1資金不足,修復困難。
由於鄉鎮經濟發展水平受到壹定限制,政府部門儲備資金不足,水利工程建設資金不足,水利建設改造項目實施受到很大阻礙,質量問題往往因管護階段資金不足而無法及時修復。比如亂挖溝渠,開墾河堤,使得水利工程殘缺不全,但由於政府資金不足,很難及時處理此類問題。
2施工環境差
施工環境差主要體現在施工單位政策辦理困難,工作量巨大,民眾出於自身利益而減緩項目實施進程,土石方供應數量和質量不能滿足項目需求。
部分工程實體質量有待提高。
由於壹些項目保證了完善的質量管理體系,再加上施工技術的滯後。
後來從業者缺乏強烈的質量意識,使得工程實體質量存在很多潛在問題。
同時,在日常施工管理過程中,經常會出現返工和整改問題。
更有甚者,部分項目達不到驗收要求。
有些項目缺乏完善的質量管理體系。
這方面的投資多為小型水利工程,缺乏項目建設管理經驗的村委會往往是項目建設單位;近年來,監理市場發展過快,從業人員素質差異較大;此外,施工單位項目管理人員不能全面落實“三檢制”,設備不齊全,導致部分工程質量保證體系不完善。
現在鄉鎮小型水利工程的構築物主要有農田中的中溝、大溝、小溝等設施。但各大設施的產品規格、布局、運營手段各不相同,增加了項目管理的難度。此外,村管、鄉管、聯戶管等組織也沒有明確界定其相應的權利,導致水利建設的管理秩序更加復雜。
大部分項目都延長了建設時間,不能按時完工。
雖然施工單位會提前編制和批準施工進度和計劃,但在施工中往往不能嚴格按照計劃部署組織施工,導致壹旦實際情況與計劃有出入,不能及時通過相應手段調整工期,使合同工期的存在只是壹個擺設。工程不能按時完工,不僅增加了所有承包單位的管理費用,也延誤了發揮工程效益的時間,增加了大量防洪抗臺風的任務。
6 .管理不到位,不按規定操作。
由於缺乏管理政策,壹些水利工程建設過程中的違規操作問題得不到及時解決。比如鄉鎮小型水利工程,具有分布散、範圍廣、數量大的特點。調查中發現橋涵損壞,水井被填,是水利施工方案不當造成的,但最主要的是工程管理不及時。
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