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常州市人民政府關於加強戶外廣告設施管理的決定

1.本決定所稱戶外廣告設施,是指利用建築物、車輛或者場地、道路等外部的設施。,並使用展板、電子顯示裝置、電子翻轉裝置、燈箱等。作為向戶外公共空間發布廣告的載體。

戶外廣告設施包括商業性戶外廣告設施和公益性戶外廣告設施;商業性戶外廣告設施包括自行設計的戶外廣告設施和經營性戶外廣告設施。二、城市管理部門負責城鎮建成區戶外廣告設施的設置和管理,法律、法規對相關區域戶外廣告設施的設置和管理另有規定的,從其規定。三、市市容管理部門應當會同自然資源和規劃管理部門,根據城市的風貌、格局和區域功能,組織編制戶外廣告設置規劃,報同級人民政府批準後公布實施。戶外廣告規劃的編制應當聽取專家、廣告行業組織和公眾的意見。

公共戶外廣告設置應當按照相關要求編制公共戶外廣告專項規劃,納入戶外廣告規劃。四、有下列情況之壹的,不得設置戶外廣告設施:

(壹)利用交通安全設施、交通標誌、消防設施、消防安全標誌、永久性測量標誌;

(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標誌、消防設施、消防安全標誌和永久性測量標誌的使用;

(三)妨礙防火、逃生、滅火救援的;

(四)妨礙通風、采光、交通等相鄰當事人權利的;

(五)噪聲汙染、光汙染,影響居民正常生活的;

(六)不符合城市容貌標準的;

(七)在國家機關建設用地範圍、文物保護單位保護範圍、建設控制地帶和風景名勝區核心景區內;

(八)利用建(構)築物屋頂、坡屋頂、裝飾屋頂等。;

(九)使用軌道交通車輛和公共汽車以外的車輛;

(十)市人民政府禁止設置戶外廣告的其他情形。五、經營性戶外廣告設施設置權應當通過公開招標、拍賣或者協議出讓等公平競爭方式取得。六、戶外廣告設施的設置,應當符合戶外廣告規劃和戶外廣告設施設置技術規範。城管部門應當按照規定的條件和標準,依法作出戶外廣告設施設置許可。大中型戶外廣告固定設施的建設應當依法辦理規劃手續。七、戶外廣告設施應當按照許可期限設置。電子顯示屏戶外廣告設施設置許可期限不超過五年,其他戶外廣告設施設置許可期限不超過三年。八、廣告內容應當真實合法,表達形式健康,符合社會主義核心價值觀要求,弘揚中華民族優秀傳統文化,不得違背公序良俗。九、公共戶外廣告設施禁止發布或變相發布商業性戶外廣告。

自建戶外廣告設施不得發布或者變相發布除自身宣傳以外的其他商業性戶外廣告。十、戶外廣告設施不得閑置。連續閑置超過三十天的,公益廣告管理部門可以臨時發布公益廣告。十壹、經批準設置的戶外廣告設施,任何單位和個人不得擅自覆蓋和拆除。因城市建設和其他公共利益需要,建設單位和有關部門應當提前兩個月通知戶外廣告設施設置者,並依法予以補償。十二、戶外廣告設施設置者應當加強戶外廣告設施的日常管理,落實安全生產責任制,並按照有關規定進行安全檢測,確保戶外廣告設施安全、整潔、完好。

氣象部門發布臺風、暴雨等惡劣天氣預警時,設置人應當及時對戶外廣告設施進行安全檢查,並采取加固等安全措施。十三、戶外廣告設施管理部門發現戶外廣告設施存在安全隱患的,應當責令設置者限期整改,及時消除安全隱患。十四、市(區)人民政府應當建立戶外廣告設施長效管理機制,適時開展集中整治,提高城市管理質量。十五、戶外廣告設施脫落,造成他人損害,所有權人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的,應當依法承擔民事責任。十六、違反本決定戶外廣告設施管理規定的,依照有關法律、法規和規章予以處罰。十七、本決定規定的行政執法事項,涉及綜合行政執法體制改革的,按照有關規定執行。十八、常州經濟開發區管理委員會按照規定的職責權限,負責本區域內戶外廣告設施的管理工作。十九、本決定自1年2月20日起施行。

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