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人口普查中的家庭技能

入戶調查是調查人員深入住戶,直接向被調查者了解和登記相關普查信息的壹種統計調查方法。住戶調查技巧關系到能否收集到準確的人口普查數據。在實踐中,對普查員的素質要求也很高,要求普查員不僅要掌握普查的目的、內容和方法,還要有很強的溝通能力和適應能力,使普查員能夠根據自己的心理狀態、行為等個性化特征,更好地配合普查登記。從這個角度看,普查員的素質,或者說住戶調查技能的恰當掌握和運用,直接關系到能否獲得準確的普查數據。結合芷江縣試點人口普查的實踐經驗和即將開展的人口普查,就入戶技巧和查詢方法,以及特殊情況下的應對措施談壹些粗淺的感受,供大家探討。

壹、入戶時經常遇到的困難和問題

1,回答者有疑問。人口普查采取入戶調查和現場申報的方式,有些涉及群眾切身利益。壹些普查對象擔心壹旦如實登記,這些信息可能成為有關機關的處罰依據,不願提供真實情況。他們擔心政府職能部門今後會根據普查數據增加相關收費,對普查對象,尤其是流動人口和計劃外出生人口造成心理陰影,他們擔心政府會利用普查來收取他們的費用。

2.壹些特殊人群對調查有抵觸情緒。比如下崗職工、有不良記錄的人、生活困難的個人、解除勞動教養的人、長期上訪的人、對拆遷補償不滿的人等等。,可能因為對政府和社會的抵觸而不願意配合普查工作,甚至出言不遜,成為普查中的“釘子戶”。

3.大部分受訪者只是被動地接受調查。從以往的經濟普查、農業普查等調查來看,每次都只是被調查者應盡職責,被調查者被動接受調查。怕麻煩和普查對象個人隱私意識的提高,對普查工作不理解、不支持、不配合,導致戶口登記困難。

4.“見戶難”、“進門難”、“臉難看”的“三難”。

5.個人隱私保護意識增強,讓普查對象有所警覺。人們保護個人隱私的意識明顯增強。很多住房情況,離婚,再婚,領養孩子,都被視為個人隱私。由於種種原因,普查對象有很強的戒備心理,不願意提供普查中的真實情況。

6、利益驅動,使普查對象隱瞞事實。壹些人在利益的驅使下,擔心失去已經獲得的利益,比如拆遷補償款、領取未售出的死亡撫恤金等,隱瞞真相。

7.外國人很難得到積極的合作,因為他們的語言和習慣與中國人不同。由於語言、生活習慣、生活背景、思維方式的巨大差異,外地人對人口普查的入戶方式、語言表達、宣傳形式會有不同的想法和訴求,可能以不同的方式、不同的理由拒絕人口普查。

8.遇到老弱病殘,或者病人、小孩,很難獲得準確的信息。有的住戶只有老人、未成年孩子或保姆,不知道住戶的確切情況,無法提供全面準確的人口信息,無法壹次性完成任務。

9.對於壹棟無人居住的房子,很難與房主取得聯系。對於無人居住的空置戶,如果有登記戶口,很難聯系到業主,也很難獲得普查數據。

10.對於壹房多戶的現象,很難獲得完整的普查數據。在壹個房間多戶的情況下,如果進屋不詳細詢問,人口普查數據很容易遺漏。

11.有出生和死亡的家庭很難獲得真實的信息。由於種種原因,如果不及時註銷死亡人口,出生人口為外來人口的家庭很難提供真實的人口普查數據。

二、入戶前的準備工作

鑒於以上困難和問題,為了順利完成戶口登記任務,普查員必須在思想上和工作上做好充分準備,主要包括以下幾個方面:

1,做好心理準備,樹立堅定信心。要正確理解人口普查的目的、意義和重要性;樹立高度的責任感和依法普查意識;要對普查的難度做好充分準備,增強完成普查的信心。每個普查員都必須佩戴工作證,著裝整潔,舉止端莊,面帶微笑,充滿自信。為什麽要這麽做?因為每個人的觀念和習慣不同,不是每個家庭都會熱情歡迎妳,配合妳的普查工作,有的人知道家裏有人就不讓妳進去;有的扔給妳壹本戶口本,然後把妳拒之門外;有的人見面就抱怨,等等,可能會引起我們普查員的不高興,影響普查工作,所以每個普查員都要記住,我們的工作是光榮的,參與並完成這項工作是我們的驕傲。所以要時刻保持自信的狀態,消除被調查者的疑慮,順利進行入戶調查。

2、明確普查任務,把握普查內容。要明確普查的任務,掌握普查方案的內容和要求,知道權利和義務;能夠自如回答普查的業務問題;對於戶籍管理、計劃生育、就業等政策問題,提示普查對象向相關行政部門咨詢,並做好耐心細致的解釋工作。

3、熟悉普查區域範圍,掌握普查對象。提前步入普查社區,熟悉地理邊界和環境狀況,通過社區普查小組提供的入戶信息,掌握部分特殊戶如出生外人口、死亡人口、出國定居人口、外來人口生活狀況等信息,為入戶查詢提供第壹手資料。

4.提前設計好入場路線,準備好各種家居用品。根據戶籍信息,以及社區居委會提供的普查對象信息,結合普查對象的出行規律設計入戶路線,準備好普查員證、承諾書、普查表、入戶禮品和普查用具,特別是留言紙條,貼在未敲門的住戶門上,預約下次入戶訪問。

三、入戶技巧和查詢方法

入戶時,普查員在遵守相關制度和規定的同時,要註意方式方法,運用壹定的入戶技巧和詢問方法,結合實際采取有效措施,確保普查登記不重不漏。(A)家務技能

1,進門。普查員在家裏登記時要註意自己的儀表,敲門聲音要適中。開門見山的時候要簡明扼要的介紹自己,意圖明確,親和力強,表明身份和目的,突出註冊內容安全保密,有法可依。妳可以溫柔地說:“妳好!打擾壹下,我是中華人民共和國辦公廳的普查員。我正在進行今年的第六次全國人口普查。現在我需要占用您壹點時間來登記壹份人口普查表。”“我們普查員有嚴格的保密責任,請放心!”等陳述,還要出示工作證,以消除被調查者的疑慮。同時要註意壹些細節,比如進屋前壹定要得到住戶的允許。進門最好不要用太薄的鞋套,檢查鞋底有沒有問題。下雨天我們應該把雨傘放在門外。

2.註冊。入戶後,普查員要將準備好的樣表交給申請人,並要求申請人盡量提供戶口本、身份證或暫住證等相關證件,結合已經獲取的信息,確保登記信息的真實性和準確性。在登記過程中,普查員要面帶微笑,清楚地說出普查表中的各項指標,避免語速太慢或太快,用平和、親切的語氣營造輕松和諧的普查氛圍。詢問開始時,話題要根據情況進行,如:如果家裏有孩子,可以從孩子身上問;如果有老人,問問他們的健康狀況。在登記過程中,普查員要根據申請人的差異和指標的難易程度,運用壹些詢問技巧,根據實際情況隨機應變。如果被調查者誤解了問題或者沒有理解清楚,普查員要用通俗的語言幫助申報者理解問題。在報名過程中,如果應聘者沈默不語,可能是因為不理解問題,或者考慮如何回答壹些敏感問題。這時,如果身邊有其他人,可以用更委婉的方式建議他人回避,禮貌地將話題拉回普查表中的相關內容,並向對方強調保密制度。人口普查表登記後,普查員應向申報人宣讀記錄內容,確認真實性後自己簽字,再請申報人簽字。普查員壹邊讀出壹邊快速瀏覽表格是否有遺漏和邏輯錯誤,發現問題及時糾正。

3.出去。普查員在完成戶口登記時應感謝申請人抽出時間配合登記,並應禮貌地說:“謝謝您的配合!””“不好意思打擾妳了!“並告知正式登記核實時間,希望屆時請他(她)配合,讓申請人感受到登記的重要性,為下壹次普查做好準備。

(2)詢問法

在戶籍工作中,被調查者可能因為各種原因不願意或不能真實反映相關調查信息。因此,普查員要講究方法,掌握和運用壹定的詢問技巧,根據實際情況隨機應變。在遵守相關清查規定和要求的同時,清查登記工作往往能達到事半功倍的效果。

1,態度友好。采訪過程中,普查員應始終面帶微笑,保持親切、熱情、真誠的談話語氣,營造輕松和諧的談話環境。

2.說清楚。普查員應清楚地陳述問卷中的所有問題,不要說得太慢或太快,以確保受訪者能夠清楚地聽到問題。

3.內容全面。如果普查員沒有按照問卷順序提問,或者在訪問過程中遇到拒絕回答的問題,應在訪問過程中進行記錄,並在訪問結束前進行檢查,看調查內容是否完成。

4.恰當的解釋。被采訪者誤解了問題或者沒有理解清楚。普查員用通俗的語言幫助受訪者準確理解問題。

5.循序漸進。所謂“循序漸進”,就是說如果我們能讓別人接受我們的小要求,那麽比之前沒有提出要求的情況下,會更容易讓他們接受更大的要求。隨著面試的進展,回答者的警惕性和抵觸情緒會降低。這時,如果向被調查者詢問壹些敏感信息,被調查者配合的可能性和程度就會大大增加,有利於普查工作的順利完成。

6.選擇進入房子的時機。普查員應根據不同的調查對象確定入戶時間。壹般來說,要選擇普查對象的休息時間,比如中午和晚上。並且要註意避開他人,因為普查員走訪的普查表中很多內容涉及到被調查者的個人信息和隱私,所以為了讓被調查者暢所欲言,要盡量選擇沒有其他人在場的時間或環境進行走訪登記。有別人在場的情況下,我們可以用更委婉的方式建議另找地方談。

7.緊扣主題。面試中的談話內容要緊扣普查表中的相關指標,傾聽對方的意見。當被調查者離題太遠時,普查員應找準時機,采用適當的方法,有禮貌地將話題拉回問卷中的相關調查內容,從而節省工作時間。

四、如何應對和處理住戶中的特殊情況。

(A)如何處理拒絕訪問住戶的特殊情況

1.處理普查對象質疑普查工作和普查員身份的問題。普查對象將是“我為什麽相信妳?”並產生拒訪心理。如果普查對象懷疑普查登記的可信度,普查員除了出示自己的工作證外,還可以出示相關的政府文件、宣傳資料、國家統壹印制的調查表等,取得對方的信任。

2.回答壹下普查對象範圍的問題。普查對象會是“妳為什麽要調查我?”並產生拒訪心理。遇到此類問題時,普查員應向普查員說明,普查員是中國境內的自然人和未在境外定居的中國公民。並告訴普查對象:按照規定,妳屬於我們的調查範圍,我對調查對象負責。

3.說明人口普查數據將嚴格保密。普查對象將是“誰會看到我的信息?我的信息的使用對我有影響嗎?”並產生拒訪心理。在這種情況下,普查員應當在向普查對象出示並簽署保密承諾書的基礎上,介紹《統計法》和《全國人口普查條例》的相關規定,詳細說明普查機構和工作人員有責任和義務對普查信息保密,個人資料不得對外提供和泄露的規定。

4.解釋人口普查占用的時間。被調查者會以“我很忙,沒時間接受調查”為由拒絕調查。這種情況下,普查員需要仔細區分。如果普查對象確實比較忙,不能接受入戶登記,普查員可以根據實際情況向普查對象建議:“我等妳忙完這個事情,以後再登記”或者預約下壹次入戶登記。如果普查對象只是麻煩,普查員要幫助普查對象清楚地認識到普查的重要性和合法性,爭取時間盡快進行普查登記。

5.人口普查員很難進入裝有“門禁”裝置的居民樓。普查員可以聯系物業管理部門,爭取支持和配合,對樓內居民進行入戶調查。

6.普查員耐心解釋宣傳後,被調查者仍堅決拒絕調查。遇到這種情況,普查員要及時向上級普查機構匯報,由街道人普辦和相關部門工作人員共同組成調查組,統壹解決問題。

7.普查員很難和精神病人打交道。普查員應提前通過社區居委會了解普查區域內精神疾病患者的情況,並申請轄區民警協助完成普查任務。

8.人口普查員的人身安全受到威脅。如果受到辱罵、言語恐嚇、身體騷擾或暴力威脅,普查員應迅速離開並向普查指導員報告。由社區人口普查小組統壹登記。在可提前預見的治安環境復雜的地區進行人口普查時,或在夜間進行人口普查時,最好有兩名或兩名以上普查員壹起工作或有人陪同,以確保調查人員的人身安全。

9.經過普查員的耐心解釋和宣傳,被調查戶仍堅決拒絕調查。拒絕訪問的家庭壹般集中在四類:壹是高收入、高學歷、有壹定地位的人,以侵犯隱私為由拒絕進行普查,如大學教職工、金融行業工作人員、管理領導等;二是失業人員、低保對象、征地拆遷對象,這些人因不滿而產生強烈的抗拒調查情緒,甚至辱罵、傷害普查員;(3)違反計劃生育的,因害怕受到處罰,逃避人口普查;第四,集體戶和特殊行業服務人員在夜間工作,由於工作的特殊性,不願意透露個人信息。遇到這種情況,普查員要及時向上級普查機構匯報,然後可以采取由當地人普辦和相關人員組成的調查組,統壹解決問題。對於性質特別惡劣的,也可以依法查處。除了動員片警、警輔、村領導等基層力量外,還要進行個體動員,保證家務勞動的及時完成。也可以考慮通過統計執法解決,通過媒體曝光,達到“懲壹教壹”的效果。

10,回答者不在。目前人戶分離現象依然嚴重,“空戶”數量多,也增加了戶口登記的難度。特別是征地拆遷、人才中心所在的普查小區,擁有多套住房的人無法掌握其現居住地及相關信息,導致登記工作難度加大。在這種情況下,普查員應主動與接待他的人建立友好關系,通過這種關系了解並確定尋找和訪問被調查者的最佳時間。必要時采取“留、打、守、靠”的方法,提高戶籍率。

(2)需要註意的問題

1.詢問死亡人口、婚姻狀況等敏感指標的方式方法。普查員要通過社區居委會、派出所、計生部門、民政部門提供的死亡人口、婚姻狀況等信息,提前了解情況。不要直接問“妳家有死亡人口嗎?”妳結過幾次婚?”等等,這些都容易引起普查對象的反感,而應該采取委婉的方式問“今年妳們家人口結構有變化嗎?“妳的婚姻狀況有變化嗎?”等問題,避免普查對象不願回答造成的尷尬局面。

2.發現普查表內容錯誤需要采取的補救措施。完成調查後,普查員應盡快進行自查。壹旦發現表中指標邏輯關系不壹致,就要填寫“核實內容清單”,由指導教師審核。在確認存在問題的前提下,再次聯系申請人,再次進行入戶核查和驗證,當場糾正錯誤。

(3)壹些特殊情況的處理。

1.敲門時,普查員應避免使用“我可以打擾妳壹下嗎?”"我可以問妳壹些問題嗎?"如果允許這種登記,普查對象壹開始就更容易拒絕或不願意接受登記。我們的普查員就遇到過這樣的情況。曾經有壹個普查員說:“對不起,我沒有時間也沒有時間,我不想接受妳的普查”。普查員要讓普查員知道配合普查是他的職責,並與之建立友好關系,提高配合率。

2.註冊時,簡單介紹後,要立即爭取時間開始註冊。萬壹普查員真的很忙或者家裏有客人不方便接受登記,要和普查員約好再回家。入戶後,如果戶主或了解情況的人不在,可以先登記自己能填的內容,確定再次入戶的最佳時間,把登記的內容全部補全。如果妳上門調查時遇到壹些居民解決不了的問題,可以記錄下來,向普查對象表明妳會向有關部門反映。不要斷然拒絕他們,因為普查員的戶籍代表的是壹種政府行為,所以妳要坦誠相待,盡力而為!如果被調查人情緒不好,在妳反復解釋並出示全國人口普查條例後仍拒絕登記,我們不能憤然離開,也不能和他吵架。我們應該禮貌地說:“抱歉打擾妳了!希望大家有空可以聯系我們”並通過其他方式在家裏重新註冊。對多次無法上門、不知道聯系電話的調查戶,要張貼通知,告知約定時間。如果偵查員看到通知後沒有聯系妳,妳應該上門看看通知有沒有被撕掉等等來判斷這戶人家是否有人居住。

五、如何解決戶籍難的問題。

1,廣泛宣傳,營造良好的社會氛圍。要增加普查員對普查的信心,讓被調查者放心,就要做好宣傳計劃,保證必要的宣傳經費,結合當地實際,采取多種形式,廣泛、深入、有針對性地進行宣傳動員。特別是城市社區的居民互不認識,社區要重點宣傳,這樣以後普查員就可以在家登記了。要充分利用社區門口、宣傳欄、樓梯口、電梯間、村(居)主幹道、農資商店(小百貨)門口等壹切人員逗留和聚集的場所,讓所有普查對象都理解、支持和參與普查。還要利用宣傳冊、廣播、電視、彩鈴、海報、橫幅等通俗形式,廣泛宣傳普查政策、要求和意義,切實做好宣傳動員工作,打消普查對象的思想顧慮,引導群眾依法配合普查,如實申報普查項目。

2.拓寬渠道,組建精幹的“二人組”團隊。要把有影響、正直、有技術、有責任心的人員充實到“兩口子”隊伍中,憑借他們在社會上的威望搞好普查工作。人口普查工作者,尤其是“兩委”的素質、技能和責任心非常重要。當然,普查對象更容易被社會上信任的、誠信度高的普查工作者所接受,他們宣傳的關於普查的內容也容易引起普查對象的罵聲,普查對象也容易對這樣的普查工作者說實話,填寫真實的普查數據。普查員專業素質低直接影響其普查數據。素質低、業務不熟的普查員容易求數量,不求質量,甚至不按普查要求“入戶登記”,憑空臆斷,閉門造車,導致普查數據不準確。因此,應嚴格控制人員的選拔和調動。

3、攻堅克難,切實解決“三難”問題。所謂“三難”,就是“門難見”、“門難進”、“臉難看”。解決“三難”問題,必須采用“預約法”、“迂回法”、“等待法”、“跟蹤法”、“站籍與戶籍結合法”、“上下串聯法”。

“預約法”是針對個別普查對象因事務多、工作忙,不定期外出和回家的情況。普查員可以在給普查戶的信中公布調查隊的電話號碼,進行預約登記調查,隨叫隨到。同時,主動在不同時間上門與這些普查對象見面預約,讓他們根據自己的實際情況確定合適的普查登記時間,在方便普查對象的前提下完成普查登記任務;

“繞道法”針對的是個別不理解、不配合甚至開門不見面的普查對象。普查員選擇先避開這些住戶,到鄰居家登記,過壹段時間再回來。同時通過親戚朋友的勸說,耐心細致的宣傳引導,從而贏得他們的信任和配合。

“跟蹤法”是針對登記工作中長期從事經營活動的部分普查對象。為了保證這些調查戶在規定的時間內登記,普查人員要通過各種方式摸清被調查對象的經營場所和活動規律,根據線索追蹤查找被調查對象,達到“不漏房、不漏房、不漏戶、不漏人”的目的。

“等待法”針對的是未登記的調查戶。每天上班前,普查員都在小區門口等著,詢問未登記的住戶,或預約或現場登記,查漏補缺。同時,每天晚上在小區樓下等待,對於未登記的住戶,房間的燈壹亮,馬上進行上門登記。

“站登記與戶登記相結合的方法”是指在普查登記中,每個社區以戶登記為主,站登記為輔。對於不能見面的居民,普查員可以在普查對象的門上留下小紙條,註明登記站的工作時間和地點,並留下普查對象的電話號碼,以便普查對象直接聯系普查員。

“上下串聯法”就是入戶登記的過程,普查員經常要去下壹戶,問下壹戶(就是問下壹戶的大致情況,比如家庭人口,工作單位等。).這種方法更適合於拆遷安置小區、宿舍區、家屬區、鄰裏間熟知的農村人口普查區。

4、結合人口普查,加大統計執法力度。為了使人口普查順利進行,加強統計執法也至關重要。要嚴格執行《統計法》和《全國人口普查條例》等法律法規,加強統計執法,嚴防弄虛作假、虛報瞞報。對於普查中的違法行為,統計執法部門要依據統計法給予教育和處罰,提高政府普查的權威性。

6.面試技巧的精髓在於因時因人靈活運用,不能生搬硬套。

由於文化素質不同、個人素養不同、答題方式不同、提問時間不同等因素的綜合,復雜程度可想而知,不是壹兩句話就能分析清楚的。普查員需要學會“觀面觀色”,對普查對象的類型做出快速判斷,選擇合適的提問方式,有的還需要改變提問策略。總之,即使妳掌握了拜訪技巧的常識,妳還是需要在實踐中不斷地體驗和總結。

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