自2019年3月7日財政部發布《關於促進政府和社會資本合作發展的實施意見》(金彩[2065 438+09]10號)以來,PPP行業的眾多大咖就此10號發表了多篇文章,觀點不壹,甚至眾說紛紜。如果僅僅是學術觀點的交流,百家爭鳴夯實基礎,但作為壹份將對PPP起到重要現實指導作用的文件10,屬於操作手冊而非學術論文的性質,規則的內容必須清晰易懂,