同誌們:在職業教育工作會議上的講話(壹)；
這次會議是在我市加快發展現代職業教育、大力實施職業教育二期計劃的關鍵階段召開的壹次重要會議。會議的主要任務是，貫徹落實關於加快發展職業教育的重要指示和全國、全省職業教育工作會議精神，總結我市職業教育經驗，進壹步明確任務，強化措施，狠抓落實，努力推動我市職業教育工作再上新臺階。市委、市政府對這次會議高度重視。會前，俞書記就加快我市職業教育發展作了重要指示。市政府組織市教育、人社、財政等部門深入調研，研究出臺了《關於加快發展現代職業教育的實施意見》，是今後指導我市職業教育發展的綱領性文件。剛才同誌傳達了俞書記的指示精神，我們要認真學習領會，抓好落實。同時，市教育局、人社局、財政局、泌陽縣、高級技工學校、汝南幼師從不同角度、不同層面做了發言，很好，很有代表性。希望大家認真向他們學習。下面，我想就我市職業教育強調幾點:
壹是高度重視，把發展職業教育放在更加突出的位置。
加快實施我市職業教育？科教興市？然後呢。人才強市？戰略對於積極承接產業轉移，加快轉變經濟發展方式具有特別重要的作用。近年來，按照省委、省政府大力發展職業教育的部署，我們堅持教育優先，高度重視加快職業教育發展，大力實施職業教育攻堅計劃和國家技能振興工程，有效提升了各級各類職業教育的特色和水平，取得了明顯成效。壹是職業教育規模不斷擴大。目前，全市共有各級各類職業院校20所，其中職業院校1，省級職業學校2所，技工院校1，中等職業學校16，在校生6.7萬人。二是職業教育辦學條件明顯改善。各級有關部門不斷加大對職業教育的投入和政策支持，為職業教育發展創造了良好的環境。特別是圍繞提高職業教育基礎能力，建設了壹批設施完善、質量良好的職業院校。目前有中央和省級支持的實訓基地10個，省級品牌示範學院4所，省級特色學院7所，省級職業教育縣7個。三是職業教育服務經濟發展水平顯著提升。通過實施？陽光工程？、?雨露計劃？，每年培訓近654.38+0.8萬人次，與654.38+0.000多家企業建立校企合作關系，畢業生就業簽約率達95%以上，為經濟社會發展提供了有力支撐。四是職業教育活力不斷增強。通過區域整合和整體優化，加快了職教園區建設。目前規劃面積8.8平方公裏，已完成投資6543.8+0.2億元。駐馬店高級技工學校、汝南幼師學校已遷入，農校、衛校、財校建設進展順利，較好地實現了壹區多校、優勢互補、資源* * *共享。堅持以黃淮學院為龍頭，以行業企業為支撐，以專業為紐帶，支持黃淮學院轉型發展，走特色辦學之路，成立銀泰汽車學院，全省首家？跨境電子商務學院？走出了壹條產教融合、校企合作的轉型發展之路，走在了全國前列。同時，民辦職業教育發展良好，已成為我市職業教育體系的重要組成部分。總體上看，經過全市上下的共同努力，我市職業教育邁上了新的臺階，成為經濟社會發展的壹大亮點，為提高勞動者素質、促進產業優化升級做出了重要貢獻。
雖然我市職業教育取得了階段性成果，但也要清醒地認識到，職業教育發展還存在不少困難和問題，仍是整個教育體系的薄弱環節。第壹，職業教育吸引力不夠，人們對職業教育的認識存在偏差。他們壹直認為職業教育低人壹等，學生報考職業院校的積極性不高。二是職業學校辦學體制機制不夠靈活，校企合作在壹定程度上流於形式，企業沒有很好地參與職業院校的人才培養過程，特別是民辦院校數量少，辦學規模小，發展潛力沒有得到充分釋放。三是服務經濟社會發展的能力不強，部分高校的專業設施、教學內容和教學方式不能很好地滿足市場需求，與我市產業結構和經濟發展的吻合程度不緊密。這些都要求我們在今後的工作中進壹步強化措施，切實加以解決。
今年全面完工了嗎？十二五規劃？計劃結束年份。與全國、全省壹樣，我市經濟發展進入新常態，穩增長難度加大，職業教育在經濟社會發展中的地位和作用日益凸顯。我們要把握和擴大我市勞動力資源優勢，大力發展職業教育，切實把經濟增長轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，努力使職業教育為經濟持續健康發展做出更大貢獻。
(壹)大力發展職業教育是完善現代國民教育體系的重要組成部分。職業教育是針對就業要求和職業特點的專門知識學習和培訓。培養高素質勞動者和技術技能型專業人才是實踐教育。肩負著培養多元化人才、傳承技術技能、促進就業的重要責任。它與普通教育、成人教育和繼續教育壹起構成了現代國民教育體系。與經濟和社會關系最密切的是教育。經濟社會越發展，越需要高質量的職業教育。歐美國家之所以經濟高度發達，是因為它們有完整的、高度發達的職業教育體系。就美國而言，從中小學教育開始，就非常註重學生職業能力的培養，高中與實踐相關的課程成績在進入大學的考核中占很大比重。在德國，做法是怎樣的？雙軌制？職業教育，每年約60%的青少年選擇接受？雙軌制？在職業教育中，學生壹半時間在職業學校學習，壹半時間在企業實習，其職業教育學歷、文憑和崗位證書也具有較高的社會認可度和權威性。在我國，長期以來，教育以普通教育為主，以獲得文憑為目的。隨著經濟社會的發展和時代的進步，人們的觀念開始發生變化，既註重學歷文憑，也註重專業職業，選擇適合自身發展的學校和專業，越來越註重能否就業，選擇什麽職業。今年6月，國務院召開全國職業教育會議，提出加快發展職業教育，讓每個人都有機會在人生中發光發熱。從中央和省級層面，出臺了《關於加快發展現代職業教育的決定》和《關於加快發展現代職業教育的意見》，為當前和今後壹個時期的職業教育明確了思路，指明了方向。因此，我們必須高度重視現代職業教育，從戰略高度進壹步認識職業教育的重要性。
(2)大力發展職業教育是提高我市綜合競爭力的迫切需要。我們城市有豐富的勞動力資源。要在日益激烈的競爭中贏得主動，最大的優勢是人口優勢，最重要的資源是人力資源。在經濟新常態下，要加快經濟結構調整，轉變經濟增長方式，實現經濟平穩增長，這對人力資源的結構和素質提出了新的更高的要求。從目前情況看，技術工人緊缺，供需結構性短缺矛盾突出，成為制約產業發展後勁的瓶頸。人力資源是決定產業發展水平的關鍵因素。沒有高技能人才，就不可能實現產業優化升級，也就沒有發展潛力。從壹定意義上說，抓職業教育就是抓產業優化升級，就是抓產業競爭力。我們要從源頭抓起，更加重視和加快發展職業教育，全面提高人力資源素質，進壹步增強我市在對外開放投資和承接產業轉移中的競爭優勢，不斷增強綜合競爭力和可持續發展能力。
(3)大力發展職業教育是促進社會就業的現實途徑。就業是關系民生和社會和諧的大事，也是我們長期面臨的突出問題。目前，我市勞動力供求總量矛盾與就業結構性矛盾同時並存，城鎮就業壓力增大與農村勞動力轉移速度加快同步，新增勞動力就業與失業人員再就業相互交織。今年，我們提出了確保完成654.38+0.8萬職業技能培訓，新增城鎮就業4.8萬人，新增農村勞動力轉移就業7萬人的目標。要解決這壹問題，必須大力發展職業教育，提高勞動者的職業技能，增強其就業能力和創業能力，努力將我市的人口優勢轉化為人力資本優勢。
總之，職業教育關系全局和長遠。各級各部門要把職業教育作為增強綜合競爭力和經濟社會可持續發展的重要基礎，努力發揮好支撐發展、保障民生、促進和諧的作用？三大功能？。支撐發展就是要服務於經濟平穩健康發展和提質增效，把發展職業教育作為轉方式、調結構的重要抓手，促進職業教育規模、結構、布局和水平適應經濟社會發展要求。保障民生是以實現高質量就業為導向，發揮就業？指揮棒？更加重視職業教育在人才培養中的重要地位，為勞動者過上更好的生活奠定基礎。促進和諧就是促進公平正義，充分發揮政府在保基本、促公平中的重要作用，加強城鄉、區域職業教育統籌協調，加快農村職業教育發展，努力使？失業，就業，幸福？。
第二，抓住重點，進壹步做大做強職業教育
今後壹個時期，是職業教育在新的起點上加快發展的關鍵時期。按照中央和省裏的要求，我市出臺了《關於加快發展現代職業教育的實施意見》，對今後壹個時期我市職業教育工作作出了全面部署，要認真貫徹落實。我們應重點關註以下幾個方面:
(壹)努力推進辦學模式的創新。發展現代職業教育，核心和根本的問題是深化改革。壹要堅持就業導向。充分發揮市場機制的作用，堅持社會需要什麽專業就設什麽專業，市場需要什麽人才就培養什麽人才的理念，加快教學模式、管理體制和辦學模式的改革創新。進壹步完善畢業生就業機制，加強就業指導，拓寬就業渠道，促進職業教育與市場接軌。第二，擴大對外交流與合作。積極參加教育部和省教育廳組織的培訓，認真學習借鑒其他地方先進的課程設置、培養模式、教材體系和管理經驗，努力培養壹批有競爭力的職業院校和創新型人才。三要切實抓好政策引導。各級政府和教育主管部門要著力減少對學校具體事務的幹預，更多地把精力放在規劃整體發展和幫助解決問題上，讓學校有更多的自主權。重點支持品牌學校和特色專業建設，通過發揮示範引領作用，進壹步提升產業壹致性和社會認可度。
(2)重點發展民辦職業教育。民辦職業教育的發展模式更加靈活，更加貼近市場。發展民辦職業教育可以動員社會力量參與辦學，滿足社會不同層次的教育需求。目前我市缺乏規模大、知名度高的民辦學校。各級各有關部門要積極行動起來，支持民辦職業教育的發展。壹是大膽嘗試職業院校股份制、混合所有制試點，允許市場主體以資本、知識、技術、管理要素參與辦學，鼓勵公辦職業院校采用？公共和私人援助？以其他形式，吸引企業、科研院所、社會組織和個人來謀發展。二是認真落實國家和省支持民辦職業教育發展的政策措施，以實施二期職業教育工程為契機，對那些規模大、管理規範、社會效益好、群眾認可度高的民辦職業學校給予傾斜和支持，扶持壹批民辦職業學校發展。三是支持省內外知名職業教育機構來我市合作辦學，為我市職業教育市場註入活力，不斷提高職業教育的吸引力和服務性。第四，依法加強對民辦高職院校的指導和管理。對那些唯利是圖、發布虛假信息騙取消費者的培訓機構，壹經查實，將依法嚴懲，切實維護群眾合法權益，引導民辦學校依法辦學、健康發展。
(3)著力推進產教融合。職業教育不能關起門來。只有走校企合作、產教融合的道路，才能發展的越來越好。黨的十八屆三中全會明確指出，要加快構建現代職業教育體系，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。教育部正在規劃改革措施，引導壹批地方高校轉型發展，在全國建設十所應用型示範大學。4月25日，教育部在我市舉辦首屆產教融合發展戰略國際論壇，發布《駐馬店知識》，以產教融合為主題，探索應用技術大學建設之路。165438+10月14、首屆校企合作洽談會在我市舉行。超過100家企業與各類職業院校進行了面對面交流，簽訂了54個校企合作項目。要抓住國家大力發展職業教育的歷史機遇，大力推進校企深度融合，建立？政府、行業、企業、學校、學生？五位壹體的合作機制，引導企業入廠辦學，把企業當成學校的課堂，把學校打造成企業的R&D基地和人才培養基地，實現校企資源互惠，打造駐馬店職業教育強市。
(四)重點實施國家技能振興工程。妳在線嗎？六條路齊頭並進？的基礎上，采取更加有效的措施，促進技能培訓與產業需求的對接，進壹步增強培訓的針對性和實效性。壹要進行針對性的訓練。圍繞承接產業轉移和經濟結構調整對技能人才的需求，積極引導職業院校開展以培養急需技能人才為重點的訂單培養和定向培養。要加強配套資金的使用和管理。對未與企業對接合作、未接到企業訂單的機構，不分配培訓指標，不撥付培訓經費。第二，改進培訓方法和內容。傳統的黑板上理論，書本上維護的訓練模式已經落後了。要鼓勵和引導各類培訓機構全面改進培訓方式和內容，並加以落實。工學結合，校企合作實習？壹種新的基於。學校要主動與企業開展全方位、多層次的合作，走出校門，到車間實訓，到經濟建設主戰場鍛煉，實現教學與實踐、實習與生產壹體化。第三，要整合利用好培訓資源。積極整合人社、教育、民政、農業、扶貧、殘聯等部門的培訓資源，捆綁打包，實現信息共享；要根據企業需求開展培訓，大力培養實用技術人才；進壹步加強監督管理，對套取培訓經費的行為，發現壹起，絕不手軟。
(5)著力構建現代職業教育體系。各級有關部門要進壹步優化職業院校布局，依托應用型本科高校和市級職教園區建設，構建以黃淮學院為龍頭、職業技術學院為橋梁、職業學校為支撐、以就業為導向的現代職業教育體系。壹是調整和優化職業教育結構。我市從2010開始實施職業學校布局調整方案，已將全市59所職業院校調整到現在的20所。今年6月，省政府提出進壹步加強職業院校布局調整，力爭到2018年，全省中等職業學校和高等職業院校由目前的900所調整到500所左右，重點支持100所品牌示範院校和200所特色院校建設。我們應該抓住這個大好機會。教育與行業，學校與企業，專業與崗位對接？指導學校優化專業布局、培育品牌專業、強化特色專業、扶持新興專業、改造傳統專業、停辦就業不好的專業、建設起來的原則？布局合理，資源優化，專業對口，特色獨特？職業教育體系。二是加快市級職教園區建設。為打造人力資源新優勢，市委市政府規劃建設8.8平方公裏的職教園區，基礎設施建設投資21億元。建成後可容納10所職業學校，成為20萬人口的教育新城，為拓寬城市框架、提升城市品位、實現產城融合發展發揮重要作用。目前，高級技工學校、汝南師範學院已遷入，農校、衛校、財校正在緊張建設中。施工方、在建學校要進壹步增強責任感和緊迫感，倒排工期、交叉作業，加快學校工程、群眾安置房、教師公寓、市政配套設施建設。相關部門要密切配合，做好服務，解決園區建設中遇到的困難和問題，確保各項工作落到實處。第三，促進縣域職業教育的發展。縣級職業教育是全市職業教育工作的重要組成部分，既占培養規模，又占培養能力。半個國家？正陽縣、泌陽縣職校被認定為國家改革發展示範校，這與當地政府的重視和支持是分不開的。泌陽縣剛剛做了壹個典型發言，希望對大家有所啟發。加快縣域職業教育的改革和發展，完善各級職業教育和成人教育培訓網絡。市縣兩級職業學校要進壹步加強交流合作，以城帶面，扶弱扶強，形成相互促進、共同發展的良好局面。第四，要加強實訓基地建設。實訓基地是培養學生操作能力、提高教學質量、突出辦學特色的基本保證。各縣區、各有關部門要圍繞品牌示範專業和特色專業建設，加快制定綜合性實訓基地和生產性實訓基地建設標準，力爭通過3-5年的努力，建成約10個省級示範實訓基地。學校要逐步擴大實習實訓在教學中的比重，盡快彌補實習實訓的不足。第五，要強化？雙師型？師資隊伍建設。各級有關部門要在教師引進、培養和聘用方面下大力氣，支持職業院校面向企業和社會聘請高技能人才和能工巧匠擔任兼職教師。學校要進壹步加強師資隊伍管理，有計劃地選派教師到企業進行實踐鍛煉，努力建設壹支結構合理、素質優良、專兼結合的教師隊伍？雙師型？教學人員。
三、凝聚力量，為職業教育發展創造良好條件
發展現代職業教育是壹項系統工程，涉及面廣，工作難度大。各級各部門要高度重視，同時采取多種措施。以深入實施職業教育二期工程為契機，進壹步加大工作力度，落實各項措施，促進職業教育發展。
(壹)進壹步加強組織領導。縣區政府要切實履行發展職業教育的主體責任，把加快發展現代職業教育放在更加突出的位置，拿出精幹力量，辦好職業教育。縣區主要負責同誌是發展現代職業教育的第壹責任人。要親自抓，負總責，切實履行主人和責任人的職責，及時研究解決職業教育發展中的重大問題。教育、發展改革、人社、國土等部門要各司其職，齊抓共管，統籌協調，運用政策手段，分類指導，確保思想認識、組織領導、工作措施到位。
(二)要進壹步加大政策支持力度。市政府出臺《關於加快發展現代職業教育的實施意見》，提出今後壹個時期促進職業教育發展的相關政策。各地區、各部門要結合實際制定配套措施，加大對職業教育的支持力度。要嚴格執行省職教二期工程優惠政策，確保落實到位，收到實效。要完善與辦學規模和培養要求相適應的財政投入機制，逐步提高職業院校生均經費標準。職業教育教育費附加和地方教育費附加的比例不得低於30%。對於公辦職業院校？彌補改變？，針對民辦和企業辦的職業院校？換成獎品？重點支持專業設置符合市場需求、教學質量高、就業率高的職業學校。要加大對貧困學生、殘疾人等特殊群體的資助力度，努力讓每壹個學生不因家庭經濟困難而輟學。從2015秋季學期開始，中等職業學校全日制學生全部免除學費。有關部門和學校要嚴肅財經紀律，加強資金管理，確保補助資金規範有效使用。
(3)要進壹步加大宣傳力度。職業教育的發展離不開社會各界的廣泛理解和積極參與，離不開家庭和學生的普遍認可。我們要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體宣傳職業教育的重要地位和作用？妳想成為冠軍嗎？人才理念和優秀技能人才的先進事跡，繼續開展職業教育活動周和職業技能競賽，表彰獎勵職業教育先進單位和個人，充分發揮示範引領作用。應該大力推廣？光榮的勞動，寶貴的技能，偉大的創造？要積極倡導尊重人才、尊重技術、尊重勞動、尊重創造的社會風尚，努力營造全社會關心和支持職業教育發展的良好氛圍。
同誌們，大力發展我市職業教育是壹項光榮而艱巨的任務。讓我們以黨的精神和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實國務院第三次全國職業教育會議和全省職業教育工作會議精神，進壹步統壹思想，開拓進取，紮實工作，努力開創新時期我市職業教育新局面，為富民強市、加快崛起提供堅實保障。