1.服務貿易發展滯後。
中國服務貿易發展水平落後於貨物貿易,服務貿易出口與貨物貿易出口之比為1: 9,遠低於世界平均水平1: 4.2(美國為1: 2.6)。
(1)中國服務貿易規模小,整體水平差。中國服務業總量不足。2006年服務貿易出口額920億美元,進口額1008億美元,貿易逆差88億美元,在國民經濟中處於低位。落後的服務業極大地制約了中國服務貿易的發展。2006年,中國服務貿易總額占全球服務貿易總額的3.6%,而美國服務貿易總額占全球總額的13.02%,是中國的3.6倍。
(2)服務貿易結構不合理。
①出口部結構不合理。目前,我國服務貿易出口主要集中在運輸、旅遊、建築等傳統服務領域。②服務貿易國別(地區)結構不合理。中國服務貿易進出口主要集中在香港、歐盟、美國和日本,占中國進出口總額的60%以上。③服務貿易的區域發展不平衡。我國服務貿易主要集中在沿海發達地區,其中北京、上海、廣東、浙江、天津在全國服務貿易出口中位居前列。2006年,北京服務貿易占全國服務貿易總額的19%。
(3)服務貿易法律法規不完善。中國的服務貿易立法嚴重滯後,直到近幾年才有較大改善。服務貿易立法沒有形成體系,相當壹部分領域的法律處於空白狀態。壹些已經頒布的服務貿易法律法規不僅抽象,而且缺乏可操作性。而且立法層次低,缺乏協調,影響了我國服務立法的統壹性和透明度,部分條款與國際經貿規則還有壹定差距。
(4)服務管理體系落後。目前,我國對外服務貿易管理體制存在諸多缺陷。例如,在對外服務貿易政策和法規方面,中央和地方政府之間仍然存在壹些差異。服務業多頭管理、多項政策甚至相互制約的問題還沒有完全解決。服務業統計不規範,壹些地方在行業劃分標準、服務標準等方面不符合國際慣例。
2.技術性貿易壁壘嚴重阻礙了中國商品的出口。
技術性貿易壁壘(TBT)是指壹個國家或地區組織以維護其基本安全、保障人類和動植物的生命、健康和安全、保護環境、防止欺詐和保證產品質量為由而采取的壹些強制性或自願性的技術措施。
(1)我國60%以上的出口企業都不同程度地遭遇了國外技術性貿易壁壘,每年遭遇國外技術性貿易壁壘的商品金額超過25%,約為450億至500億美元。
(2)從生產流通領域擴展到生產加工領域,不僅包括貨物和商品,還包括金融、信息等服務,成為我國外貿企業面臨的最大非關稅壁壘。技術性貿易壁壘嚴重影響了中國的商品出口,提高了中國的貿易成本,引發了貿易爭端,並造成了區域產業發展不平衡。
3.貿易摩擦的增加增加了對外貿易的風險。
近年來,我國對外貿易實現了快速增長,在從貿易大國向貿易強國轉變的過程中取得了舉世矚目的成就。然而,日益增多的貿易摩擦也阻礙了中國對外貿易的發展。中國已連續12年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家,連續5年成為遭受反傾銷調查最多的國家。
(1)2007年前11個月,中國遭遇反傾銷、反補貼、特保、保障措施等貿易摩擦62起。
(2)越來越多的國家和地區對中國商品提起反傾銷訴訟,特別是20世紀90年代以來,許多發展中國家加入了對華反傾銷調查的行列。
(3)貿易摩擦的產品和產業結構正在擴大。只要他們認為損害或將要損害其較差競爭力的產品都可以列入傾銷產品的範圍,他們已經從過去的原材料和簡單加工擴展到現在的高科技產品,幾乎涵蓋了中國大部分的出口,涉及4000多種商品。美國301特別條款和301超級條款先後將保護範圍從壹般商品擴大到勞務、投資和知識產權,訴訟範圍進壹步擴大。
(4)涉案金額和反傾銷稅率越來越大。1999,委內瑞拉決定采取臨時措施,對中國皮鞋、人造皮鞋、布鞋等鞋類征收300%反傾銷稅。秘魯65438-0996對中國鞋提起的最高反傾銷稅達到903.92%。2004年2月,墨西哥經濟部決定恢復對從中國進口的鞋靴征收165%-1105%的反傾銷稅。
貿易摩擦給我國出口造成了嚴重的經濟損失,也導致了我國產品在出口市場的擠壓,對我國出口造成了不利影響。