《招標投標法》的實施，確立了招投標制度在我國建築市場的主導地位>:招投標競爭成為建築市場主導工程造價的重要因素。在招標工程中推行工程量清單計價是當前規範市場秩序的有效措施之壹，也是我國招投標制度與國際接軌的需要。
1、工程量清單與招標的關系
工程量清單招標是指招標人提供包括統壹工程量清單在內的招標文件。招標人根據招標文件中的工程量清單及相關要求、施工現場的實際情況和擬定的施工組織設計，根據企業定額和市場參考價信息或參照建設行政主管部門發布的現行消耗定額和造價管理機構發布的市場價格信息，按照評標辦法選定中標人。
《招標投標法》明確規定，招標文件應當包括招標項目的技術要求和投標報價要求，工程量清單反映招標人要求投標人完成的工程項目和相應的工程量，充分反映投標報價要求，是投標人進行報價的依據。工程量清單是招標文件不可分割的壹部分。
1.1工程量清單體現了招投標的公平競爭原則。由於工程量清單作為招標文件的組成部分，包含了擬建工程的分部分項、措施、其他工程名稱及相應的清單，由招標人統壹提供，有效地保證了投標人競爭依據的壹致性，為投標人提供了公平競爭的平臺，體現了招標中的公平競爭原則。
1.2工程量清單招標體現了合理分擔風險的原則。由於建設項目本身的特點，項目中存在許多不確定性和變化因素，項目建設的風險較大。采用工程量清單招標時，投標人只對工程量清單內的單價和費用負責，對因工程量變化或計量不準確而造成的錯誤不負責，這部分風險由業主承擔。也就是說要遵循誰造成風險誰承擔責任的原則，所以工程量清單招標符合合理分擔風險的原則。
1.3工程量清單招標有利於科學公正的評標。在傳統的招標方式中，標底壹直是壹個關鍵因素，標底的正確性和保密性壹直是人們關註的焦點。工程量清單招標作為招標文件的壹部分，具有公開性，統壹了報價要求，有利於招標人分析比較投標人的投標價格，真正選定中標人。
1.4工程量清單招標有利於控制工程索賠。在傳統招標方式中，“低價中標，高價索賠”現象普遍，其中設計變更、現場簽證、技術措施費往往是索賠的主要內容。工程量清單招標由於單項工程的綜合單價不因工程量、施工難度、施工技術措施和費用的變化而調整，對控制工程索賠起到了有效的作用。
1.5(工程量清單招標更能體現企業的綜合實力。由於質量、工期、成本三者密切相關，存在辯證關系，投標企業必須綜合考慮完成招標文件規定的工程量清單所需的全部費用，不僅要考慮項目本身的實際情況，還要求企業將進度、質量、技術、管理技術落實到清單項目的報價中，才能在競爭中真實反映企業的綜合實力。
2.基於工程量清單的投標報價投標人根據招標文件和相關計價方法計算投標報價，並在此基礎上研究投標策略，提出更具競爭力的報價。可以說，投標報價對投標人投標的成敗和未來項目的盈虧起著決定性的作用。
工程量清單招標後，投標人確實有了報價的自主權，但企業在充分合理發揮自身自主定價優勢的同時，也應遵守相關文件的規定:比如要滿足招標文件的要求；應當以企業定額和市場參考價格信息為依據，並按照國務院和省、自治區、直轄市建設行政主管部門頒布的工程造價計價方法進行。
工程量清單計價包括按招標文件規定完成工程量清單所需的全部費用，即分部分項工程量清單、措施項目清單、其他清單費、規費和稅金。由於工程量清單計價標準在計價程序、項目劃分、具體計量規則等方面與傳統計價方法有較大不同，建設單位應加強學習，及時轉變觀念，做好相關準備。編制投標報價時應註意以下問題:
(1)在實行工程量清單計價的初期，各施工單位要花壹定的精力吃透工程量清單計價規範的規定，明確各清單項目的工作內容和要求，各項費用的構成等。，投標時仔細研究清單項的描述，真正把自己的管理優勢、技術優勢、資源優勢等。進入明細清單項報價。
(2)重視企業內部定額的編制，提高自主報價能力。企業定額是指根據企業的施工技術和管理水平以及有關工程造價資料，制定的供企業使用的人工、材料和機械的消耗標準。通過制定企業定額，施工企業可以清楚地計算出完成工程的費用和工期，從而在投標時心中有數，避免盲目報價造成的最終損失。
(3)投標報價中，沒有單價和總價的項目不予支付。因此，投標企業應認真填寫每壹項的單價和總價，確保報價中無遺漏或缺項。
(4)如果需要編制技術標和相應的報價，要避免技術標和商務標的重復，特別是已經包含在技術標中的措施和項目，投標時要註意區分。
(5)掌握壹定的投標策略和技巧，根據各種影響因素和具體工程情況，靈活調整投標-不平衡報價策略，提高企業中標率。
3.根據工程量清單編制標底或控制標底是建築安裝工程造價的表現形式之壹。
它是投標人對招標項目在方案、質量、工期、價格和措施等方面的自我預期控制的壹個指標。編制工程量清單和標底時應註意的問題如下:
(1)有關單位和計價人員應認真學習、深刻理解工程量清單計價的規則和工程量清單招標的實質。無論采用何種計價方式，招標法規定的程序基本不變，不同的是在招標過程中，計價形式、招標文件的構成以及相應的評標方法都發生了變化。只有正確理解工程量清單招標的本質，才能真正體現工程量清單計價的優勢，才能使工程量清單招標順利實施。
(2)如果工程量清單與標底的編制為同壹單位，應註意招標文件中的工程量清單應與標底編制中的工程量清單在格式、內容和說明上保持壹致，以避免招標失敗或評標不公。
(3)工程量清單的描述必須準確、全面，避免因描述不清而造成理解上的分歧，造成投標企業報價不必要的錯誤，影響投標質量。
(4)註意清單中分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費、稅金及其他費用的構成，避免重復計算。
(5)註意技術標和商務標的報價不得重復，特別是已經包含在技術標中的措施報價，在編制措施清單和編制標底時避免重復報價。
綜上所述，工程量清單招標是規範我國建築市場秩序的有效措施，也是與國際接軌的需要。能夠進壹步體現招標公平競爭、風險合理分擔、評標科學公正的原則，有效控制工程索賠，更好地反映企業的綜合實力。施工企業應充分重視工程量清單招標及其計價方法，與時俱進，不斷積累經驗，提取企業定額，使企業在激烈的競爭中盡可能占有優勢。
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