《醫療機構管理條例》和《醫療機構管理條例實施細則》中對申請開辦個體診所的人員有規定。
《醫療機構管理條例實施細則》第十三條規定：
在城市設置診所的個人，必須同時具備下列條件：
（壹） 經醫師執業技術考核合格，取得《醫師執業證書》；
（二） 取得《醫師執業證書》或者醫師職稱後，從事五年以上同壹專業的臨床工作；
（三） 省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他條件。
醫師執業技術標準另行制定。
在鄉鎮和村設置診所的個人的條件，由省、自治區、直轄市衛生行政部門規定。
執業醫師法規定,從醫五年並取得主治醫師職稱可以申請個體行醫.
不過,大部分地區的實際情況是只要取得執業醫師資格5年就可開門診.
還有就是沒有醫師資格,可以自己做法人,找有醫師資格做負責人.
參看寧波市的規定：
第壹條 為加強對私人診所的管理，促進私人診所健康發展，根據國務院《醫療機構管理條例》、衛生部《醫療機構管理條例實施細則》等有關規定，結合本市實際，對私人診所的設置和監督管理制定本暫行規定。
第二條 私人診所設置申請者必須同時符合以下條件：
（壹）非在職醫務人員，有執業醫師資格，經註冊後在醫療機構中執業滿5年；
（二）設置二級西醫或三級中醫診療科目診所的，申請人應具有副主任醫師或以上職稱；
（三）男性年齡在65周歲以下，女性年齡在60周歲以下，且身體健康；
（四）離退休的衛生技術人員須經原工作單位同意；
（五）註冊資金：私人西醫診所不少於30萬元，私人中醫診所不少於15萬元；
（六）具有常住戶口。
（七）診所場地必須長期固定（非申請人所有，需有5年以上租賃協議）並且符合衛生部頒布的《醫療機構基本標準》要求，以1名醫生，1名護士計，使用面積不小於40平方米，聘用衛技人員每增加1名，面積增加10平方米。
（八）符合寧波市區域衛生規劃和當地的醫療機構設置規劃。
第三條 凡申請設置私人診所，應向戶籍所在地的縣（市）、區衛生行政部門提出，並提交如下材料：
（壹）設置申請書（必須申明是營利性醫療機構）；
（二）設置可行性研究報告；
（三）選址報告和建築設計平面圖；
（四）其他材料（身份證復印件、會計師事務所出具的註冊資金證明材料、縣或以上醫院出具的健康體檢表、醫師資格證書和醫師執業證書，個人工作簡歷，離退休人員提供原單位同意證明，租賃房屋的需提交租賃協議）。
第四條 衛生行政部門受理後，根據本規定和當地《醫療機構設置規劃》，在20個工作日內作出批準或者不予批準的書面答復。被批準的，應向申請人發給《設置醫療機構批準書》（應註明為營利性醫療機構）。
第五條 申請人取得《設置醫療機構批準書》後，在3個月內籌建完畢，向批準其設置的衛生行政部門申請辦理醫療機構執業登記手續；衛生行政部門受理後，在20個工作日內根據《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》和《醫療機構基本標準》的有關規定，進行審核，合格者給予註冊登記，發給《醫療機構執業許可證》，並在《醫療機構執業許可證》正、副本上註明營利性醫療機構。私人診所必須在核準的範圍內開展診療活動。
第六條 私人診所取得《醫療機構執業許可證》後，應到同級工商、稅務、物價等部門辦理相關登記手續。
第七條 各縣（市）、區要根據醫療服務供給及需求狀況，依照《寧波市區域衛生規劃》和當地醫療機構設置規劃，對私人診所的設置進行合理布局。暫不審批性病、泌尿外科等私人診所。
第八條 私人診所聘用衛生技術人員從事醫療衛生技術工作，必須報其執業登記的衛生行政部門同意。
第九條 私人診所原則上只能設置1個診療科目，確需增設診療科目的，需具有相應臨床經驗，提供醫師執業證書（執業範圍欄目中註明至少有2個專業），並具有相應的診療條件。
第十條 對於已開辦的私人診所要按照《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》等法律法規加強管理和監督，對於行醫活動超過登記核準的診療科目，擅自外聘醫務人員，擅自開設二級西醫、三級中醫診療科目等違法違規行為的要嚴肅查處，以保證醫療安全，維護廣大群眾切身利益。對於非法遊醫、無證行醫要堅決依法予以取締，維護正常醫療秩序。
第十壹條 負責私人診所審批的國家工作人員要依法審批，違反有關規定弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，要依法追究責任。
第十二條 本規定由寧波市衛生局負責解釋。
第十三條 本規定自發布之日起試行。
除此之外，就是非法行醫了