壹、增強居民特別是中低收入者的消費能力。
收入是消費的主要決定因素。從源頭上解決消費需求不足的問題，必須努力提高居民的收入水平，特別是廣大中低收入群體的收入水平。抓緊制定調整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中比重。、創業渠道，實現城鄉居民收入穩定較快增長，從而帶動居民消費增加。
二、進壹步拓展消費空間。鞏固和擴大傳統消費。積極培育信息、文化、健身、培訓、家庭服務等消費熱點，大力發展社區服務等面向民生的服務業，加快發展旅遊業，積極拓展新型服務領域，促進消費結構優化升級。加快建立健全養老社會服務體系，讓老年人安享晚年生活。
三、繼續實施和完善鼓勵消費的財稅、金融等各項政策措施。
主要包括：（1）繼續對1.6升及以下小排量乘用車車輛購置稅實施減征優惠政策。2010年購置稅從減按5%的稅率征收調整為減按7.5%征收。
（2）繼續實施“家電下鄉”政策。大幅度提高家電下鄉產品最高限價，增加品種和型號，擴大補貼範圍，完善補貼標準和辦法。各地可根據本地實際增選1個品種納入補貼範圍。加強對中標企業的管理和考核，提高產品質量和服務水平。
（3）延長“汽車、摩托車下鄉”政策。將“汽車下鄉”政策延長實施至2010年12月31日，已納入汽車下鄉補貼渠道的摩托車下鄉政策執行到2013年1月31日。
四、繼續優化消費環境。
加強商貿流通體系等基礎設施建設。切實加強市場監管，加大市場秩序的整頓和規範力度，努力為城鄉居民創造健康安全的消費環境，保護消費者正當合法權益。進壹步強化食品安全保障措施，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為。支持批發市場和農貿市場升級改造。
五、提高產品和服務的質量與檔次。
全面提升產品質量，引導企業以品牌、標準、服務和效益為重點，健全質量管理體系，強化社會責任，努力把我國產品質量提高到新水平。以人性化服務為方向，提升服務水平。強化質量管理的規範化和制度化建設。