壹，建設環境友好型社會的背景
改革開放以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就。隨著經濟的快速發展，也出現了資源消耗、生態破壞、環境汙染等壹系列問題。從目前來看，這些問題總體上有繼續惡化的趨勢。如2004年中國環境狀況公報指出，2004年部分城市空氣汙染依然嚴重，酸雨汙染略有加重。遼河、淮河、黃河、松花江水質較差，海河水質較差，東海、渤海汙染嚴重。2004年《中國國土資源公報》顯示，與上年相比，全國耕地減少80.03萬公頃。據統計，全球1121瀕危物種中，中國占190；我國石油、天然氣、銅、鋁等重要礦產資源人均儲量分別僅為世界平均水平的8.3%、4.1%、25.5%和9.7%。此外，中國還面臨著人口增加和保持經濟快速增長的問題。所以人與環境的矛盾，人與環境的矛盾會越來越突出。近年來，石油、煤炭、鐵礦石等原材料的國際價格飆升，而中國的需求卻呈現進壹步增加的趨勢，這再次表明環境資源問題已經成為中國經濟社會發展的瓶頸。因此，我們必須在科學發展觀的指導下，將環境保護和資源節約的要求充分融入中國的工業發展和社會生活。為此，胡錦濤總書記在今年的中央人口資源環境工作座談會上指出，要樹立科學發展觀，加快調整不合理的經濟結構，徹底轉變粗放型經濟增長方式，把經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環境汙染、註重質量和效益的基礎上，努力建設資源節約型、環境友好型社會。中央關於制定國民經濟和社會發展第十壹個五年規劃的建議也指出，要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。推進國民經濟和社會信息化，走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。可見，建設環境友好型社會是中國經濟社會進壹步發展的需要。
第二，建設環境友好型社會的標準和要求
環境友好型社會是指全社會采用環境友好型的生產方式、生活方式和消費方式，建立人與環境的良性互動關系。它體現了社會發展的價值目標。那麽環境友好作為壹個準則的標準是什麽呢？壹般來說，所謂環境友好，就是各種活動要以環境承載力為基礎，以遵循自然規律為準則，以綠色技術為動力，倡導環境文化和生態文明，采取各種措施保護或維護生態環境。環境友好至少可以分為三種狀態:最高狀態，改善和提高環境質量和條件；總體狀態，保持生態環境質量基本不變；最低狀態下，生態環境受到輕微影響，如果控制在承載力範圍內，是可以修復的。環境友好活動包括三個層次:個人和組織，地區和整個社會。其中，建設全社會參與的環境友好型社會是促進環境友好行為的最高目標。要實現這壹目標，不僅要求人們采取節約和合理利用資源的生產方式和生活方式，而且要大力發展循環經濟，轉變經濟增長方式，發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、環境與經濟“雙贏”的環境友好型企業。
關於建設環境友好型社會的要求，《中央關於制定國民經濟和社會發展第十壹個五年規劃的建議》要求做好三項主要工作:壹是大力發展循環經濟，堅持開發與節約並重，節約優先，大力推進節能、節水、節地、節材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收體系，按照減量化、再利用、資源化原則，全面推行清潔生產。積極開發和推廣資源節約、替代和循環利用技術，加快企業節能降耗技術改造，對高消耗、高汙染、技術落後的技術和產品實行強制淘汰制度，實施有利於資源節約的價格和財稅政策。在冶金、建材、化工、電力等重點行業以及工業園區和若幹城市開展循環經濟試點，完善法律法規，探索發展循環經濟的有效模式。強化節約意識，鼓勵生產和使用節能節水產品、節能環保型汽車，發展節能節地型建築，形成健康、文明、節約資源的消費模式。二是加強環境保護，堅持預防為主、綜合治理，從源頭上加強汙染防治和生態保護，堅決改變先汙染後治理的局面，同時治理汙染。三是切實保護自然生態，堅持保護優先、有序開發，重點治理不合理的資源開發活動，加強水、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態保護。要做好這三項工作，必須解決以下六個關鍵問題:大力倡導建設環境友好型社會的倫理價值觀；建立和完善有利於環境保護的決策體系；建立以循環經濟為重要特征的經濟發展模式；積極倡導環境友好型消費模式；大力發展和應用環境友好型科學技術，形成資源消耗少、資源和能源利用效率高、廢物排放少的生產和消費體系，使人類對自然的開發利用控制在生態環境自我更新的範圍內；不斷培養環境友好的文化氛圍。
三、中國建設環境友好型社會的實踐和意義
十多年來，我國政府在建設環境友好型社會方面做了大量工作。比如國家環保總局從1994開始就壹直在推廣清潔生產。從1997開始，在全國有城市的城市開展創建國家環保模範城市活動。從1999開始，海南省按照建設生態經濟、生態社會、生態文化、生態人居的規劃，開始建設生態省。從2000年開始，我們在借鑒德國、日本發達國家發展循環經濟、建設循環型社會經驗的基礎上，根據工業化速度快、投資對經濟增長貢獻大、產地環境汙染突出的特點，按照循環經濟的理念，開始探索中國特色的循環經濟發展模式。從2003年開始，國家環保總局開展了“國家環境友好企業”的評選工作。目前，中國已建立了9個生態省，528個生態示範區，79個國家環境優美鎮，50個國家環境保護模範城市或城區，17個各種類型的生態工業示範園區，32個國家環境友好型企業，488個國家“綠色學校”，2300個省市“綠色社區”。2005年6月5438-10月，國家發改委、國家環保總局等部門對鋼鐵、有色、化工等7個重點行業42家企業，4個重點地區17家單位，國家級、省級開發區、重化工業集中區、農業示範區等13個資源緊缺的工業園區，綠色創造和實驗已經成為落實科學發展觀、建設環境友好型社會的具體實踐。
由於環境和資源是我國經濟社會可持續發展的物質和生態保障，建設環境友好型社會對於全面落實科學發展觀，不斷提高環境資源保障能力，實現國民經濟快速良性發展具有重要意義。黨的十六屆五中全會首次將建設資源節約型、環境友好型社會確定為國民經濟和社會發展中長期規劃的戰略任務。因此，可以說，建設環境友好型社會對於構建和諧社會具有重要的戰略保障意義。