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哈爾濱市不可移動文物保護辦法

第壹條為加強不可移動文物保護,促進不可移動文物合理利用,傳承優秀歷史文化遺產,根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《黑龍江省文物管理條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內不可移動文物的保護、利用和管理。第三條本辦法所稱不可移動文物包括:

(壹)具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建築、石窟寺、石刻和壁畫;

(二)近代與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關的,具有重要紀念、教育或者歷史價值的重要史跡和代表性建築;

(三)法律法規規定的其他不可移動文物。

不可移動文物根據其歷史、藝術、科學價值,分別確定為文物保護單位和壹般不可移動文物。文物保護單位分為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位和市、縣文物保護單位。壹般不可移動文物是指尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物。第四條市和區、縣(市)人民政府應當加強對不可移動文物保護工作的領導,將不可移動文物保護工作納入本級國民經濟和社會發展規劃,所需經費列入本級財政預算。第五條市文物行政部門負責組織實施本辦法,並對全市不可移動文物的保護實施監督管理。

區、縣(市)文物行政部門負責轄區內不可移動文物保護的日常監督管理。

街道辦事處、鄉(鎮)人民政府應當在區、縣(市)文物行政部門的指導下,開展不可移動文物的保護工作。

自然資源和規劃、住房城鄉建設、宗教、財政、生態環境、公安、城市管理等有關行政管理部門應當根據各自職責,負責不可移動文物的保護工作。第六條市文物行政部門和不可移動文物豐富的阿城區、雙城區、縣(市)文物行政部門應當會同同級自然資源、規劃行政部門組織編制同級不可移動文物保護專項規劃,經同級人民政府批準後納入城鄉規劃。

其他城市專項規劃的編制應當與不可移動文物保護專項規劃相銜接。第七條市和區、縣(市)人民政府應當建立健全不可移動文物保護資金多元化投融資機制,鼓勵社會資本對不可移動文物的保護和利用進行投資和捐贈。

市人民政府設立不可移動文物保護專項資金,主要用於不可移動文物修繕補助。專項資金的使用規定由市文物行政部門會同市財政部門另行制定。第八條壹般不可移動文物由所在區、縣(市)文物行政部門登記公布,並報市文物行政部門備案。登記公布的內容應當包括壹般不可移動文物的名稱、年代、地址、本體構成、權屬性質、保存狀況、保護設施、責任人、保護措施、登記日期、登記機關等。

文物行政部門可以選擇具有較高歷史、藝術、科學價值的壹般不可移動文物,申報為文物保護單位。文物保護單位的申報、核定、公布和備案,依照法律、法規和國家有關規定執行。第九條文物保護單位自核定公布之日起壹年內,其保護範圍由核定公布文物保護單位的人民政府確定。

全國重點文物保護單位和省級文物保護單位保護範圍的劃定和公布,依照法律法規執行。

市級文物保護單位的保護範圍,由市文物行政部門會同同級自然資源和規劃行政部門以及所在區、縣(市)文物行政部門擬定,報市人民政府劃定公布,並報省文物行政部門備案。

縣級文物保護單位的保護範圍,由縣(市)、縣(市)所在地的區文物行政管理部門會同同級自然資源和規劃行政管理部門擬定,報區、縣(市)人民政府劃定公布,並報市文物行政管理部門備案。第十條根據保護的實際需要,文物行政部門可以在文物保護單位的保護範圍周圍劃定壹定的建設控制地帶。

全國重點文物保護單位和省級文物保護單位建設控制地帶的劃定和公布,依照法律、法規的規定執行。

市、縣級文物保護單位的建設控制地帶,經省人民政府批準,由市文物行政部門和縣(市)、縣(市)所在地的區文物行政部門會同同級自然資源、規劃行政部門劃定並公布。第十壹條文物保護單位和壹般不可移動文物自批準、登記、公布之日起壹年內,由所在區、縣(市)文物行政部門組織設立標誌和記錄;其中,古遺址、古墓葬等文物保護單位還應當按照劃定並公布的保護範圍埋設保護界樁,並在文物周邊醒目位置設立警示標誌。

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