在1978年以後的20多年間，企業隨著經濟發展形勢和競爭特點變化，不斷進行新的薪酬制度改革，尤其是在21世紀初期，各種形式的薪酬改革方案不斷出臺，使企業的薪酬管理逐步走向成熟。但是，國企收入分配制度改革中仍存在著壹系列不可回避的問題。
（1）政企不分，政府對企業的薪酬管理存在幹預。
（2）平均主義嚴重。
（3）企業經營管理者激勵與約束機制不健全，人力資本價值沒有得到應有的體現。
（4）沒有建立工作分析崗位鑒定制度，使企業在考核晉級和作業標準上無標準，難以有先進、合理的工作定額和報酬制度。
（5）福利設計缺乏彈性，職業福利性質異化。
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