自上而下模式碩果累累
我省以“競爭立項、標準管理、環境整治、運行維護、績效考評”的機制確立了小城鎮建設、統籌城鄉發展、發展特色產業、扶貧搬遷、傳統村落保護等不同的美麗鄉村建設模式。項目制、試點制的方式極大地激發了基層的活力，2013年至2016年間，我省***確立了562個美麗鄉村建設試點項目，通過省財政引導帶動社會資金投入試點項目。2017年，我省啟動了美麗鄉村建設示範縣競爭立項工作，***有31個縣被確立為美麗鄉村示範縣。示範縣的確立標誌著我省的美麗鄉村建設進入由點帶面的階段，鄉鎮政府所在村、重點中心村的基礎設施條件和人居環境明顯改善，公***服務均等化水平明顯提升，鎮村人口集聚效能增加。2017年，我省還出臺了“農業綜合開發高標準農田建設模式創新與美麗鄉村建設試點申報立項”的通知，經過篩選，駐馬店遂平縣獲批開展農業綜合開發高標準農田建設模式創新與美麗鄉村建設項目的試點工作。2018年以來，垃圾治理、汙水處理、廁所革命、村容村貌提升等壹系列改善農村人居環境的組合拳使全省農村人居環境水平明顯提升，其間***完成無害化衛生廁所改造637萬戶，衛生廁所普及率達到83％，85％以上的縣（市、區）建成全域壹體城鄉融合的市場化保潔機制，95％的行政村生活垃圾得到有效治理，群眾滿意度保持在80％以上。
我省的成績也獲得了國家的肯定：在第壹批全國村莊規劃示範名單上，“信陽市光山縣凈居寺名勝管理區揚帆村村莊規劃”赫然在列；第二批全國特色小鎮名單上，“汝州市蟒川鎮、鞏義市竹林鎮等11個鎮”上榜；在2017年的全國改善農村人居環境示範村名單中，河南省有保障基本示範村3個，環境整治示範村4個和美麗鄉村示範村3個；2020年，農村生活垃圾分類和資源化利用示範縣名單中，我省商丘市永城市和信陽市光山縣上榜，農業農村部推薦的特色休閑美麗鄉村中，河南省有8個入圍。
綜上，自上而下的美麗鄉村建設依托於國家及地方財政資金的支持，以項目制競爭為主要手段，通過上級制定政策和下級落實執行，激發基層組織幹事創業的精神，激勵村民挖掘特色產業及文化，用“以點帶面”的方式促使農村人居環境和生態環境的改善。
自下而上模式是必要補充
自下而上的美麗鄉村建設模式則具有“隨風潛入夜，潤物細無聲”的特點。它主要依托於民間資本，以社會賢達參與為主，通過低成本、高標準、人性化的方式對鄉村環境進行美化，對鄉村人文進行凈化，這壹模式不僅增加鄉村原住民的幸福感，也增加了城市居民的價值感，打通了城鄉之間的要素流通，是值得推廣的壹種模式。下文以幾種常見的模式為例進行分析。
第壹，發展旅遊和民宿經濟帶動美麗鄉村建設。孟州市莫溝村原是交通閉塞的偏僻小村，這兩年壹批村民返鄉創業，充分挖掘當地山水資源和地坑窯洞，建設生態水系，開辦家庭賓館、農家樂餐館，發展鄉村旅遊、民宿經濟，舉辦傳統文化大講堂，村裏人氣在集聚，文化活動在豐富，給鄉村帶來了壹股文明新風。信陽市平橋區郝堂村80%的年輕人返鄉創業，不挖山，不填坑，不扒房，不砍樹，以獨特的自然環境、古老村落、民俗風情為村魂，讓村莊融入大自然，使“田園變公園、農區變景區、農房變客房”，入選全國美麗宜居村莊。
第二，經營有機循環農場促進美麗鄉村建設。新鄉市原陽縣小劉固村原是貧困村，農場主李衛和日本專家川崎廣人改造原來的養豬場，發展有機循環農場。70歲的川崎在農場辦公室的窗戶上貼著“白天不喝白酒”“不抽煙不吐痰”“打掃廁所要勤快”等標語，通過躬身示範，使附近的村民養成了自覺打掃庭院，講究衛生，愛護環境的習慣。農場的貢獻有：通過培訓業務吸引外地人來小劉固參觀學習；蔬菜大棚依靠有機肥和人工養護，通過電商平臺銷售產品，給村民提供就業機會；制作堆肥和液肥供村民免費使用，村民貢獻原料。小劉固農場目前掛牌“循環農業示範農場”，農場的循環農業逐漸改善了當地生態，這個黃河邊的貧困村莊也吸引了大雁、白鷺等動物的歸棲，貧困村變得人美、景美、產業美。
以上是社會人士通過動用資金，驅動產業發展的方式改善鄉村面貌。產業發展也是美麗鄉村可持續發展的必由之路。
***建美麗鄉村的政策建議
自上而下的美麗鄉村建設能夠有效改善鄉村人居環境和自然生態環境，應該繼續推進，服務好廣大農村居民。自下而上的美麗鄉村建設能夠補充政策覆蓋不到的鄉村區域，比如荒山、無人居住的古村落等，應該鼓勵和動員各方力量自發地改造這些空間場，改善當地的生態環境，服務社會需求。具體的政策建議如下：
第壹，按照《美麗鄉村建設指南》的要求繼續推進建制村的規劃編制、村莊建設、村容整治、鄉風治理、公***服務供給等，這部分活動無法交給市場來完成，需要通過自上而下的財政資金、政治壓力進行改善。而我省爭取中央財政資金的力度還不夠大，我省對傳統村落保護工作的重視程度及爭取上級財政的能力有待加強。加強獲取上級財政的能力可以保障我省美麗鄉村建設工作的持續推進。
第二，深化農村土地制度改革，拓寬宅基地、耕地、集體建設用地流轉範圍，延長流轉周期，做好產權認證和保護，擴大市場範圍。鼓勵社會資本到農村開展有機種植、現代林業、現代畜牧業，搭建平臺促進大型家庭農場和小型農場合作，在采購、種植、銷售等環境使用統壹渠道，降低產業成本。制定措施扶持有機循環農業的發展，鼓勵資本在鄉村開展康養產業、旅遊休閑產業。同時，做好農村地區違法建設的監管，通過衛星數據等手段，杜絕資本大興土木、建設樓堂會館、違法建設別墅等。通過“自下而上”的方式見縫插針式地發展農村產業經濟，為美麗鄉村建設提供產業支撐。
第三，引導科技賦能美麗鄉村建設。鼓勵社會資本參與數字農業、數字鄉村建設，推進農業遙感、物聯網、5G、人工智能、區塊鏈等應用，提高農業生產、鄉村治理、社會服務等信息化水平；參與農業農村信息基礎設施投資、基礎數據資源體系和重要農產品全產業鏈大數據中心建設；鼓勵社會資本參與“互聯網+”農產品出村進城工程、信息進村入戶工程建設，推進優質特色農產品網絡銷售，促進農產品產銷對接。通過“自下而上”的方式引導金融科技公司為美麗鄉村建設提供科技支撐。
第四，鼓勵官員、企事業單位的退休人員、外出務工人員以“新鄉賢”的身份參與鄉村建設。新鄉賢是傳遞新舊文化的“轉換器”，他們可以利用自身的人格魅力來感染周邊的人，用喜聞樂見的方式傳遞國家政策和現代知識，凝聚人心；新鄉賢也是緩和社會沖突的“安全閥”，他們可以利用較高的群體地位化解村民之間及村民和政策之間的矛盾。因此，制定具體的政策鼓勵賢達人士歸隱鄉村，解決其在鄉村生活中的具體困難，這有助於美麗鄉村建設中“治理文明”的全面完成。
總之，美麗鄉村建設中要重視條件的差異性，堅持因地制宜、分類指導。不搞壹刀切，不搞大拆大建，更多地註重村莊的特色與個性，因勢利導，推動人與人、人與自然的和諧，村莊形態與生態環境的相得益彰。