夯實稅務信息化基礎
“稅務行業要有輝煌的明天，靠的是改革，關鍵靠的是信息化。”國家稅務總局黨組書記、局長王軍在視察浙江征管工作基地時說。
浙江征管工作基地是國稅、地稅征管體制改革信息系統整合優化的“前線指揮部”。這裏聚集了中國最頂尖的稅務信息化人才。參照項目管理模式，他們提前模擬稅務代理機構分步“掛牌”、“三定”的場景，通過沙盤推演，對280余項業務事項、470項業務流程，1.300余份證書、1.48份外部文件進行全卷、多維度測試，分省、分省，
“信息系統整合與優化是國稅、地稅征管體制改革的重要組成部分。只有做好信息系統整合優化，確保業務運行順暢，方便納稅人辦稅，才能保證國稅、地稅征管體制改革順利進行。”國家稅務總局征管和科技發展司司長饒立新說。
信息系統的整合優化是壹項極其復雜的系統工程，需要經過掛牌、設置、管理戶、省市縣三級數據庫合並等八個階段。毫無疑問，這是壹項極其艱巨的任務。
只有困難的時候，方顯勇敢；只有磨練出來，才能成就。壹系列涉及數億數據采集和管理、與稅收發展相關的戰役悄然打響:
——為保證省市縣掛牌時系統升級順利實施，從國稅局到分局(廳)，數萬人挑燈夜戰，確保系統升級圓滿成功，辦稅服務廳秩序井然，網上辦稅順暢順暢；
——2018 10 10月25日，全國所有縣鄉稅務局“三定”規定落實到位。為確保11征收期間以新機構名義統壹服務執法，不中斷納稅人稅收征收，全國稅務系統采取“帶電作業”模式，組織4.6萬名稅務幹部花7個晚上完成系統升級；
——2018 10 31，全國統壹工作平臺正式上線運行，各上線單位* * *培訓納稅人110000余人次，完成相關基礎代碼表、參數表10000余份，成功實現“壹人壹機壹界面”。......
另壹場更為艱巨的戰鬥——“黃金三家”合並正在如火如荼地進行。“‘金三’合並數據庫不是簡單地將兩個數據庫合並，而是通過系統整合，進壹步梳理整合原國稅、原地稅的業務流程、崗位責任制、人員配置等。”據國家稅務總局征管和科技發展司副司長蘇孝全介紹，僅“金三”數據庫合並前要做的數據清理工作，就需要比對數億納稅人的基礎信息記錄。
作為先期獲批的試點單位，2019，1，浙江省和寧波市正式上線了數據庫並行的“金三”系統，並將陸續在全國推廣。在集成統壹的稅務信息系統的驅動下，未來稅收治理的網絡化、數字化、智能化水平將不斷提高。
創新稅收征管體制
規範意味著法治、公平和規則，也意味著標準化、流程化和便捷化。
國稅、地稅征管體制改革是稅收征管體制的重塑。以改革為契機，稅務機關全面清理和修訂與“簡政放權、加強監管、改善服務”改革精神不相適應的制度，積極構建科學、嚴格、規範、統壹的稅收征管體系。
——深化簡政放權，采取“簡政放權”措施，增加市場活力。稅務機關大幅簡化企業開辦和註銷手續，全面推進減審、減項、簡資進程，不斷完善備案方式，不斷落實各項減稅政策，為企業發展增添了新的活力。
不斷加速的取消個稅是亮點之壹。
石家莊雲伴商貿有限公司的辦稅員任來到石家莊市長安區稅務局辦稅服務廳的“清稅註銷專用窗口”辦理企業註銷。辦稅服務廳工作人員受理申請後，當場為她開具了完稅證明。“我以為還要多跑兩趟，沒想到20多分鐘就搞定了。”任小軒豎起了大拇指。
不僅如此，壹系列稅收征管創新舉措落地生根，讓納稅人有了更好的獲得感，如取消外出經營稅收管理證明、壓縮發票申領時限、全面清理涉稅信息、全面完善稅務備案管理、全面清理涉稅證明等。
——通過“規範化+透明化”提高稅收執法水平，促進公平稅收環境的營造。稅務機關進壹步壓縮自由裁量空間，強化稅收執法監督，打造稅收執法權力“緊身衣”，促進稅收執法更加規範、公正、透明。
國稅、地稅征管體制改革中，稅務機關統壹行政處罰等執法標準和政策執行口徑，明確“壹事壹罰”等規則，進壹步規範和減少稅務檢查，原則上要求同壹企業同壹年度最多檢查壹次，進壹步制約執法力量，降低合規成本。
稅務機關還加強了稅收執法監督，健全完善了行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定合法性審查三項制度，在全國稅務系統推出了“內控監督平臺”，依靠信息化手段減少執法錯誤的發生。
探索稅收征管新機制
在國稅、地稅征管體制改革的大背景下，稅務機關全面推行實名辦稅和風險管理。
——全面推行實名辦稅。稅務機關規範實名制征稅流程、信息采集範圍和核查手段，從源頭上防止不法分子冒用他人身份從事涉稅違法活動。已采集核實實名信息的納稅人，再次辦理相關涉稅事項時，無需提供登記證明和身份證復印件。
湖南省漣源市松元農業合作社易會計拿著票種審批表、身份證、營業執照，只去了壹次稅務所，就申領了25份增值稅專用發票。同時，她被告知，只要通過實名認證，以後就可以註冊為增值稅壹般納稅人，無需提交營業執照。“現在征稅真的不同了。合並優化就方便多了。”易會計感慨道。像易會計這樣享受實名制辦稅便利的納稅人不在少數。截至目前，全國納稅人實名稅率已超過70%。
——大數據支撐風險管理成效顯著。稅務數據快速檢索手冊、數據字典、數據資源目錄、數據超市............................................................................................................................................................
更多的大數據采集和管理方式如雨後春筍般出現。2018年，各級稅務機關創新“電腦掃描+手工專業復評”、“重點企業分析+行業復制推廣”、“發票數據利用+鏈條分析”，不斷提高稅務風險分析的準確性。
改變稅收征管方式
2019 65438+10月1，新個人所得稅法全面實施，稅制結構的變化帶來征管方式的變化。
“隨著人們收入的日益多元化，有些人的收入可能來自幾個不同的單位，某個單位很難代扣代繳。”在國家會計學院教授李看來，面對大量的自然人，個人所得稅征管也應該是納稅人的責任，允許個人自主申報繳納，稅務機關應該承擔相應的監管責任。
為此，稅務總局積極探索建立與個人所得稅改革相適應的自然人稅收征管機制，開發並不斷升級基於“金三制”的自然人稅收征管系統(ITS)。明確了“代扣代繳、自行申報、匯算清繳、多繳少繳、服務優化、事後抽查”的稅收征管新模式，建立了“壹個通知+N個配套征管辦法+N個操作指引”的制度框架，制定了“管戶+管人+管事”的個人所得稅崗位責任制，以征管模式和管理理念的轉變助力個人所得稅改革。
稅收征管方式的更大變化，體現在稅收在推進國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用。
隨著省級稅務機構“三定”，稅收經濟分析室作為壹個全新的內設機構出現在人們的視野中，承擔著利用稅收數據服務國家治理的功能定位。
安徽省稅務局稅收經濟分析處處長方凱說:“過去，稅收數據分散在國稅和地稅之間。合並後，省局有了專門的稅務分析機構，稅務數據終於走到了壹起。改革後的稅收經濟分析將更加準確和全面。”
改革以來，壹系列稅收經濟分析取得了豐碩的成果:
基於少數民族地區連片深度貧困、能源豐富、生態脆弱的現實，四川省稅務局通過稅收經濟數據分析，提出了推進創新扶貧、智力扶貧、綠色扶貧等合理化建議。
廣西壯族自治區稅務局圍繞制造業和縣域經濟高質量發展開展稅收經濟分析和政策效應分析，積極為推動全區經濟高質量發展建言獻策。
大連市稅務局利用發票等大稅務數據，對全市新動能產業發展現狀及存在問題進行深入分析。......
創新永無止境，改革永無止境。所有有效的管理都是壹個持續改進的過程。按照建設優化高效統壹稅收征管體系的要求，稅務機關將堅持改革創新、聯動集成，不斷改革完善稅收征管體系，優化升級信息系統，為高質量推進新時代稅收現代化奠定堅實基礎。