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如何通過改革現行管理體制來加速媒體融合?

根據省政府辦公廳近日印發的《福建省“十三五”文化改革發展專項規劃》,“十三五”期間,我省將深化新聞媒體等單位管理體制和運行機制改革,做大做強主流媒體,堅持多元發展,提高文化產業發展競爭力。通過加快媒體融合發展,構建多元傳播渠道,構建科學監管體系,推進現代傳播體系建設。

根據規劃,“十三五”我省要加快培育獨立、有活力的文化市場主體,深化文藝院團、廣播影視、新聞媒體等單位管理體制和運行機制改革,積極推進福建日報社剝離經營性資產,組建傳媒集團公司。完善省級主要新聞單位采編播人事管理制度,推進新聞媒體采編播管辦分離。著力做大做強主流媒體,積極培育綜合性媒體集團。積極推動從事互聯網新聞信息服務、網絡出版、網絡視聽傳播節目服務和涉外專項出版業務的企業開展專項管理單位試點工作。

為提高文化產業發展競爭力,規劃還提出,推進文化產業與相關產業融合發展,支持福建日報(報業集團)海都公共服務公司完成股改上市。培育報紙、出版傳媒集團和龍頭企業,支持福建日報(報業集團)、海峽出版發行集團改革創新和多元化發展;積極運用互聯網技術和平臺,推動報紙出版內容、渠道、平臺和管理的轉型升級,探索新的發展模式和商業模式。支持省級廣播影視集團跨媒體合作。

在文化產業發展項目實施中,規劃還提出建設福建日報全媒體中心數字化項目,包括建設集內容生產、智能傳播、流程再造、輿情監測於壹體的五大平臺;搭建海都公共民生雲服務平臺,構建“互聯網+中的民生”技術服務體系。

為推進現代傳播體系建設,規劃提出加快媒體融合發展,推進“壹報壹站壹網”(福建日報、東南衛視、東南網)建設,充分發揮行業內容和公信力優勢,將傳統媒體影響力延伸至移動終端和網絡空間,提升主流媒體輿論引導能力。同時,組織實施《傳統媒體和新興媒體融合發展重點支持項目管理辦法》,支持傳統媒體推進采編流程集約化、數字化轉型,升級移動采編和多媒體采編系統,支持傳統媒體建設內容和用戶數據庫,實現數據資源互聯互通,支持報網融合發展。加快廣播電臺、電視臺數字化、網絡化應用,逐步實現省市級電視臺高清制播。

同時,加快多元溝通渠道建設。規劃提出,加快構建輿論引導新格局。支持新聞媒體建設和推廣微信、微博、手機客戶端、二維碼等信息傳播平臺;積極發展移動數字電視業務,擴大公交車載電視覆蓋範圍。支持我省新聞媒體和傳播機構積極參與數字福建、智慧城市、智慧社區、數字家庭等項目建設。

加快建設科學監管體系。進壹步落實省、市、縣行政部門的政府監管責任,建立互聯網監管技術平臺。

為推進現代傳播體系建設,規劃還提出實施“媒體融合監管平臺工程”,包括四大工程建設-

主流報紙和媒體整合項目。主要包括福建日報媒體融合項目建設,將推動福建媒體融合智能傳播項目建設,促進內容編輯平臺整合和編輯流程再造;完成內容和用戶大數據庫建設,與“數字福建”存儲中心對接;支持福建日報全媒體大樓建設。海峽導報《感動新聞》數字出版平臺項目的建設,將打造跨平面閱讀和多媒體數字閱讀的新壹代新聞產品生產和發布平臺。

廣播電視內容數據庫建設項目。主要包括省廣播電影電視集團媒體信息系統大數據平臺建設,將影像數據進行數字化整理、編目、歸檔。建設福建廣電網絡集團NGB中心項目,實現節目內容重組分發的播控平臺和互動電視雲平臺。

廣播電視媒體融合發展項目。主要包括福建網絡廣播電視臺和IPTV集成播控子平臺項目建設,網絡廣播電視臺項目計劃實現電視節目多屏發布;IPTV集成播控子平臺計劃與央視通用平臺和福建電信傳輸平臺對接,實現系統的雙重認證和雙重計費功能。

新聞出版廣電綜合監管平臺項目。主要包括廣電監管平臺建設,覆蓋省市縣三級數字電視,IP?電視、手機電視和互聯網電視信號監測技術體系。同時,建設新聞出版監管平臺、農村電影放映監管平臺、“掃黃打非”網絡監管技術平臺。

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