來源:百度圖片
1.電子商務監管系統
電子商務監管體制是指政府履行電子商務活動監管職能的組織結構和制度，管理權限的劃分及其相互關系。監管體系是完善電子商務監管的首要內容。
在中國，中央政府涉及電子商務監管的部門主要是國家發改委、工業和信息化部、公安部、財政部、交通運輸部、商務部、文化和旅遊部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家互聯網信息辦公室、中華人民共和國國家稅務總局、海關總署和國家郵政局。
目前，現有的對商務活動的監管體系仍然可以延伸到電子商務領域。對於電子商務交易、網絡安全、信息服務市場秩序、電子商務行業發展和規範制定等電子商務發展的促進和監督管理，上述部門需要根據各自職責，以電子商務全過程中的某些環節或具體的電子商務行為為立足點，獨立或協同其他部門開展電子商務發展促進和監督管理工作。
由於各地電子商務發展水平不同，地方各級人民政府可以單獨設立電子商務主管部門，或者授權壹個或多個部門行使電子商務監督管理權。
來源:百度圖片
比如，作為電商行業的新業態，直播電商近年來發展迅速，已經成為互聯網風口。“帶貨直播”互動性強，繞過經銷商等傳統中間渠道，直接實現商品與消費者的對接。截止到2020年6月5438+2月，中國網絡直播用戶規模已達1億，占整體網民。此前，2020年3月，廣州發布《廣州市直播電子商務發展行動計劃(2020-2022年)》。從加強頂層設計、打造產業集群、推進商務領域應用、構建人才支撐體系、營造良好發展氛圍等五個方面提出16政策措施。要建立行業規範和標準，發揮廣州先行先試的傳統和優勢，按照電子商務法等法律法規的相關要求，盡快從市級層面探索制定網絡主播、內容發布平臺、貨物投放格式等。大力支持直播電商發展，把廣州建設成為中國著名的直播電商之都。
2.電子商務監管責任
電子商務監管責任是指政府部門對電子商務活動進行監督管理的責任。電子商務跨行業、跨領域的特點決定了需要多個部門進行監督管理。
根據《中華人民共和國電子商務法》第七條，國家建立符合電子商務特點的協同管理制度，推動形成有關部門、電子商務行業組織、電子商務經營者和消費者共同參與的電子商務市場治理體系。
按照國務院“明確職能、機構和人員編制”方案的規定，即“三個明確”，各有關部門對電子商務的監管職責如下:
(1)發改委
國家發展改革委負責制定電子商務產業政策，協調電子商務產業發展重大問題，銜接平衡相關發展規劃和重大決策，制定現代物流業發展戰略和規劃，組織制定電子商務相關高技術產業發展和產業技術進步的戰略、規劃和重大政策。
(2)工業和信息化部
工業和信息化部負責制定並組織實施工業和通信行業規劃、計劃和產業政策，協調推進國家信息化，組織制定相關政策並協調信息化建設重大事項，推進跨行業、跨部門互聯互通和重要信息資源開發利用共享，承擔通信網絡安全及相關信息安全管理職責，協調維護國家信息安全和國家信息安全標準體系建設。指導和監督政府部門和重點行業重要信息系統和基礎信息網絡的安全，協調處理網絡與信息安全重大事件。
(3)商務部
商務部負責推動流通業結構調整，促進流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式發展，牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序，制定規範市場經營和流通秩序的政策，推進商業領域信用建設，引導商業信用銷售，建立市場誠信服務平臺，依據有關規定對特殊流通行業進行監督管理。制定進出口商品和加工貿易管理辦法及進出口管理商品和技術目錄，制定並實施對外技術貿易、進出口管制和鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策，促進進出口貿易規範化，依法監督技術引進、設備進口和國家限制出口技術的工作， 牽頭制定服務貿易發展規劃並開展相關工作，會同有關部門制定並組織實施促進服務出口和服務外包發展的規劃和政策，推進服務外包平臺建設，依法反制經營者集中行為。
(4)中國人民銀行。
中國人民銀行的主要職責是起草有關法律、行政法規，完善有關金融機構的業務規則，發布與履行職責有關的命令和規章，組織制定金融業信息化發展規劃，負責金融標準化的組織、管理和協調，指導金融業信息安全工作，制定全國支付體系發展規劃， 統籌協調全國支付體系建設，會同有關部門制定支付結算規則，負責全國支付清算系統的正常運行，管理征信行業，推進社會信用體系建設。
(五)國家市場監督管理總局
國家市場監督管理總局負責綜合市場監督管理，規範和維護市場秩序，營造公平競爭、誠實守信的市場環境；負責市場主體的統壹登記；負責統壹反壟斷執法；負責監督管理市場秩序；依法監督管理市場交易、網絡商品交易及相關服務；組織和指導查處價格違法收費、不正當競爭、非法直銷、傳銷、侵犯商標和專利知識產權、制售假冒偽劣行為；指導廣告業發展，監督管理廣告活動；指導和查處無證生產經營及相關無證生產經營行為。
(6)國家互聯網信息辦公室
國家互聯網信息辦公室的主要職責是貫徹互聯網信息傳播方針政策，推進互聯網信息傳播法制建設，指導、協調、督促有關部門加強互聯網信息內容管理。
(七)海關總署
海關總署的基本職責是出入境監管、征收關稅和其他稅費、調查走私、編制海關統計，以及履行口岸管理、保稅監管、海關稽查、知識產權海關保護和國際海關合作等職責。
(8)國家郵政局
國家郵政局負責快遞等郵政業務的市場準入，依法監管郵政市場，監督郵政行業安全生產，監測、預警和應急管理郵政行業運行安全，保障通信和信息安全，依法監督郵政行業服務質量。
來源:百度圖片
還是以電子商務直播為例，為加強網絡直播營銷管理，維護國家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進網絡直播營銷健康有序發展，2021年4月23日，國家互聯網信息辦公室、公安部、商務部、文化和旅遊部、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局等七部門，《辦法》提出，國家七部門建立健全線索移送、信息共享、咨詢研判、教育培訓等工作機制，按照各自職責做好網絡直播營銷監督管理工作。各地各部門要加強監督檢查，加強對行業協會商會的指導，查處違法違規行為，對嚴重違法違規的直播營銷市場參與者進行聯合懲戒。
總之，電子商務的本質是商務活動。電子商務涉及廣告、合同成立、電子支付、快遞物流等諸多環節，現實很難由壹個統壹的部門監管。因此，國務院有關部門按照各自職責負責電子商務發展的促進和監督管理。
第47次中國互聯網發展狀況統計報告↑