技術標準在國際貿易中的重要作用
摘要：論述了技術壁壘已逐步取代關稅和其他非關稅壁壘，成為當今國際貿易壁壘的主體，並將長期存在和不斷發展；探討技術標準在國際貿易中發揮的重要作用；提出加強我國技術標準體系建設，完善和制定我國技術標準的建議。
關鍵詞：技術標準，技術壁壘，國際貿易
隨著經濟全球化和貿易自由化的發展，特別是加入WTO以後，我國國際貿易更加頻繁，企業出口量快速增長。然而，我國企業在享受著貿易自由化所帶來便利的同時，也深深感受到來自技術標準的障礙越來越大，相當數量的產品頻繁遭遇國外以技術標準為主的技術壁壘，出口紛紛受阻，有的甚至被迫退出了市場。調查表明，2002年我國71%的出口企業、39%的出口產品受到國外技術壁壘的限制，造成損失達170億美元，相當於當年出口額的5.2%。以技術標準為主的技術壁壘已成為當今國際貿易的主要壁壘。
1國際貿易壁壘發展的趨勢
1.1當今國際貿易中貿易壁壘正在發生結構性變化，技術壁壘成為國際貿易壁壘的主體
國際經濟交往中，影響國際貿易的主要因素是貿易壁壘。國際貿易壁壘分為關稅壁壘和非關稅壁壘，技術壁壘就是非關稅壁壘的壹種主要形式。技術壁壘主要是以技術為支撐，指壹國以國家安全、保障人類健康和安全、保護生態環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由采取的壹些技術性措施。技術壁壘以技術標準、技術法規、合格評定程序等形式出現，其主要內容和主要形式就是技術標準。標準與知識產權技術壁壘具有合理性、隱蔽性、復雜性、靈活性等特點。
當今國際貿易中，關稅壁壘的作用越來越受到限制，貿易保護主義的天平從關稅壁壘倒向非關稅壁壘壹側，關稅壁壘逐步為非關稅壁壘所取代。而在非關稅壁壘中，如直接采用進口配額、進口許可證等措施限制進口，又常常受到國際輿論的譴責，而且易遭到對等的報復，因而也越來越少。但是，技術壁壘因其具有合理性、隱蔽性，發達國家往往利用它進行貿易保護，從而使其逐步成為取代關稅和其他非關稅壁壘的新的貿易壁壘，也成為發達國家實行貿易保護主義的主要手段和形式，並成為影響21世紀國際貿易發展的重要因素。20世紀70年代影響我國國際貿易的非關稅壁壘中，只有10％～30％是技術性貿易壁壘，進入90年代後，這壹比例逐步上升。目前，我國至少有三分之二的進出口企業受到國外技術壁壘的影響。
1.2技術壁壘將長期存在並不斷發展
技術壁壘是國際貿易發展到壹定階段的必然產物，為適應社會進步、滿足經濟發展和人類自身保護的需要，設置技術壁壘來維護貿易秩序、促進發展已經得到WTO的認可，具有合法性。同時，隨著各國技術標準的國際化，壹部分技術壁壘將會被消除，但新的技術壁壘隨著科技的發展和安全環保的要求將不斷產生和不斷更新，這就決定了技術壁壘將在國際貿易中長期存在和不斷發展。不但如此，壹些發達國家常以各種“標準”為理由，以專利技術為盾牌，憑借其技術優勢不斷制定苛刻的技術標準，並且利用其在國際標準機構中的領導權盡可能地將有利於本國的技術法規、技術標準、檢測方法等納入國際標準，設置和利用技術標準對其他國家外貿出口進行限制，進而借助技術壁壘削弱發展中國家的成本優勢，完成了由簡單的關稅壁壘向復雜的技術壁壘轉變的過程。這也是技術壁壘將在國際貿易中長期存在和不斷發展的壹個因素。
2技術標準在國際貿易中的重要性
當今國際貿易中，圍繞技術壁壘的貿易糾紛呈現不斷增加的趨勢。表面上是貿易糾紛，其背後的實質就是技術標準之爭。技術標準作為技術壁壘的主要形式，近年來在國際貿易中凸現出其重要的作用。在傳統觀念中，技術標準主要是為了保證產品的互換性和通用性。今天，技術標準遠遠走出了零部件的通用和互換問題的概念，而更多地成為壹個國家實行貿易保護的技術壁壘，甚至成為制約壹個國家經濟發展和國際競爭力的重要因素。
2.1技術標準作為技術壁壘在國際貿易中發揮著雙重作用
在國際貿易中，技術標準作為檢驗產品是否符合標準和法規的依據，具有促進貿易發展的作用和作為仲裁依據的仲裁作用，但壹旦成為技術壁壘，它更多的是起到保護作用或壁壘(或壟斷)作用。（1）保護作用依據《技術性貿易壁壘協議》即TBT協議，各國可以根據自己的實際情況，如語言、地域、民族習俗等，從自身利益出發，制定符合本國國情的技術標準。這種技術標準能夠保護國家安全、防止欺詐行為、保護人身健康安全、保護動植物生命健康、保護環境，同時保護本國的民族工業和國家經濟利益，從而對自己構成貿易保護，具有積極的保護作用。