收利用、工業廢棄物綜合利用和低溫余熱發電技術,提高資源循環利用和節能減排水平。以水泥、平板玻璃等行業為重點,切實加強行業準入管理。加大工業產品結構調整力度,大力發展新型建築材料、新型無機非金屬材料和具有特殊功能、節能和資源綜合利用的建築材料,解決部分行業產能過剩矛盾。

(4)輕工業。加快運用高效節能設備、信息技術、新材料、新工藝改造傳統輕工業,提高造紙、制革、日用微晶玻璃、制鹽等產業的規模化水平。提高家具和鞋類的原創設計水平。推動半導體技術和變頻技術在照明燈具和家用電器中的應用,大力發展LED燈、無極燈等新壹代節能光源和智能變頻、節能節水等資源節約型家用電器。推動改性技術在塑料工業中的應用,發展可降解塑料和特種功能塑料產品。

(5)紡織品。突破寬幅印染、高檔服裝面料、高性能化學纖維、苧麻染織、生物質纖維材料產業化等關鍵技術,推廣清潔節水印染新設備和節能減排新技術,提升紡織行業技術裝備水平。大力發展品牌服裝、家紡產品等高附加值產品,積極發展工業過濾除塵、醫用和特種裝飾用紡織品。

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