(1)根據競爭開放程度,招標可分為公開招標和邀請招標。1)公開招標。屬於無限制的競爭性招標,充分體現了招標信息的公開性、招標程序的規範性和招標競爭的公平性,大大降低了串通投標、擡標等不公平交易的可能性,是最適合招標投標的招標方式和常用采購方式。2)邀請公開招標。屬於有限競爭性招標,也稱選擇性招標。邀請招標適用於因國家安全、國家秘密、商業秘密、工期緊或供貨周期等原因,受自然地理環境限制,只有少數潛在投標人可供選擇的不能公開招標的項目,或受項目技術復雜程度和特殊要求限制,事先明確知道只有少數特定潛在投標人可以響應招標的項目。 或者招標項目規模較小,采用公開招標方式的招標費用占招標項目價值的比例較大。 根據標的來源,招標可分為:國內招標,包括國內公開招標和國內邀請招標;國際招標包括國際公開招標和國際邀請招標。國際招標文件的編制應遵循國際貿易規範和慣例。(2)招標方式和手段1)兩階段招標。適用於技術設計方案或技術要求不確定或技術標準、規範難以描述和確定的招標項目。招標第壹階段是從投標方案中選擇技術設計方案,統壹技術標準、規範和要求;第二階段,根據統壹的設計方案或技術標準,組織項目的最終招標和投標報價。2)框架協議投標。適用於相同規格、型號、技術標準的貨物或服務的復用,特別適用於在壹個招標人下實行集中統壹招標的項目。招標人通過招標形成統壹的貨物或服務采購框架協議。壹般只約定采購單價,不約定標的數量和總價。各采購實施單位根據采購框架協議分批與中標人簽訂並履行采購合同協議。3)電子投標。與紙質招標相比,將大大提高招標效率,符合節能減排要求,降低招標成本,有效落實“三公”原則,有助於突破傳統招標組織管理模式,促進招標監管模式改革和完善,規範招標秩序,防治腐敗交易。
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