(1)文藝創作日益繁榮。各級文化部門不斷加強對藝術創作的支持和引導,組織開展中國藝術節、中國戲劇節等活動,開展文華獎、群星獎等評獎,實施國家舞臺藝術精品工程和國家重大題材藝術創作工程,為藝術創作搭建舞臺,營造良好環境。廣大藝術家積極參與藝術創作活動,各種文藝門類湧現出壹批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的藝術精品,努力滿足廣大人民群眾的精神文化需求。其中,自1991設立文華獎以來,已有96部劇獲得文華獎,329部劇獲得新劇獎。國家舞臺藝術精品工程* * *共推出精品劇目50部,優秀劇目100余部。國家重大主題藝術創作項目產生了104件優秀藝術作品,即將在中國美術館展出。昆曲、京劇等藝術振興專項規劃相繼實施,傳統藝術面貌煥然壹新。“文化下鄉”、“高雅藝術進校園”等活動持續開展,活躍了基層群眾的文化生活,提高了青少年的藝術素養。2002年至2008年,全國各級藝術團體在農村演出202萬場,觀眾超過32.5億人次。文學理論研究不斷開拓新領域,創造新成果。1983以來,國家社科基金和文化部資助藝術學科研究項目850余項。《中國藝術通史》等理論研究成果,完善了藝術學科體系。
(2)公共文化服務體系初具規模。隨著工作理念的深化,社會文化工作逐漸從“歌舞升平”的壹般活動組織向公共文化服務體系建設轉變。隨著國家對公共文化事業投入的不斷加大,各級文化設施建設不斷推進,覆蓋城鄉的公共文化服務網絡逐步建立。新中國成立之初,我國公共文化服務設施極其薄弱。1949年,全國只有各類圖書館55個,文化館(含藝術團體)896個,博物館21個。經過60年的建設,特別是改革開放30年來的快速發展,截至2008年底,全國共有公共圖書館2820個,文化館(含藝術團體)3218個,博物館1893個,分別為51949個。到“十五”末,基本實現縣有圖書館、縣有文化館的目標。鄉鎮文化站和村文化室從無到有。2008年底,全國共有鄉鎮文化站4107個,村(社區)文化室247332個,初步形成了覆蓋城鄉的公共文化服務網絡。同時,國家重點文化設施建設規模不斷擴大,服務功能逐步完善。新中國成立後不久,中國修建了壹批重要的文化設施,包括中國歷史博物館、中國革命博物館和中國美術館。改革開放以來,特別是“十五”以來,我國文化設施建設規模不斷擴大,投入不斷增加,建成了壹批大型文化設施。國家大劇院占地面積11.8萬平方米,建築面積21.7萬平方米,座位6002個。2008年9月國家圖書館二期和國家數字圖書館工程竣工後,國家圖書館總建築面積達到25萬平方米,成為世界第三大圖書館。在建的國家博物館改擴建工程計劃於2010年竣工,總建築面積191900平方米,居世界第壹。
開展了文化先進縣創建活動、萬裏邊疆文化走廊建設工程、知識工程、兒童文化蒲公英計劃等。特別是近年來,全國文化信息資源共享工程、圖書下鄉工程、流動舞臺車工程等壹批文化惠民工程相繼實施,擴大了公共文化服務覆蓋面,進壹步提升了我國公共文化服務能力。從2004年開始,我國各級各類國有博物館、紀念館、美術館、愛國主義教育基地逐步實行優惠或免費開放。截至2008年底,全國共有1007個博物館和紀念館免費向公眾開放,參觀人數超過15.4億人次。城鄉群眾文化活動豐富多彩。老年人、未成年人、殘疾人和農民工等特殊群體的文化需求受到關註。大力支持少數民族文化建設,積極開展對口支援,產生了良好效果。
(3)文化市場和文化產業蓬勃發展。目前,我國已基本形成了由娛樂市場、演出市場、音像市場、電影市場、網絡文化市場、藝術市場組成的統壹開放、競爭有序的文化市場體系。初步建立了以綜合行政執法、社會監督、行業自律和技術監測為主要內容的文化市場監管體系,文化市場法規不斷完善。近年來,全國文化產業增速在17%以上,比同期GDP增速高出6-8個百分點,文化產業對國民經濟增長的貢獻越來越大。國有文化單位的整體實力和競爭力不斷增強,民營文化企業不斷壯大。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的文化產業格局已經形成。據初步統計,截至2007年底,僅文化系統行業管理的經營性文化產業機構就有32萬家,形成了由娛樂業、演出業、音像業、網絡文化業、文化旅遊業、文物藝術品業等組成的文化產業體系。傳統文化產業重新煥發生機,動漫、網絡遊戲等新興文化產業快速發展。文化部命名了三批137國家文化產業示範基地。文化部、中國美術家協會命名三批10“文化(美術)產業示範基地”。22個省、自治區、直轄市選擇了429個省級文化產業示範基地。文化產業政策體系逐步完善,國務院常務會議通過了文化產業振興規劃,為促進文化產業發展提供了有力的制度保障。
(4)文化遺產保護取得顯著成績。隨著時代的發展和觀念的進步,文化遺產保護的領域逐漸拓寬。以《文物保護法》和《文物鑒定管理暫行辦法》為基礎,保護體系日臻完善,國家從2006年開始設立“文化遺產日”。普查建檔工作深入開展,全國10部民族文藝融合地方誌編纂工作已收集多達10億字,第三次文物普查登記不可移動文物40多萬件。國家、省、地(市)、縣級遺產保護名錄體系逐步形成。國務院先後公布了六批2351個全國重點文物保護單位、兩批1028個國家級非物質文化遺產名錄項目、兩批1328個國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人和109個歷史名城。布達拉宮等歷史建築保護修繕成效顯著,三峽水庫等國家重點工程考古工作深入開展。長城等大遺址保護穩步實施,工業遺產和地方建築保護逐步提上工作日程。非物質文化遺產項目代表性傳承人命名活動廣泛開展。世界文化遺產申報和保護取得突破性進展。中國擁有38處世界遺產,居世界第三,4個項目被列入“人類口頭和非物質遺產代表作”名錄。
(5)對外文化交流影響深遠。中國與世界上160多個國家和地區保持著良好的文化交流關系,與145個國家簽署了政府間文化合作協議和近800個年度文化交流實施計劃,逐步形成了全方位、多層次、寬領域、多渠道的對外文化交流新格局。“中法文化年”、“中俄國家年”、“中日文化體育交流年”等大型交流活動影響深遠,文化外交優勢不斷凸顯。各地與120個國家建立了1500對友好省市,與148個國家的458個民間團體和組織建立了友好合作關系。近年來,對外文化交流項目年均總數和人次都超過了改革開放前30年的總和。海外文化陣地建設不斷加強。目前,已在82個國家的使領館設立96個文化處(組),建成7個海外中國文化中心。經國務院批準,有9個海外中國文化中心正在建設和營業。
與港澳臺文化交流活躍,“藝海流金”、“情系長安”等文化活動增進了港澳臺同胞對中華文化的了解和認同。
(六)文化體制改革不斷深化。根據中央提出的改革目標和任務,改革壹直在深化。壹批經營性文化事業單位完成了企業改制,建立了現代企業制度。據不完全統計,全國已有40個省級、147個地市級、240個縣級演出公司、展覽公司、電影公司、音像公司、劇院等文化單位完成改制。公益性文化事業單位內部改革不斷深化,國有院團改革步伐加快。2009年,《關於深化國有文藝院團改革的若幹意見》出臺。目前,已有77家國有文藝院團完成轉企改制,到今年年底,將有59家省級及省會直屬院團進行轉企改制試點。文化市場綜合執法改革成效顯著。截至2009年3月,首批9個試點地區已基本完成綜合執法改革試點工作,89個新增試點地區中有19個設立了綜合執法機構,文化市場管理中長期存在的職能交叉、多頭執法問題得到初步解決。
(7)文化建設保障體系得到完善。壹是各級國家財政逐步加大對文化的投入,為文化的繁榮發展提供了堅實的物質基礎。新中國成立後第壹個五年計劃期間,全國文化事業投入為4.97億元,1978年增加到22.04億元,2008年達到248.05億元,分別為49.91倍和1978倍。中央和省級政府設立專項扶持資金,加大對農村文化建設,特別是老區、欠發達地區、邊疆貧困地區文化建設的支持力度。二是不斷完善文化政策。出臺了壹系列促進文化發展、鼓勵社會力量辦文化的財稅優惠政策。三是加強文化法制建設。文化法律的框架體系已經形成。深化行政審批制度改革,大幅度取消和下放行政審批項目。文化部的行政審批事項僅從2002年的66項保留到2008年的9項。四是實施“人才興文”戰略,培養了壹支以黨政人才、專業人才、業務人才為核心的老中青相結合的文化人才隊伍,為我國文化建設提供了人力資源和智力支持。
同時,由於我國長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有改變,人民日益增長的物質文化需求同落後的社會生產之間的社會主要矛盾沒有改變,文化建設還存在總體發展水平不高、發展體制機制不健全、活力不夠、文化軟實力亟待提高等問題。
在新的歷史起點上,我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學發展觀為指導,努力提高文化產品和服務質量,滿足人民群眾多樣化文化需求,深入推進文化體制改革,進壹步解放和發展文化生產力,進壹步增強軟實力,增強中華文化凝聚力、影響力和感召力,加強人才隊伍和法制建設, 轉變政府職能,為文化發展提供智力支持和制度保障,努力推動文化發展繁榮,興起社會主義文化建設新高潮。