性和預見性，既把握了經濟發展的規律，又豐富了經濟實踐的創造，避免了思想認識在過時的觀念、做法和制度中的束縛，束縛了社會主義市場經濟建設的步伐，對新形勢下中國特色社會主義建設將起到十分重要的指導和推動作用。
經濟發展理論得到了討論和完善。
1.新經濟發展模式的選擇
從優先發展重工業，到采取集約型經濟發展方式，再到擴大對外開放、調整結構、促進經濟發展，中國壹直在探索經濟發展方式和道路，在較短的時間內成功地建立了比較完整的國民經濟和工業體系，並不斷進行結構升級和技術改造。21世紀，隨著信息技術的廣泛應用，發達國家已經從工業化走向信息化。在這樣的新背景下，黨的十六大報告提出了“走新型工業化道路”的經濟發展模式。這是改革開放和結構調整取得階段性成功後，中國未來國民經濟發展的新動力來源。
“走新型工業化道路”這壹新的經濟發展理論首先告訴我們“實現工業化仍然是我國現代化進程中壹項艱巨的歷史任務”；但在發展思路上，不能重復發達國家先工業化後信息化的發展道路，而是創造性地提出“信息化是我國加快工業化和現代化的必然選擇”，充分利用信息化新技術的應用成果改造傳統產業，“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”，從而實現信息化與工業化的有機結合，促進國民經濟的快速增長。
這壹理論的積極意義在於:壹方面，信息技術革命引發的新經濟浪潮壹度席卷全球，新經濟因為沒有獲得自身可持續盈利的市場空間，最終出現泡沫，從膨脹到破滅。在新信息技術應用的產業化發展中，有必要為信息經濟找到壹個堅實的發揮作用的領域。另壹方面，黨的十六大報告提出以信息化帶動工業化，為信息經濟的發展找到了廣闊的天地。中國傳統產業在生產流程、物流控制、管理程序、信息傳遞、資金周轉等諸多方面效率低下。，這與現代市場經濟所要求的快速反應和全面控制相差甚遠。新型電子信息技術的應用，可以全面提升現代企業管理的信息化和網絡化水平，提高資源利用效率，增強整體市場競爭力。從我國電子信息產業的發展實踐來看，早期發展存在壹定的泡沫。經過調整，人們認識到電子信息技術與傳統產業的結合，利用信息技術促進傳統產業的技術改造和結構調整，是信息產業的發展基礎，也是傳統產業發展的新機遇。因此，在新型工業化道路理論的論述中，十六大報告精辟地闡述了工業化與信息化的關系，並在此基礎上成功地提出了未來中國經濟發展的新路徑。
2.新經濟發展的關鍵因素。
在生產要素的投入上，傳統的經濟發展理論強調資本、勞動力等要素的作用，科學技術的應用比較單薄。中國經濟發展的實踐也長期走外延再生產的道路，以大量的資本和勞動力投入實現規模擴張和高速增長。隨著國家經濟體制的完善，短缺經濟時代逐漸成為歷史，中國經濟發展逐漸轉向以內涵式擴張和再生產為基礎的發展模式。這樣，發展階段生產資源的結構調整和要素投入的科學規劃就成為發展重點。黨的十六大報告突出了科學技術作為生產要素的重要地位，順應了科學技術決定競爭地位的國際趨勢。
黨的十六大報告提出“優化升級產業結構，形成以高技術產業為先導，基礎產業和制造業為支撐，服務業全面發展的產業結構”，高度強調了高技術產業在國民經濟中的地位。 首次提出高技術產業是國民經濟主導產業的結論，並把高技術要素的投入作為未來國民經濟發展的重要投入重點。
走新型工業化道路，必須充分發揮科學技術作為第壹生產力的重要作用，註重依靠科技進步和提高勞動者素質，提高經濟增長的質量和效益。這裏在突出技術要素投入的同時，也對人力資本投資提出了新的論述，將科學技術的應用與教育的發展有機地結合起來。“深化科技和教育體制改革，加強科技、教育與經濟的結合，完善科技服務體系，加快科技成果向現實生產力的轉化”。這不僅深化了科學技術對提高生產力、促進經濟增長的理論闡述，也深化了傳統經濟發展理論對人力資本投資重要性的認識，將科學技術的發展與勞動力素質的提高結合起來，形成了對生產要素投入的突破性認識，更全面、更實際地指出了未來社會化生產的要素投入重點。
十六大報告在強調科技投入重要性的同時，也對生產要素的整體投入做了更為簡明的概括:鼓勵勞動，鼓勵創造，鼓勵投入。報告指出，“要把尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造作為黨和國家的壹項大政方針在全社會認真貫徹落實。我們應該尊重和保護壹切有益於人民和社會的勞動。無論是體力勞動還是腦力勞動，無論是簡單勞動還是復雜勞動，壹切為我國社會主義現代化建設做出貢獻的勞動都是光榮的，都應該得到承認和尊重。”"鼓勵國內外各類投資者到中國建設領域創業. "這些論述都說明了勞動要素在社會主義生產活動中的重要性和多面性，明確了資本投資主體多元化的方向。同時，在社會生產和價值創造過程中，除了資本、土地和勞動力之外，先進技術、科學知識、管理和信息的重要性與日俱增，已經成為不可忽視的重要生產要素。作為復雜勞動或復合勞動的積累和物化，它們在生產過程中起著越來越重要的作用。因此，在新時期，我們必須深化對生產要素理論內涵的認識。
黨的十六大報告在堅持發展經濟學理論的基礎上，根據中國特色社會主義的實際，統壹了思想認識和理論分歧，深化了社會主義生產要素投入理論的內涵。“讓壹切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相生成，讓壹切創造社會財富的源泉充分湧流，以便造福於民”的論斷，充分發展了生產要素總量理論，解放了意識形態中資本與勞動的對立，把勞動、管理、資本、知識技術等創造性活動歸於“造福於民”的旗幟下，恢復了它們作為生產要素的本來屬性。使之平等構成了社會主義生產活動的內容，切斷了純生產活動與階級分化的必然聯系，對於創造“適合社會主義初級階段基本經濟制度的思想觀念和創業機制，營造鼓勵人們經商和支持人們經商的社會氛圍”，豐富了全要素生產理論的內容，具有深遠的意義。
3.對經濟發展的目的和本質作出新的確認。
在經濟發展理論中，促進就業壹直是宏觀經濟發展的目標之壹。在此基礎上，十六大報告進壹步明確了就業的重要性。它指出“就業是民生之本”，把就業問題提到了前所未有的高度，確定“擴大就業是我國當前和今後壹個時期重大而艱巨的任務。國家實施促進就業的長期戰略和政策”，既指出了就業問題的艱巨性，也表明了黨和國家擴大就業的政策和戰略的長期性，擴大就業將成為今後相當長時期經濟發展的重要目標之壹。
促進就業作為經濟發展的重要目標，為經濟發展提供了重要的戰略和政策理論指導，但並沒有從根本上說明經濟發展的目的和本質。因此，在黨的十六大報告中，經濟發展的目的進壹步得到了簡明、明確和中肯的界定:“經濟發展的根本目的是提高全國人民的生活水平和質量”。這篇論文簡單而有力地回答了經濟發展的根本目的。本文首先認為，落後的社會生產和人民日益增長的物質文化需要之間的矛盾仍然是我國社會主義初級階段的主要社會矛盾。但是，在以全面建設小康社會為目標的新的歷史進程中，經濟發展的目的不僅僅是“增加城鄉居民收入”和“滿足人民多樣化的物質文化需求”，還包括提高小康生活水平，在公共服務、醫療、人居環境等諸多領域建設小康社會。我們不僅要提高全國人民的生活水平，還要提高全國人民的生活質量。這種對經濟發展目的屬性的理論闡釋，進壹步發展了社會主義初級階段社會生產的目的，使經濟發展目的的性質更全面、更準確、更具有時代性，體現了與時俱進的思想光芒。收入分配理論得到了豐富和補充。
1.收入分配的社會主體進壹步發展。
隨著改革開放的深入發展，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度日益完善，利益群體日益多元化。如何調動“最大多數人的利益和全社會全民族的積極性創造性”，如何“妥善處理各方面的利益，充分調動和團結壹切積極因素”，是新的社會分配課題。黨的十六大報告中首次確認“包括知識分子在內的工人階級和廣大農民群眾始終是推動中國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量”，充分肯定和保護了工人、農民和知識分子的社會地位和利益。收入分配主體的突破性發展，在於黨的十六大報告提出“民營科技企業的企業家和技術人員、外資企業聘用的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織從業人員、自由職業者等社會變革中出現的社會階層，都是中國特色社會主義事業的建設者。要團結為祖國繁榮昌盛做出貢獻的各界人士，鼓勵他們的創業精神，保護他們的合法權益。”這壹全新的結論充分肯定了包括新興階層在內的社會各階層對現代化所作出的貢獻，淡化了階層的概念，打破了概念上的先入之見，在黨和國家的事業發展中團結凝聚了壹切社會力量，其社會分配主體地位得到充分肯定。這種新的認識順應了社會發展的大趨勢，鼓勵多樣化的就業和創業導向，在“尊重和保護壹切有益於人民和社會的勞動”的前提下，統壹各個層次的社會活動，對“形成各盡所能、各得其所、和諧相處的局面”具有重要意義。
2.收入分配制度的創新發展
社會分配主體日益多元化，理順他們之間的分配關系成為收入分配制度的關鍵。在“壹切合法的勞動收入和合法的非勞動收入都要保護”的前提下，十六大報告創造性地完善和補充了收入分配制度。在大的分配關系上，首先要確立的是“調整和規範國家、企業和個人之間的分配關系”。這種大分配層次的討論，更符合社會主義市場經濟體制的基本框架。在具體的收入分配制度上，在確認合法的非勞動收入應當得到保護的基礎上，十六大報告還確立了“勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配”的新的收入分配原則，對按勞分配為主體、多種分配方式並存的基本分配制度作出了重要改進。這種完善既結合了時代的發展和形勢的需要，又使資本、管理、技術等生產要素在社會生產中獲得了平等的地位，同時獲得了參與分配的平等權利，這無疑是思想上的壹大進步。在新的經濟發展形勢下，非勞動收入日益成為社會分配的重要組成部分。資本要素獲得的股息、紅利，技術要素獲得的股息、專利收益，管理要素獲得的股票期權收益等。都是社會主義市場經濟收入的重要組成部分，需要在收入分配制度中予以確認，以保護其合法地位。只有這樣，才能更好地鼓勵資本市場的發展、技術研究的發展和管理活動的創新，切實貫徹黨和國家新的大政方針，即“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”。
3.收入分配調節機制新論
分配制度的創新發展還體現在黨的十六大報告中，提出了“效率優先、兼顧公平”、“初次分配註重效率”、“再分配註重公平”的收入調節機制。發揮市場在初次分配中的作用，使各種生產要素在要素市場機制作用下按各自貢獻得到應有的位置，提高收入分配效率和要素資源配置效率；在再分配中，政府會通過稅收、轉移支付等收入分配的調節職能，對差距過大的收入進行調節，從而保證社會分配的相對公平。“以* * *共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”，使收入分配制度更好地維護社會安定團結。這種收入調節機制強調了市場機制在收入分配中的基礎性作用，符合社會主義市場經濟體制建設的要求，提高了各種生產要素的使用效率和要素投入的積極性。同時不偏離* * * *的發展目標，在“鼓勵壹部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來”的同時，規範分配秩序，“合理調節少數壟斷行業的過高收入，取締非法收入”，是合法的。這次關於收入分配調節機制的討論，充分發揮了收入分配在社會生產中的積極作用，鼓勵各種社會力量各盡所能，各得其所，按貢獻分配，釋放了社會所蘊含的建設動力，鼓勵投資創業，對全面促進經濟建設和社會團結凝聚具有重要作用。
財富、資本和虛擬經濟概念的新理解
十六大報告以積極的方式提出了“富”的概念，鼓勵人們積極創造社會財富，從而對財富的概念有了新的理解？它使財富不再伴隨著剝削、兩極分化等貶義詞，為人們投資股票、債券等金融投資和房地產、黃金等保值商品掃清了觀念上的障礙。“不能簡單地以有無財產來判斷人們政治上的先進與落後，而主要是以他們的思想政治狀況和現實表現，他們是如何得到財產的，他們是如何使用財產的，他們是如何用自己的勞動為中國特色社會主義事業作出貢獻的”，重新定義了財富的屬性，對人們追求創造財富給予了積極的鼓勵。財富不再與剝削和私有化聯系在壹起。只要是合法取得、合法支配和使用的，在社會主義市場經濟建設中也具有積極的、正面的、進步的意義。
關於資本，十六大報告也賦予了它本來的面目。作為生產要素之壹的我們，理應擁有參與社會生產的平等權利，獲得與勞動、技術、管理的平等分配。“確立勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的原則”。這些論述都將資本視為壹種生產要素，剝離了資本概念之外的壹些錯誤觀念，賦予了資本在社會生產和分配中的平等地位。
正確處理“虛擬經濟與實體經濟的關系”的討論，充分認識到虛擬經濟在實體經濟發展中不可或缺的作用，打破了人們心目中虛擬經濟與泡沫和危機相聯系的刻板印象，不再對虛擬經濟持否定和否定的態度，為推動金融創新和資本市場深化發展開辟了道路。
宏觀調控理論的新發展
社會主義市場經濟理論最重要的特點是實現了市場配置資源的基礎性作用和政府宏觀調控的有機結合，是具有宏觀調控的市場經濟。從計劃經濟到有計劃的商品經濟，再到社會主義市場經濟，國家的宏觀調控始終發揮著重要作用，這是多年經濟建設中總結出來的經驗。在總結過去經驗的基礎上，黨的十六大報告對宏觀調控理論作了新的闡述。
1.進壹步準確界定政府職能。
黨的十六大報告提出“完善政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，減少和規範行政審批”，進壹步明確了社會主義市場經濟體制下的政府職能，為政府職能轉變進壹步指明了方向。在新的經濟發展過程中，政府仍然保留著經濟調節的職能，這是市場機制的必要補充，是國際國內經濟發展經驗的總結。同時，政府的經濟管理職能將越來越側重於市場監管和維護公平競爭的市場環境。必要的行政審批仍將保留，但行政審批事項將越來越少，行政審批事項將得到規範和保障。
工程的順利進展。此外，政府職能的重要領域是社會管理，促進社會公正，提供完善高效的公共服務，補充市場機制不能發揮作用的方面，促進社會經濟均衡發展。
2.對宏觀調控目標和政策工具進行新的概括。
黨的十六大報告中明確提出，“把促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標”。這四個目標是市場經濟理論中宏觀調控的典型目標體系，是現代經濟理論研究的科學成果。在建立社會主義市場經濟體制的過程中，宏觀經濟調控目標也具有壹般市場經濟體制下的特征。把這四個目標作為中國宏觀調控的目標選擇，符合市場經濟規律和中國社會主義市場經濟建設的實踐。從以往的宏觀調控實踐中可以發現，在經濟政策的制定和執行中，我國壹直註意觀察經濟增長指標的變化，以及就業指標、市場價格指標和國際收支的變化，綜合考慮政策工具之間的相互配合，在註重調控壹個目標的同時，兼顧其他目標的實現，取得了良好的調控績效。無論是實現經濟的“軟著陸”，還是亞洲金融危機以來的擴大內需政策，都是圍繞著這些宏觀調控目標。黨的十六大報告進壹步明確了這四個目標作為宏觀調控的目標體系，對今後的宏觀調控具有重要的指導意義。
在宏觀調控政策工具的選擇上，中國堅持市場經濟中計劃杠桿的作用。市場經濟不排斥計劃，也充分利用財政政策、貨幣政策等市場經濟常用的政策工具，建立有中國特色的宏觀調控政策體系。黨的十六大報告提出“完善與國家計劃、財政政策、貨幣政策相協調的宏觀調控體系，發揮經濟杠桿的調節作用”，進壹步明確了宏觀調控政策體系。首先，還是要把國家計劃放在宏觀調控政策中更加重要的位置，註重財政政策和貨幣政策的運用，強調各種政策工具的相互配合，註重經濟杠桿的作用，縮小國家指令性計劃的範圍，加強財政政策和貨幣政策對市場的引導性計劃和間接調節，發揮市場機制的作用， 同時彌補市場機制的缺陷，形成壹個比較完整有效的宏觀調控體系。