在我們平常的日常生活中，使用報告已經成為日常生活的常態，而且大部分報告都是在事情做完或者發生之後寫的。那麽怎樣的舉報才是有效的呢？以下是我為您整理的壹份關於城市公共交通的調查報告。歡迎閱讀。我希望妳會喜歡它。
城市公共交通調查報告1壹、城市公共交通基本情況
我市城市公交於xx年5月開通，6月165438+10月移交交通部門管理。目前，全市共有公交企業2家，公交車148輛，市區公交線路14條，公交站點117個，運營線路總裏程311.2公裏，基本覆蓋新老城區及周邊七個鎮(辦事處)。
二、城市公共交通發展規劃
xx年，委托江蘇偉信工程咨詢有限公司編制了《邳州市城市公共交通發展規劃》，提出了近期(20xx-20xx)和中長期(20xx-20xx)城市公共交通發展目標。預計到2015年，全市公交車達到281輛，公交線路達到24條(其中新建10條，調整線路6條)；到20xx年，公交車達到1，089輛，公交線路達到36條(新增12條，調整6條)，總裏程595公裏。20xx年，市交通局將發展公交列為十件為民實事之壹，加大公交基礎設施建設力度，計劃投資2360萬元新建公交調度中心(維修站)1個，首末站4個，公交港灣式亭64個，公交站62個，新增燃氣公交車20輛，穩步推進公交運營國有化。
三、當前城市公共交通發展中存在的問題、對策和建議
(1)在公交線網規劃方面。
壹是公交線網覆蓋率低，新城區、經開區、高新區乃至老城區北部公交覆蓋率不足；
二是城市道路公交線路重復系數不平衡，公交線路曲折，存在大量的迂回運輸和逆向運輸現象；
第三，現場服務覆蓋率低。據測算，市區公交站點300米覆蓋率為21%，500米覆蓋率僅為33%。
解決方案:新線施工順序安排的總原則是需求迫切，道路條件滿足時先開通；原則上，調整線路建設時序是運營合同先到期時的第壹次調整。其中近期新增8條線路(從20xx—20xx)，分別為17、19、29、30、15、21、26、28；調整6條線，分別是3、4、5、6、7、13。中長期(20xx—20xx年)新增12線，分別為22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39線；調整了8條線，分別是1，2，8，9，10，11，12，16。2013新增兩條線路:18路(官湖鎮至瑞興路客運站)、20環路(邳州火車站公交樞紐至邳州火車站公交樞紐)。
(2)公交車輛方面，我市城市公交車輛更新相對緩慢，車輛檔次普遍較低，乘坐舒適性較差，不符合節能環保要求。
解決辦法:進壹步加快車輛更新，大力發展中高檔、大容量、低能耗、環保型LNG動力公交車輛，為群眾提供更加舒適的乘車環境。根據近期公交發展規劃，到20xx年底，新增217輛，更新64輛。推薦8.5米和9米LNG公交車型作為邳州公交系統的備選車型。同時，根據邳州市城鄉客運(公交)壹體化改造初步實施方案，計劃用3年時間逐步更新現有248輛城鄉客運車輛，購置符合農村客運要求的節能環保公交車型。推薦蘇州金龍客車，車長7.2-7.7米，LNG動力。鎮村客車采用省交通廳統壹指定的車型。
(3)公交站點建設方面，目前我市共有117個公交站點，分屬邳州大眾廣告有限公司和邳州鐘石文化傳媒有限公司建設管理，其中，前者管理92個公交站點，分布在老城區和新城區部分路段；後者管理著25個公交站點，主要分布在新城區。根據年初制定的公交線路調整方案，年內新建64個亭和62個站牌，預算總投資300萬元。存在平臺布局不合理、設計缺陷、風格不協調美觀、建設管理制度不盡人意、新平臺建設滯後等問題。
解決方案:
1.新老城區道路改造，應將公交站臺納入改造計劃，統籌規劃站臺風格和建設資金，同步建設。
2.根據公交發展規劃，新增平臺由政府投資建設，入口管理捆綁，解決平臺建設與使用銜接不暢、建設與管理脫節等問題。
3.現有平臺遺留問題:政府將牽頭協調出臺相應回購政策，實現平臺統壹管理。
4.平臺建設應實行聯合調查、聯合聽證制度，有利於解決部門之間的協調問題，實現平臺建設與公交接入線路同步發展，布局科學，規劃合理。
(4)公交場站建設方面，公交場站建設嚴重滯後，公交調度中心、停車站、維修廠、首末站等相關配套設施缺乏，與公共交通發展不同步。
解決方案:根據公交發展規劃，加快其配套設施建設，同步規劃建設維修站場、首末站等基礎設施。根據《城市道路交通規劃設計規範》的要求，維修站建設提出兩種方案。
方案壹:根據我市公交發展規劃，到2015年，我市將擁有城市公交車357輛，城鄉公交車270輛，鎮村公交車84輛，出租車700輛，其他車輛300輛，共計1711。根據《中華人民共和國道路運輸條例》相關規定，1711車輛壹天需要維護64次。根據《城市公共交通站、場、廠設計規範》:“修理廠的規劃用地按承擔大修的車輛數計算”，客車修理廠的設計面積約為20。設計建設壹棟建築面積6220平方米的辦公樓和兩棟建築面積1920平方米的維修車間，可滿足64輛車的日常維修，可容納120輛車。
方案二:20xx年，我市將擁有約2619輛公交車和出租車，我市將創建“全國文明城市”、“全國環境保護模範城市”等。因此，公交車采用燃氣汽車勢在必行。因此，計劃中的加油站項目將包括在內。加油站項目納入後，其功能將變成加油站的功能，維修廠還將具備停車場的功能，可停放約200輛車。而且由於停車場和加油站相鄰，每天加油方便，節省時間，減少公交車空轉，使維修廠成為壹個綜合服務中心。這個計劃需要占地59畝。
建設瑞興路、解放路、體育場、新城站、火車站、洪通站5個首末站，建設簡易首末站7個。其中，瑞興路、解放路、火車站、洪通站今年已經實施。
(五)在經營模式的選擇上，目前本市公交車輛實行公交委托經營模式。在這種模式下，公共交通的規範運營和服務水平得不到保障，不僅嚴重制約了公共交通的發展，也影響了政府和行業的形象。因此，有必要改革現有的運營模式，建立公交公司化運營機制。即政府是城市公共交通的主要投資者，其發展應納入公共財政體系。公交公司對公交車實行公用、公司化管理的運營體制，線路、車輛的所有權、管理權、使用權歸公司，員工實行聘任制。
針對上述問題，提出以下建議:
(1)建立政府投資和財政補貼制度。對於建設投資(如新增車輛、維修站場及首末站建設)，建議由市政府投資建設，建設資金納入交通工程建設資金預算。對於運營補貼，根據公交線路(特別是新建線路)客流相對較少的實際，以及承擔公益性負擔、完成政府指令性任務形成的支出，由市財政實行定額補貼。
(二)優先安排建設用地。規劃確定首末站、公交維修場等重要公共交通基礎設施的，優先安排建設用地計劃，可以采取出讓方式提供建設用地。
(三)減免相關稅費。公共客運基礎設施項目涉及的地方收取的配套設施費、建設管理費等費用予以免收。
第四，必須選擇新能源供應
關於公交車燃料的使用和供應:經過市場調研和與億利資源大衛能源公司、香港新紀元能源公司、中國燃氣邳州分公司、山東富海美林集團、中國電力投資公司等多家能源公司的多輪洽談，在投資規模、合作方式、項目建設、資源和價格優勢、資金保障等方面形成了初步方案。目前推薦中燃邳州分公司和山東福海美林集團的方案。
動詞 （verb的縮寫）交通融資工作進展
xx內計劃融資1億元，目前已落實7億元，即與福建華通集團達成協議，共同建設270省道東南繞行公路、250與2565、438+0省道連接線、世紀大道東延工程，已解決建設資金7億元。
城市公共交通調研報告2市十三屆人大四次會議期間，部分代表提出了關於將漳州城市公共交通建設列為20xx年為民辦實事項目的提案，強烈要求加強我市城市公共交通建設。作為輿論機關，人民的聲音是其工作的方向。主任會議決定把這項工作列為今年的工作。
考察的壹項重要內容是由黃河東副主任帶領的人代會中央、人事代表委員會、辦公室、研究室的同誌組織實施的。法制委、僑臺委和薌城區、龍文區人大也派領導和代表參加了考察，建設局、公交公司、長運公司、漳州電視臺、廈門日報駐漳州記者站也派人參加了學習考察活動。經過近壹段時間的工作，在充分準備的基礎上，考察活動已經落下帷幕。
為確保這次視察取得實效，采取了壹些新做法，主要是“壹演三結合”，即充分發揮NPC代表的主體作用和整體優勢，邀請16名代表參加視察。開展本地暗訪和外地走訪相結合，以不知名者代乘公交，對19公交線路運營情況進行暗訪，並走訪廈門等地，重點了解公交企業管理體制和運行機制；將人大監督與輿論監督相結合，邀請漳州電視臺派出專題記者團參與調研檢查，及時制作播出反映公交建設存在問題的電視新聞，增強檢查效果；把監督者和被監督者結合起來，召開13政府職能部門參加的座談會，宣傳他們的意識，增強他們的服務意識，促進公共交通的進壹步發展。整個巡視工作堅持實事求是、推動解決問題的指導思想，本著研究討論體制機制問題、提出實質性建設性意見的原則，紮實開展工作，取得了預期效果。現將檢查情況報告如下:
我市城區公交建設現狀
城市公共交通是城市公共事業的重要組成部分。近年來，隨著我市經濟發展水平的提高、城市化進程的加快和城市新區的擴大，城市公共交通建設獲得了新的動力，取得了長足的進步。主要表現在這些方面:
首先，以改革的精神探索城市公共交通的運行機制。與其他地方的做法不同，我市公交行業由長運集團公司和市公交公司按照合作協議進行運營，線路經營權與場、站、站經營權相分離。這壹機制在政府投入不足的情況下，對我市公交行業的發展起到了強大的推動作用。在線路運營模式上，采取自營和外包相結合的方式，將現有的5條線路承包給個體經營者。
二是城市公共交通初具規模，成為市民生活的重要組成部分。公交公司目前擁有153路公交車，19路公交線路，總長度278.5km，密度4km/km2。35個公交候車亭已投入使用，建成了占地27畝、停車位120個的公交綜合停車場。積極提供良好服務，實行月票、老年人半價、離退休幹部免費等優惠政策，吸引市民。月票數量從最初的200張發展到1800張，現在每月約有50萬人乘坐公交車。
第三，積極制定公交規劃，為公交建設提供依據。19xx年制定了《城市公共交通發展規劃》。隨著城市總體規劃的調整，先後在19xx和20xx進行了調整和修改。
第四，政府職能部門積極支持公共交通的發展，為其提供壹定的發展空間。例如，公路稅征收部門每年為公交公司減免收費654.38+0.859萬元。建設部門加大了對公交基礎設施的投入，計劃今年建設30多個標準候車亭。擬投資654.38+0.6萬元建設停車場，620萬元收購30畝土地建設公交停車場及800平方米附屬建築。公安機關開展了“反扒竊”專項活動，促進了公交車治安的好轉。20xx 10以來，僅報告16起，比整改前下降86.5%。
第五，城市公共交通發展面臨新的良好機遇。隨著我市城市化進程的加快，新區的發展已被提上政府工作日程，群眾出行對公共交通服務的需求不斷擴大，依賴性日益增強。迫切需要建立“安全、方便、舒適、快捷”的城市公共交通系統，為公共交通的進壹步發展提供良好的社會群眾基礎。
城市公共交通建設存在的問題及原因分析
經過多年努力，我市公交產業正步入發展軌道，但城市公交建設良性循環的發展趨勢尚未形成，公交建設面臨壹系列亟待解決的問題。
壹是建設發展資金短缺，場館、站場等基礎設施建設嚴重滯後。目前，政府投入嚴重不足，公交企業投資主體單壹，融資渠道不廣，融資能力不強，建設發展資金短缺，影響了公交基礎設施建設。根據城市公共交通規劃，城市道路上至少需要建設200對400多座亭。目前除了只有勝利路和南昌路的11對22外，大部分公交線路都沒有公交站臺。有些路段也只有站臺，沒有任何線路標誌。公交線路的起止點嚴重缺乏返程場，至今沒有壹條公交線路有政府明確認可的起止點。基礎設施建設的滯後帶來了很多弊端，比如到處招手、停車，導致無法按時到站、準點發車、正常運營，失去了公交車對市民的公信力和號召力；路邊進車不僅影響交通秩序，還存在安全隱患。據統計，由於在這方面給顧客造成的不便，公交公司每月大約會接到125個投訴電話和10封投訴信。
二是公交車數量不足，公交線路沒有形成網絡，公交服務供需矛盾大。根據“暢通工程”(C類城市，三級)評價標準，每萬人必須擁有8.0個標準站點，計算需要400輛公交車；但目前漳州市區僅達到5.2個標準站，公交車只有153輛，公交車數量嚴重不足。此外，城市道路建設布局不合理，斷頭路多，老城區人口密度高，路面狹窄，無法使用公交車。難以有效構建覆蓋整個城區的公交線網，導致市民乘坐公交出行不便，從而抑制了該地區的消費需求。另壹方面，在市區附近的壹些人口密集、流動性大的居民區、開發區、工業園區和旅遊景點，迫切需要開通公交線路。由於各種因素，有些地方還沒有開通，開通的地方車次少，候車時間長，限制了城市公交網絡和公交服務的拓展。
三是發展環境不優，公交線路延伸被“摩的”強行封堵，公交運營虧損嚴重，業務發展困難。對於城市公共交通的發展，政府的政策支持不到位。突出的壹點是對人力三輪車、兩輪客運摩托車、無牌“面簽”和私人摩托車、自行車等與公共交通有競爭關系的交通工具的發展，在規劃、引導和管理上不到位，沒有實施有效的管理限制。據有關部門統計，市區摩托車超過1.2萬輛，且數量每天增加70輛左右，成為公共交通發展的制約因素。公交線路延伸至藍田開發區被“摩托”阻攔，矛盾激化，久不能解決，導致停駛。從公交企業的內部環境來看，無論是長運集團還是公交公司，都不是脫胎於傳統計劃經濟體制下的國有企業，其管理和運營在很多方面仍然沿襲著計劃經濟的做法和傳統，務實創新、銳意改革的企業文化尚未形成。企業領導人也面臨著按照市場經濟規律運用市場經濟手段發展企業的新課題。而且司機和乘客多為臨時招聘人員，流動性大。此外，他們的工資和社會保障較低，影響了質量的提高和服務的優化。內外環境不佳，再加上公交行業的公益性，服務和定價要考慮老百姓的承受能力，使得公交運營虧損嚴重。20xx年至20xx年三年間，我市公交企業虧損51.5萬元，成為進壹步發展的大問題。
總結壹下，目前我市公共交通存在“四不到位”，即車輛配備不到位、線路站臺設施不到位、資金投入不到位、服務環境不到位。
這些問題存在的原因是多方面的。既有客觀原因，也有主觀原因；既有政府的外部原因，也有企業的內部原因。最根本、最深層次的原因是定性、定位偏頗、發展戰略不清晰、管理體制機制不合理。
壹是公交定位不明確，公交優先不落實，政府支持不到位。從我市現狀來看，優先發展公共交通的戰略還沒有明確牢固地確立。在眾多的城市交通工具中，有關部門對是否以公共交通為主要出行方式尚未形成* * *認識，因此未能制定和實施與公共交通優先相適應的其他交通工具的有效管理政策。城市公交企業在市場化過程中具有雙重性。作為公益性公用事業，其性質在實際工作中並未得到有效保障。特別是在財力相對緊張的情況下，政府往往將公交企業視為微觀經濟主體和市場運營主體，在處理公益性和盈利性的關系上片面強調後者，要求其實現自主經營、自負盈虧，導致公交建設投入嚴重不足，歷史欠賬很多。
二是城市公共交通規劃建設滯後。城市總體規劃是城市公共交通規劃的基礎。這幾年，我市城市總體規劃每五年調整壹次，已經調整了好幾次。雖然自1995以來，城市公共交通規劃建設已經修訂了兩次，但還是跟不上城市總體規劃的調整。還有公交規劃滯後於城市總體規劃，壹些重要的公共交通基礎設施沒有納入城市規劃。有的雖然做了地方規劃，但沒有得到很好的落實，只停留在規劃圖上。目前我市公交基礎設施滯後，公交線網不完整，“望車興嘆”問題與規劃工作不無關系。
三是公車管理體制和運行機制不暢，發展制約多。從管理體制來看，壹個突出的問題是公交企業仍未擺脫計劃經濟體制的束縛，其經營活動受到政府行政審批的控制，如新開公交線路及其延伸、票價制定、人員安排等。，所有這些都缺乏必要的自主權，在壹定程度上仍然是政府的附屬物。同時，存在多頭交叉管理的現象，有管理權的部門超過10個，很多問題難以協調解決。比如，建設部門負責城區範圍內的公交線路規劃和管理，而穿越城區的公交線路則由交通部門審批。目前，全市19條公交線路上的153輛車中，有9輛車和26輛車是跨市運行，由交通部門審批和管理。在我市公交線路已經跨城區運營的情況下，建設、交通等部門的協調問題日益突出。在運行機制上，我市采取了獨家壟斷經營、集團化經營的發展模式，由長運集團公司和市公交公司共同管理，線路經營權與場、站、站建設經營權相分離。這種模式雖然對實現公交起步起到了積極作用，但隨著城市擴張也暴露出了許多不適應的問題，比如人力資源無法綜合利用，公交公司有些人無所事事。優勢發揮不出來。長運集團有資金優勢，但不具備場、站、站等基礎設施的經營權。公交公司有經營權，但受到資金“瓶頸”的制約。管理體制和運行機制不盡人意，已成為制約公共交通發展的主要因素。
四是公交企業自我積累、自我發展的機制尚未形成，發展後勁不足。公交企業是公用事業，可以虧損經營，接受政府的財政補貼。但畢竟還是企業，不得不註重企業賴以生存和發展的經濟效益。不能因為承擔了政府委托的某些社會職能和任務，就壹味地去呼籲政府的財政補貼和政策扶持發展。從目前情況來看，我市公交企業仍不同程度存在這種情況。在傳統的計劃經濟體制下，微觀經濟主體具有強烈的平等、依賴和重要觀念，不能很好地適應市場經濟的發展要求。他們積極運用資產管理和資本經營的手段，通過改革打破發展的瓶頸。在缺乏政府資金支持和政策扶持的情況下，企業陷入嚴重虧損經營。這種運行機制導致的問題暴露出來，亟待解決。
關於進壹步推進我市城市公共交通建設的建議
城市公共交通是城市的窗口，是城市的動態形象工程，是城市建設和發展過程中的基礎性、先導性產業，對促進城市經濟發展和提高城市文明程度具有積極作用。我們必須站在實踐三個代表的高度，把城市公共交通建設作為壹項為民務實的民心工程。為此，我們建議:
(1)牢固樹立公交優先的發展戰略，明確公交定位，營造良好的公交建設環境。公交優先是克服城市地區人多地少、擁堵和環境汙染等矛盾的首選，是各地城市發展過程中形成的經驗性認識。公交優先包括政策優先、投資優先、規劃用地優先和通行時間優先。先進地區的經驗表明，在公交企業起步階段，政府應從公用事業的角度給予更多的政策傾斜。企業壹旦走上自我發展的軌道，就應該作為市場運作的主體，更多地按照市場經濟規律發展壯大。鑒於我市公交企業處於起步階段，政府要加大財政支持投入，在條件允許的情況下設立城市公交發展專項資金用於公交站點等基礎設施建設，並抓緊落實列入今年工作計劃的建設項目；抓住城市道路改造已經完成的有利時機，加快公交站亭和線路標誌的建設和調整。對於郊區已經開通的公交線路，要盡快建設簡易站點和線路標識。在政策支持上，要加大對城區人力三輪車、摩托車等交通工具的整治力度，按照城區禁止摩托車載人、人力三輪車逐步禁止載人、限制摩托車數量、減少自行車“三步走”的工作思路，把“限行”提上工作日程，適時實施規範禁行政策。目前建議對部分路段實施交通管制，開辟公交專用道，形成公交綠色通道。
(二)加強規劃工作，提高城市公共交通規劃建設水平。處理好公共交通規劃與城市總體規劃的銜接，研究界定城市區域，提高城市總體規劃水平，用科學權威的城市總體規劃指導和規範公共交通規劃建設。在新區規劃建設中，要吸取老城區的經驗教訓，將城市公共交通建設發展納入城市建設總體規劃，克服公共交通規劃滯後於城市規劃、公共交通建設滯後於規劃的局面，將公共交通基礎設施規劃建設納入城市總體規劃，實行同步規劃、同步建設、同步發展，確保城市規劃和公共交通規劃建設向何處去。
(3)理順關系，創新體制，推進“大公交”建設。參與我市城市公共交通建設的政府職能部門要理順關系，形成推動公共交通發展的合力。建議政府首先從全局角度理順職能部門與公交企業的關系，以促進當前困擾公交發展的壹些具體問題的早日解決。比如公交線路和公交旅遊線路的開通和延伸，公交建設稅費的減免，優惠待遇的限制，城市公交車輛運營範圍的界定等等。二是推動和引導公交企業創新管理機制。實踐證明，“兩權分離”的運行機制已經成為公共交通進壹步擴張的制約因素。適應城市建設和群眾需求，發展“大公交”，必須積極推進更深層次的體制改革和資源合理配置。目前，公交企業的運營有幾種模式可供選擇，即獨家壟斷和集團化經營、成立新的公交公司參與市場競爭、個體承包經營、市場準入、政府授權經營、拍賣線路、行業高管監管。對此，應在借鑒廈門等地的基礎上，采取壹套適合我市的運行機制和發展模式。
(四)積極推動公交企業積累機制的形成，努力實現自我發展，形成企業內部的良性循環。政府在加大對公交企業的資金支持和政策扶持的同時，也要引導和鼓勵其按照市場規律辦事，形成滾動積累，實現自我發展，實現公益性和效率性的有機結合。要積極加強和改善經營管理，向內部管理要效益。積極開展公交行業文明創建活動，通過實施文明公交、文明車站、文明站點改造計劃，提高駕駛員和乘客的素質，發揮他們在公交文明建設中的說服、引導和倡導作用，更好地提供優質服務，增強公交的公信力和吸引力，創造更好的經濟效益；搞好公交企業領導班子建設，形成務實、創新、改革的領導班子，帶領員工努力工作。市政府要研究探索靈活的投資機制，為社會資本和民間資本的註入開辟渠道，提供平臺，集合社會、政府和企業的力量，推進公共交通建設。要利用好現有的企業資產，按照市場化經營的改革取向，加大資產和資金管理力度，特別是在線路經營權、車站建設經營權、廣告使用權等方面多做文章。，以經營城市的理念促進效益的提高。針對目前公交企業依靠主營業務進行自我積累的能力不強，建議市政府借鑒廈門的做法，允許公交企業擴大經濟範圍，增強積累發展能力，實現我市公交產業建設的新突破。
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